| 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第三十一批 2024年6月18日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政 區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否 屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 1 | X3HN202406080053 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村建設組後山林地被肆意破壞，該組林地被大麵積破壞，大約開挖了300多米，最寬處約10米，毀壞林地麵積約3-4畝。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 聯合相關部門加強監督工作，防止類似事情發生。進一步做好群眾工作，增強群眾愛護林地，保護生態環境的自覺性。 | 處理情況： 1、衡南縣林業局執法大隊對金盤村瓜皮組破壞林地違法行為進行立案調查。 2、車江街道責令金盤村迅速進行整改，於2024年10月底前補植複綠樹木，修複受損生態環境。 整改情況： 金盤村已製定了複綠方案，待天氣適宜情況下及時補種樹木。 | 階段性辦結 | 無 |
| 2 | X3HN202406080052 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村存在大規模毀林挖山建設旅遊項目破壞生態環境的問題，具體如下： 1.衡陽城市動能置業有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農田，擅自毀壞基本農田建造景區大門及停車場，以租代征嚴重毀壞耕地，未見相關征地手續及農用田轉其他用地審批； 2.衡陽城市動能置業有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護用房所在地，擅自毀林破壞生態環境擴大麵積並全新修建的2層永久建築，未見相關征地手續及築工程審批記錄，該建築目前用於該景區民宿及西餐廳所用，建設麵積遠超原老林場管護用房麵積，並毀壞原林場範圍基本農田10多畝修建進入名宿道路； 3.衡陽城市動能置業有限公司擅自毀林破壞生態環境，違規建設5層永久建築及幾千平方的鋼結構用房，用於建造研學基地，未見相關征地手續及建築工程審批記錄； 4.位於金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業有限公司擅自毀林破壞生態環境違規建設，且占地麵積巨大，從建築外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等； 5.位於金盤村馬鞍山老寺廟右側，被衡陽城市動能置業有限公司損毀大片林木破壞生態環境違規建設成動植物科普園。衡南縣林業局在回複村民對該問題的舉報稱：“該科普園一是在被雪壓垮的養豬場原址上建設的，2019年1月14日該公司向原車江鎮（現車江街道）動物防疫站申請設施農用地備案並得到批準同意。經查最新的國土三調數據地類為設施農用地，占地麵積為2.3畝，不是林地。該科普園在高大喬木底下搭建簡易養殖棚，隻是對周邊雜草、灌木進行清理，並未砍伐大片林木。”，但該動植物科普園修建前，該片林地為天然公益林地，從未有養豬場存在過，成片原生高大喬木，被砍掉、推倒； 6.群信寺，位於金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業有限公司建設成無文化背景的大型宗教文化設施。該處原本是生態公益林，被推山建寺廟，占地麵積巨大。 訴求：懇請查處、懲治有關各方主體，恢複生態原貌。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、衡陽城市動能置業有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農田，擅自毀壞基本農田建造景區大門及停車場，以租代征嚴重破壞耕地，未見相關征地手續及農用田轉其他用地審批屬實。 2、衡陽城市動能置業有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護用房所在地，擅自毀林破壞生態環境擴大麵積並全新修建的2層永久建築，未見相關征地手續及建築工程審批記錄，該建築目前用於該景區民宿及西餐廳所用，建設麵積遠超原老林場管護用房麵積，並毀壞原林場範圍基本農田10多畝修建進入民宿道路部分屬實。據相關部門核實，該2層永久建築未占用林地和擴大麵積，沒有占用基本農田。該道路是在原有的林區道路上鋪設透水磚讓遊客行走方便。 3、衡陽城市動能置業有限公司擅自毀林破壞生態環境，違規建設5層永久建築及幾千平方的鋼結構用房，用於建造研學基地，未見相關征地手續及建築工程審批記錄部分屬實。2015年，衡南縣國土資源局辦理了國土使用許可證（南國用[2015]A022號），該地宗屬於第六宗地塊（第二區），土地使用性質為旅遊用地、使用權類型為國有出讓，土地辦理使用權麵積為3082.9㎡。2015年底，動能置業在該宗地塊上籌建研學基地，共5層，建築麵積約1300㎡，實際占地麵積約600㎡，未辦理相關報建手續，2016年底主體工程建設完成，現一直未投入使用。 4、位於金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業有限公司擅自毀林破壞生態環境違規建設，且占地麵積巨大，從建築外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等部分屬實。2014年底，衡陽城市動能置業有限公司在馬鞍山老寺廟附近，未經相關部門批準非法建設兩棟一層連體建築，2015年10月份完工，違法占地麵積1475㎡，用途為人防疏散基地。對該處建築的違建行為，衡南縣自然資源局已於2019年將其沒收，作為非法財物移交縣國有資產管理局（編號為：清自然資沒移[2019]03號）。經走訪當地群眾和查閱資料，該建築建設時未破壞森林資源。 5、位於金盤村馬鞍山老寺廟右側，被衡陽城市動能置業有限公司損毀大片林木破壞生態環境違規建設成動植物科普園不屬實。據調查結果如下：植物科普園（麵積2770m2）建在喬木林地範圍，屬商品林地，沒有破壞林地，現種植花草樹木；動物科普園（麵積3172m2）建在農用設施用地、農村宅基地及果園範圍內，建築物為坪、房子、棚，該公司於2019年1月向原車江片區服務中心（現車江街道）申請報備設施農用地，並得到批準同意修建香豬養殖場，占地麵積400m2，2022年2月23日香豬養殖場大棚被大雪壓垮。該項目沒有占用林地，未破壞和占用公益林、天然林。 6、群信寺，位於金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業有限公司建設成無文化背景的大型宗教文化設施部分屬實。經調查，群信寺違法占地麵積為3000㎡，建築麵積為2500㎡，該處建築存在違法行為，根據《湖南省宗教事務條例》第四十二條（任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權和使用權，不得從該宗教活動場所獲得經濟收益，不得幹預宗教活動場所的內部事務，2018年，動能置業將群信寺捐贈給衡南縣佛教協會，現在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統一管理，目前相關手續正在辦理中。經衡南縣林業局查閱2014年森林資源檔案資料，該宗地已是建設用地，不是林地。 | 部分屬實 | 督促城市動能公司和縣佛教協會辦理完善各類建築設施相關手續，建立長效機製，鞏固中央生態環保督察成果。 | 處理情況： 1、衡南縣自然資源局於2019年6月14日對對衡陽市動能置業開發有限公司違法修建景區大門及停車場進行行政處罰，並責令該項目單位完善用地手續。 2、衡南縣自然資源局於2019年12月28日對衡陽城市動能置業有限公司建設人防疏散基地（豪華別墅）違法行為作出了行政處罰，行政處罰決定書號為：清自然資法監字[2019]49號，處罰結果是對非法占用的土地上新建的1475㎡建築物和其它設施予以沒收。 整改情況： 群信寺現在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統一管理。 | 已辦結 | 無 |
| 3 | X3HN202406080009 | 衡陽市衡南縣花橋鎮接觀亭村的幾家大型養殖場汙水直排水庫，該水庫是接觀亭村的飲用水源，現在臭味嚴重。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、接官亭村有幾家大型養殖場汙染環境屬實。原金六順種畜場汙染防治設施齊全，空欄棄養後將豬舍廢渣全部安全處置，2019年底年轉賣給江西正邦公司，2020年3月，衡陽五豐天達生態農牧有限公司正式動工建設，但由於各種原因，該公司至今未建成投運，未出現汙染周邊環境現象；天子墳豬場在2019年空欄棄養後，無人看守，欄舍破敗不堪，欄舍內糞便未及時清運，經雨水衝刷，少量廢水流入外環境，對周邊環境造成一定汙染。 2、養殖場汙水直排水庫，該水庫是接官亭村的飲用水源，現在臭味嚴重不屬實。通過走訪附近居民和查閱飲用水水源保護區（地）相關資料，接觀水庫和篩托水庫並非農村集中式飲用水水源地，其主要功能是農田灌溉用水，調查核查人員現場勘察了接觀水庫和篩托水庫，發現兩個水庫沿岸線周邊500米內無任何養殖企業，水庫存水主要來源為周邊山體雨補充，目測水庫水質比較清澈，現場未嗅到任何異味，也未發現取水設備和取水口。 | 部分屬實 | 對衡南縣的水庫，骨幹塘水域，飲用水源地，畜禽養殖場開展排查工作，不留死角，杜絕生態環境汙染問題發生。 | 處理情況： 衡南縣農業農村局責令接官亭村村民委員會立即對天子墳豬場遺留的糞便進行清運，及時消除環境安全隱患。 整改情況： 6月14日，接官亭村村民委員會已組織力量迅速清運天子墳豬場遺留的廢渣，目前所有廢渣都已全部安全處置。 | 已辦結 | 無 |
| 4 | X3HN202406080008 | 向陽橋街道好友多養豬場等十二家養殖場臭味擾民，汙水導致塘裏的魚全部死亡，未經處理的汙水直排小溪最終匯入至耒河。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、反映養殖場臭味擾民屬實。 2、汙水導致塘裏的魚全部死亡不屬實。經核實，衡陽好多多農業發展有限公司周邊共有4口魚塘（均位於廢水總排口排放管網上遊，外排廢水無法排入魚塘），湖南牛媽媽生態農業有限公司、衡南縣豐旺牧業科技發展有限公司、衡南縣凱佳種植養殖專業合作社、衡南縣春發種養專業合作社4家養殖場周邊共有5口魚塘，通過走訪魚塘主和現場勘察，目測水塘水質較好，未見明顯異常，沒有發現有養殖廢水汙染魚塘的情況，也沒有發現死魚現象。 3、未經處理的汙水直排小溪最終匯入至耒河部分屬實。通過現場調查和查閱相關台賬資料發現，5家養殖場汙染防治設施均正常運行，廢水經處理後達標排放（或用作林地灌溉），未發現有汙水直排周邊小溪現象，也未發現有汙水外排小溪痕跡。2024年2月12日，衡陽好多多農業發展有限公司二區豬圈排汙管堵塞，導致養殖廢水從觀察口溢出，導致部分汙水排入下遊溝渠，工作人員發現後立即對下遊排水溝截流並架設臨時汙水泵將下遊溝內廢水回抽至汙水處理係統進行妥善處理。2月23日，衡陽市生態環境局衡南分局對該公司進行了立案查處。目前，該案件已啟動了生態環境損害賠償工作，現正在進行生態環境損害評估。 | 部分屬實 | 加強對養殖企業的監管執法力度，提高養殖企業主的環保意識，切實落實主體責任，維護和運行好汙染防治設施，做到達標排放，確保周邊生態環境安全。 | 處理情況： 1、向陽橋街道要求5家養殖場務必繼續保持所有設施設備正常運轉，開展自查自檢，防止環保汙染事故發生。 2、市生態環境局衡南分局責成5家養殖場加強日常管理，定期對汙水處理站，豬舍、幹糞棚周邊噴灑除臭劑，減小異味產生。 整改情況： 1、衡陽好多多農業發展有限公司已製定了環境風險應急預案，對二區排汙管道進行了疏通，排汙管已恢複正常使用，對汙水排放的溝渠進行了清理。 2、5家養殖場加大了汙水處理站、豬舍、幹糞堆糞棚周邊除臭劑噴灑頻率，減小了異味產生。 | 已辦結 | 無 |
| 5 | X3HN202406080010 | 寶蓋鎮車陂村8家大型養豬場無防汙設施，臭味嚴重，汙水直排外環境和各小渠道，嚴重汙染了地表水和地下水。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、養豬場臭味嚴重屬實。 2、養豬場無汙防設施，汙水直排外環境和各小渠道，嚴重汙染了地表水和地下水不屬實。車陂村8家養殖場嚴格按照環評要求建設了相關汙染防治設施，所有養殖場環保設備設施正常運行，8家養殖場未發現養殖廢水外排現象，也未發現養殖廢水外排痕跡。 | 部分屬實 | 將寶蓋鎮車陂村內養殖企業列入重點管理對象，加大抽查頻次，對環保設施設備運行情況、汙水處理利用台賬、空氣質量及周邊水土環境開展全程監管，及時發現問題，徹底杜絕環保隱患。計劃在今年引進第三方環保集中處理項目，選址寶蓋鎮內，集中處理畜禽糞汙、農林秸杆等各類城鄉有機廢棄物，以解決寶蓋鎮養殖量大而造成的區域性環保問題。 | 處理情況： 1、衡南縣農業農村局責令8家養殖場及時幹濕分離，從源頭上降低厭氧發酵產生的臭氣，並推廣使用生物除臭劑，增加使用頻次，在過程中盡量減少臭氣的擴散，同時，就旭豐農機與九品農機兩家合作社新開挖的氧化塘存有汙水，未鋪設黑膜，存在滲漏情況，責令兩家合作社加快推進氧化塘黑膜鋪設工作。 2、衡陽市生態環境局衡南分局要求8家養殖場務必繼續保持所有設施設備正常運轉，定期開展自查自檢，防止環保汙染事故發生。 整改情況： 新好農牧壓縮生產規模，已將存欄量降至5萬頭左右（實際設計存欄量為10萬頭左右），連續20天對場地進行了除臭劑噴灑，更換了環保區附近圍網（更換成實心圍擋），並在氧化塘、應急池周圍加裝噴霧設備，盡量減少對過往群眾的影響；九品農機已空欄、抽排汙水、鋪設黑膜，設施設備整改工作已完成；旭豐農機已空欄，抽排汙水，黑膜正在抓緊鋪設中。 | 階段性辦結 | 無 |
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