柞市鎮2019年度政府工作報告

一、2019年工作回顧

　　一年來，全鎮經濟社會建設工作的成效，主要表現在以下6個方麵。

1．經濟指標穩步增長。全鎮經濟穩步增長，實現"保工資、保運轉、保重點"的目標，全鎮呈現出經濟穩步增長,群眾逐漸富裕的良好發展態勢。

2．農業發展提質增效。一年來我鎮農業發展做到重點工作有推進、難點工作有突破、亮點工作有提升。一是農村經濟經營管理工作全麵推進。全鎮土地確權頒證工作目前已經基本完成，產權製度改革經濟組織人員身份確認工作已進入公示階段。二是培育農村新型經營主體力度持續加大。繼續鼓勵種糧大戶、家庭農場和農業專業合作社對全鎮的土地、閑置土地、林地荒山進行有序流轉，使我鎮農業逐步向規模化、機械化、標準化和現代化種植方向發展。一年來，全鎮新增農業專業合作社4個，家庭農場1個，種糧大戶29個。新增從事種養發展經營的農場合作社共2家，共實現林地流轉麵積450餘畝。三是農業發展步伐明顯加快。全鎮糧食總種植麵積42204畝，總產突破19046噸。其中，水稻總種植麵積35113畝，總產15856噸；旱糧總種植麵積7091畝，總產3190噸。在灣洞橋村建立了一個400畝的"中稻+再生稻"高產連片示範片，頭季稻平均產量為688公斤/畝，再生稻平均產量為226公斤/畝。大力發展農戶種植優質稻，並促成農戶與角山米業簽訂優質稻購銷合同，使農戶每畝增加經濟收入120元左右。全鎮共落實冬種作物種植麵積2.75萬畝，其中油菜1.85萬畝，綠肥0.25萬畝，蔬菜0.42萬畝，冬糧0.23萬畝。秋冬種覆蓋率90%以上，良種普及率95%以上，農村人平秋冬種產值1000元。在虎嶺村建立了一個400畝左右的水蜜桃生產基地，產品遠銷珠三角地區。在陽興村建立一個200畝的沃柑生產基地，預計明年可掛果上市。四是農業扶持力度明顯加大。一年來，我鎮共補貼購置農機具4台，其中自走履帶式穀物聯合收割機（全喂入）1台，旋耕機（含履帶自走式旋耕機）2台，碾米機1台。總補貼資金75440元。積極派遣農技人員進村入戶指導農業生產，組織農民參加農技培訓。精選40名先進農民注冊參加"湘農科教"平台線上新型職業農民培育，選送20名合作社帶頭人赴長沙隆平高科參加新型職業農民培訓，為農、林、畜牧業發展提供了良好的政策環境。五是農業生產安全得到有效保障。為確保農業生產安全，加強對農作物種子和農藥的安全監管，定期開展農資打假工作，加強病蟲害綠色防控及專業化統防統治工作。一年來，我鎮組織農民開展病蟲害專業化統防統治麵積9000餘畝，把病蟲害損失率嚴格控製在5%以內，產生了巨大的經濟效益和社會效益。積極組織畜牧等業務部門重點做好養殖大戶和散養戶的牲畜、家禽防疫指導和疫情防治工作，加大對非洲豬瘟、禽流感等動物疫情防範工作力度。共免疫注射生豬口蹄疫疫苗2.3萬多頭份，牛、羊1.5萬頭份，豬瘟疫苗2.3萬頭份，禽類高致病性禽流感36.2萬餘份，小反雛獸疫1萬頭份，做到動物免疫全覆蓋。加強畜禽產品質量安全監管，共累計屠宰500頭，產地檢疫1.2萬頭，剔查出病死豬1468公斤，病死動物無害化處理3215頭，堅決做到發現一例，處置一例，嚴禁病死豬禽流入市場，確保舌尖上的安全。進一步健全森林防火、病蟲害防治工作機製，通過懸掛橫幅標語、發放宣傳手冊、播放廣播、發送短信等方式積極宣傳森林防火和病蟲害防治知識，在森林防火期內出動森林防火宣傳車10台次，發放、張貼森林防火宣傳資料3000餘份，懸掛宣傳橫幅50餘幅，形成"森林防火，人人有責"的良好氛圍。統籌組織協調林業站、鎮村民兵隊伍成立村鎮兩級護林工作隊，完善工作機製，明確責任分工，強化專業培訓，及時處置山林大小火情2起，有效保障了人民生命財產和森林防火安全。鬆材線蟲疫情涉及3個村，7個村民小組，麵積3000餘畝。為積極配合縣局對鬆材線蟲病除治工作，鎮政府投入了大量人力物力財力，保障除治工作順利進行，目前疫情區規模減半，疫情得到有效控製。

3．鄉村振興步伐加快。一年來，关键词2堅持以鄉村振興戰略為引領，致力於強功能、優環境，力爭打造更加宜居宜業新柞市。城鎮總體規劃修編工作順利開展。目前已完成柞市鎮新一輪城鎮總體規劃修編（2016-2035年）測繪和縣規委評審工作，正在積極申請市規委評審。公路建設快速推進。一年來，完成三角村、河陽、灣洞橋村、赤橋村的村組道路硬化共計4公裏，廣寺、洪堰、虎嶺村共計3公裏道路硬化任務正在加緊施工建設中，公路設施的快速推進，有效地改善了交通狀況，給群眾出行帶來了便捷。農田水利建設日漸完善。一年來，全鎮完成39個地塊180畝建設用地增減掛鉤指標，並通過縣、市驗收合格。投資532萬元完成水田開發土地翻耕384畝、塘壩護砌21口、山平塘清淤30口、整修機耕路697米、整修灌排農渠3060米、新修灌排農渠271米、新修機耕路3199米。鄉村環境不斷美化。積極主動完成造林任務。一年來，完成荒山造林1300餘畝，森林撫育200畝，建立油茶莊園3個，麵積450餘畝。全麵開展河長製和"樣板河"創建工作，投入近90萬元完成灣洞橋村安寧坪河的清淤、硬化和通道綠化，打造出一條河清、岸綠的"樣板河"。投入大量資金積極開展以"改善環境、美化村貌、提升品質"為目標的城鄉環境同治工作。積極對接縣汙水處理和環衛一體化項目，汙水處理廠、垃圾中轉站前期準備工作已經就緒，即將進入施工階段。對全鎮街道下水管網設施及街道路麵進行了改造和完善，全鎮街道硬化率已達到100%。在不斷完善了環境衛生基礎設施的同時，還通過廣泛宣傳，發動群眾，對各村環境衛生情況進行評比，實施保潔員製度等方式，增強了村民環境衛生保潔意識，使得村莊更加整潔，環境更加優美，在市、縣城鄉同治工作檢查評比中，位列前茅，於2019年三季度榮獲全市"十佳鄉鎮"和2019年度市人居環境整治先進鄉鎮。農村改廁和空心房拆除工作進展順利。全鎮13個村已拆除危舊房、空心房186棟，麵積達1.0817萬平方米。全鎮農村改廁整體推進村已完成改廁806戶，已全部順利通過驗收。通過農村改廁和空心房拆除工作的推進，鄉村麵貌和環境得到明顯改善。

4.社會建設全麵鞏固。一是加強社會綜合治理。深入推進"平安柞市"建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，圓滿完成2019年全國兩會信訪特護期和2019年亞洲文明對話、第二屆"一帶一路"合作論壇、市"人大"建國"70周年"信訪特護期的信訪維穩工作，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強。二是持續強化禁毒工作力度。今年共發放各種宣傳資料共5000份，擺放橫幅、標語500餘幅，展板30餘板，懸掛橫幅、發放禁毒宣傳資料及公開信，並用電子屏進行法製禁毒宣傳；今年鎮禁毒辦走訪群眾300餘家，走訪或聯係重點吸毒人員60餘人，覆蓋麵達98﹪以上；三是強化社會矛盾隱患排查和社會穩定風險評估。認真解決信訪突出問題和"12345"工單處置，紮實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案清理工作，及時回應群眾呼聲，有效化解矛盾糾紛，確保社會大局穩定。全年共及時處置"12345"工單33件，接待來訪群眾120批次，共接轉信訪件15件，處理15件，上級交辦信訪案件11起，已全部按要求處理回複。全鎮社會治安狀況持續向好。掃黑除惡專項鬥爭深入推進，全年鎮內未發生一起重特大刑事案件，各類案件發生率呈明顯下降趨勢。四是糾紛調解機製得到完善。各級成立了調解委員會，形成了主要領導負總責、分管領導和聯點幹部親自抓、村兩委會協同參與的矛盾糾紛調解工作格局，今年以來，全鎮共調解大小糾紛200餘起，調處率達98%以上，及時有效化解社會矛盾糾紛，做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，有效減少上訪因素。五是安全生產形勢得到控製。進一步健全安全生產責任機製，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實黨政領導幹部安全生產"一崗雙責，黨政同責"製度，強化安全隱患排查治理。多次組織開展安全生產宣傳教育、安全生產大檢查、"打非治違"、煙花爆竹專項整治、道路交通運輸安全整治等專項行動，認真排查安全隱患，及時建立問題台賬和整改清單，嚴格落實銷號製度，加大督查巡查和整改力度，始終保持高壓態勢，形成了安全生產人人有責的安全氛圍，有效確保我鎮安全生產形勢總體平穩態勢，榮獲2019年度全縣安全生產先進單位稱號。六是計生服務水平得到提高。製定了計劃生育各項管理製度，建立健全了計生工作長效管理機製，落實了計劃生育各項政策。我鎮以穩定生育水平為核心，紮實做好符合二孩政策夫婦生育的審核工作。我鎮每年組織育齡婦女開展健康檢查工作，累計參檢人數為2758人，查出患有婦科病的育齡婦女218人，接受治療218人，治療率100%。紮實開展優生優育工程。目前已有215對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測198例；目前已有215對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測198例；

5．民生保障更加完善。一是教育事業蓬勃發展。通過"校聯體"改革，進一步整合教育資源，教師隊伍得到穩定，教育質量得到提升，生源得到保證，兩所中學在全縣綜合評比中有較大升位。組織資金新建洪堰中學教職工公轉房，有效改善了師生教學及生活條件。通過推進現代電化教學手段走進中小學教堂和組織開展"三八"紅旗手和"十佳教師"評比活動等方式，豐富了教學形式，激發了教師活力，提升了教學質量。二是文明創建工作繼續加強。"村村響"工程繼續發揮宣傳功效。截至目前，全鎮13個村280個"村村響"廣播已全部正常運行。通過"村村響"廣播平台，群眾及時了解宣傳脫貧攻堅、致富創業等相關政策和新聞資訊，幫助群眾了解惠民政策、增強致富本領，豐富了村民的業餘文化生活。充分發揮村級活動中心和農家書屋文化休閑功能，進一步完善農村健身廣場等娛樂設施建設，大力倡導文明娛樂、健康休閑的生活方式。通過組織"我和我的祖國"合唱比賽、"衡陽群眾"誌願者、"關愛孤寡老人獻愛心"、"頌黨恩元旦文藝匯演"等社會參與度高，影響力大的文化活動，進一步凝聚黨心民心，密切幹群關係，弘揚時代主旋律。三是衛生事業取得新成績。圍繞"小病不出村、中病不出鎮"的目標，進一步完善衛生基礎設施建設。積極開展村民健康服務活動。共組織舉辦免費體檢達3000人次，適齡婦女免費"兩癌"檢查260人次，免費結核檢查160人次，獲得群眾廣泛好評。推行初級衛生保健製度，對甲型流感、禽流感等流行性疾病加大了預防力度，完善了我鎮醫療衛生服務體係。同時，紮實推進了農村合作醫療工作，全鎮參合率達90%以上，報銷金額累計達300多萬元。四是社會保障體係日漸完善。農村低保、五保、民政優撫、特困戶救助、高齡補貼、危房改造、臨時救助等社會保障政策全麵落實，累計幫助1800多名困難群眾度過生活難關。全鎮共發放各類保障金156萬元，發放大米2500包75000斤，春節期間走訪400多戶，發放困難救濟金和救災資金33.7萬元。社會救助力度的進一步加大，有效保障了困難群眾的正常生產生活。五是群眾就業渠道不斷拓寬。今年以來，政府部門想方設法不斷拓寬群眾就業門路，合理轉移農民勞動力，堅持用好政策，用準政策，想方設法解決農村勞動力就業難題，共完成了城鎮新增就業人口320人，其中貧困戶就業人員18人。六是精準扶貧紮實推進。鎮黨委、政府嚴格落實脫貧攻堅政策，按照縣委縣政府工作部署，紮實推進精準扶貧工作。抓宣傳，營造良好氛圍。全年共計發放脫貧攻堅宣傳資料手冊2800餘份，懸掛宣傳橫幅標語200餘幅，在全鎮範圍內舉行"我脫貧我光榮"主題宣講活動，評選脫貧示範戶5人、先進扶貧工作者1人、最美扶貧人物1人和優秀結對幫扶人6人，受到縣級表彰。通過示範引領，大力營造"脫貧先立誌，脫貧先扶智"的濃厚氛圍，為打好脫貧攻堅戰注入強心劑。抓落實，提高幫扶成效。紮實開展好"大清查、大整改、大提升"行動、涉貧信訪輿情清零、駐村幫扶及"六個一"活動等扶貧工作，2019年動態調整後，全鎮建檔立卡貧困戶975戶3081人，納入低保兜底110人，全年實現脫貧退出198戶428人。全力做好"三保障"和安全飲水保障工作。一年來，全鎮春季義務補助學生312人，發放170625元生活補助；秋季義務教育補助學生380人，發放204250元生活補助；"雨露計劃"春季疊加補助76戶82人，發放資助金12.3萬元，秋季疊加補助 87戶92人，發放補助金13.8萬元。全鎮共有55名學生獲得社會教育愛心資助，共募集社會愛心助學資金近20餘萬元。醫療保障扶貧特惠保全覆蓋。家庭醫生簽約率100％，免費健康體檢1677人次，截止10月底，縣內住院1077人，總醫療費用3490696.95元，總保障額3191117.19元，報銷比例達85％。全鎮31戶貧困戶享受危房改造政策，44戶易地搬遷戶，目前已全部入住並完成拆舊和複墾複綠工作。2019年全鎮新打水井10口，其中貧困戶6口，目前全鎮水質經縣疾控中心檢測水質達標，飲水安全得到保障。抓產業，提高"造血"功能。2019年度享受縣級特色產業委托幫扶分紅的貧困戶813戶2589人，參與分紅1165050元，享受省級重點產業委托幫扶分紅的貧困戶共80戶151人，分紅金額共30200元。陽興、廣寺、洪堰三個貧困村光伏發電全年收益共計達8萬元，對接受益貧困戶近30戶。我鎮根據本地土壤和曆史習慣發展特色產業，陽興村建起了100畝的油茶莊園，虎嶺村清園合作社種植水蜜桃，洪堰片發展黑山羊養殖，席草種植，畝收入達4000元以上，黨委政府與在全鎮範圍內推廣秋紅薯種植，由麒麟農場牽頭並提供種苗和收購，鎮農技站提供技術培訓，全鎮已簽訂協議近300畝。2019年縣下達我鎮扶貧小額信貸任務數129萬，截止11月底，我鎮已完成303萬，完成達235%，占全縣完成數的10%。

　 6．自身建設得到加強。一年來，关键词2開展"不忘初心、牢記使命"主題教育，狠抓政府自身建設，齊心協力轉作風、提效能，認真開展整治形式主義和官僚主義專項行動和辦公用房清理整治行動等工作，全力打造人民滿意的政府。幹部作風成效明顯。鎮級"三公"經費得到進一步縮減，有效整治了一批工作作風頑疾。督查機製得到進一步完善，組織開展了中心工作和重點工作督查及"問責"，行政效能明顯提升。積極推進財政預算。公共資源配置、重大項目建設等領域政府信息公開，增強政府工作透明度；進一步加強了村級財務審計，規範了農村財務管理。廉政建設不斷深入。嚴格執行廉潔從政規定，切實履行"一崗雙責"，黨風廉政建設責任製得到有效落實。出台了《柞市鎮公務接待管理辦法》、《柞市鎮機關內務管理製度》等一係列內務管理製度辦法，並嚴格落實執行。同時不斷加大鎮機關部門、村級財務審計力度，強化政府采購、工程招投標、土地出讓等重點領域監管，堅決查處各類違紀違法案件，全鎮政治生態環境不斷優化。法治建設全麵推進。堅持和完善人民代表大會製度，切實加強對人大工作的領導，並支持鎮人大主席團規範化建設，依法履行職能，保證人民當家作主，依法開展工作監督和法律監督。全麵貫徹落實黨的民族宗教政策，加強黨對團、婦、武工作的領導，充分發揮團、婦、武、工會等人民團體聯係群眾的橋梁作用。

在肯定成績的同時，关键词2也清醒地看到，我鎮的經濟發展中還存在不少矛盾和問題。关键词2必須清醒地認識到关键词2的工作還存在著一些困難和不足：一是產業結構單一化，規模化、集約化程度不高;二是交通區位邊緣化，小城鎮建設步伐跟不上;三是地形地貌特殊化，自然資源匱乏，經濟發展後勁不足，產業化水平較低，種養業科技含量不高;四是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決;五是經濟發展環境有待進一步優化，個別招商引資項目難以推進，影響了柞市鎮的對外形象。关键词2一定本著對人民高度負責的態度，采取更加有力的措施，切實加以解決。

　 二、2020年基本思路和發展要求

全鎮工作的總體思路是：深入學習和全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，搶抓發展機遇、因地製宜，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，以經濟發展、農業轉型、脫貧攻堅、生態環保、鄉村振興、社會事業、民生改善、自身建設等重點工作為抓手，促進柞市鎮經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

　 經濟發展目標：

抓住"鄉村振興"這條主線，緊扣發展這一主題，推進民生工程建設和社會事業發展，建好種植業、特色養殖業三大生產基地，保護好柞市山清，水秀、林茂的生態環境，大力發展鄉村戶外旅遊、農家樂等項目，推動經濟發展，增加人民收入，提高人民幸福指數，實現全鎮經濟快速發展，社會和諧穩定。

　 三、主要思路與舉措

　 實現2020年各項目標，关键词2的主要舉措將在"四個新"字上下功夫，求實效。

（1）強化重點，推進新型農業提質增效。

按照"經營集約化、產銷一體化、生產標準化、耕作機械化"的要求，繼續穩定糧食播種麵積，大力發展黑山羊、沃柑、檸檬、水蜜桃等種植業、養殖等特色產業。引導農戶根據市場需求，調整生產方向和品種結構，鼓勵創建有機蔬菜專業種植基地。同時將柞市特色養殖業、農產品種植業、農業企業建設成集休閑、旅遊、體驗於一體的現代特色農業，不斷拓寬產業發展渠道，延長產業鏈。要加大結構調整力度，加快轉型升級，積極推進招商引資項目及各專業合作社的發展，扶植壯大現代農莊等特色產業和優勢產業，打造農業龍頭產業，推進傳統農業向現代農業轉變。積極探索農產品電子商務交易模式，培育一支農民淘寶經紀人隊伍，拓寬農產品銷售渠道，提高農民收入。

（2）突出亮點，推進秀美柞市建設新發展。

美麗鄉村建設是柞市鎮加快秀美柞市進程的基礎性工作，我鎮將創新思路、打造亮點，全力挖掘新動力。

加快新集鎮規劃和建設。從柞市實際出發，整體推進全鎮的集鎮建設，通過改善集鎮交通條件，完善基礎配套設施，優化路網結構；發展建設行政、衛生、教育、郵政、信息多功能服務區；加快推進農村垃圾中轉站和生活汙水處理一體化設施建設，解決集鎮地下水道及垃圾治理難題；加快農村設施建設和資源開發力度。積極爭取項目，激發群眾熱情。挖掘人文資源和自然資源，積極轉化"引老鄉，回故鄉，建家鄉"工作成果，引進社會資本開發鄉村戶外旅遊項目，推動我鎮經濟社會快速發展，不斷增強發展後勁。加快美麗鄉村提升進程。重點啟動農村生態保護工程，確保完成全鎮13個村、1個社區的環境綜合整治任務，打造新的環境提升"亮點村"。深入開展"河長製"工作，確保全鎮河流水清、岸綠。做好緊盯問題清單整治到位，重點對主要幹線公路、新老集鎮、重要區域環境整治水平的不斷完善提高，發現問題及時整改，抓住問題的薄弱環節，加強對鎮村環境"死角"、"邊界"、"盲點"進行反複排查"回頭看"，做好督查考核，保護好柞市山清，水秀、林茂的生態環境。

（3）聚焦熱點，落實社會管理新舉措。

切實提升公共服務水平。統籌推進14個村社區一站式公共服務平台設施建設，完善鎮社會養老中心及村養老服務站建設。健全公共文化服務體係，創建"星級"農家書屋、健身場所，充分發揮"村村響"廣播政策宣傳和社會主義核心價值觀傳播功能，組織開展健康文明的群眾性文體活動。切實提升社會保障水平。堅持把"脫貧致富奔小康"作為"第一民生工程"來抓，繼續紮實推進脫貧攻堅工作。全麵落實各項惠民政策，按時發放救濟金，生活物資，讓所有五保戶、低保戶，應養盡養、應保盡保。關心社會孤兒，盡可能將農村孤兒納入救助範圍，保障好孤兒的基本生活和合法權益。認真組織好殘疾人知識技能培訓，提高殘疾人的生存能力和生活水平。做好"兩保"的宣傳活動，鼓勵農民積極參與"兩保"，進一步提高參合率，解決人民群眾因病致貧問題。大力開展愛心救助活動，努力營造幫困濟貧的濃厚社會氛圍，使貧困群眾感受到社會的溫暖，共享社會發展成果，樹立起生活的勇氣和信心。切實提升村級綜合實力。鎮政府將進一步完善和製定鼓勵發展壯大村級集體經濟的實施意見，製定村集體經濟發展項目以獎代補資金管理，鼓勵村級依靠資產、資源、資金發展村級經濟新亮點，推進村級經營性收入有新增長，真正解決有錢為民辦事，為村級基層組織正常運作提供保障。切實加強社會綜合治理。圍繞"平安鄉鎮"的目標，堅持打擊和預防並舉的方針，深入開展綜治維穩工作。嚴格按照有關法律法規，按照"屬地管理、誰主管、誰負責"的原則，強化、細化鎮村兩級責任，借助社會網格化管理，進行摸底排查，調處糾紛，將矛盾糾紛消除在基層，最大限度減少群眾非正常上訪事件，確保無群眾集體上訪事情發生。

（4）立足起點，開創法治政府建設新局麵。

　改革發展任務越繁重，人民群眾期盼越強烈，政府越應加強自身建設。关键词2一定要切實增強責任感和使命感，以依法治鎮為引領，努力創新管理方式，切實改進工作作風，恪盡職守，開拓進取，深化推進機構改革，對接擴鎮賦權各項職能，努力建設人民滿意的法治政府。

 推進機構改革。鄉鎮機構改革作為一項擴鎮強權、強化基層治理的重要舉措，也是推進鄉村振興實施的重要組織保障。全鎮上下一定要提高政治站位，凝聚共識，積極擁護改革，投身改革，以改革促發展，以改革促轉變，確保各項職能賦權接得住，用得上，管得好，切實將改革成果轉化為服務群眾的效能。

加強隊伍建設。全鎮各級幹部要堅定不移地把強化法治思維放在依法治鎮工作全局的突出位置，強化"依法辦事"的自覺性，引領和帶動全鎮人民養成學法、遵法、用法、守法的良好習慣，全麵建設守法誠信、平安有序、人民滿意的法治社會。关键词2每個幹部既要在新常態下保持定力、主動作為，保持平常心態，打破"慣性思維"，積極進取，在"邁上新台階，建設新柞市鎮"的征程上幹在實處、走在前列。

堅持依法行政。自覺維護憲法和法律權威，建立科學嚴謹的法治政府建設評價體係，促進政府機關及其工作人員樹立敬畏法律、崇尚法治的信念，切實提高運用法治思維和法治方式履職能力。主動接受人大和政協的監督，廣泛聽取社會各界意見，認真辦理人大代表建議。健全行政決策機製，完善行政決策程序，打造開放式、多元化、參與式行政管理新機製。健全行政執法體製，規範執法程序，加強行政執法監督，做到嚴格規範公正文明執法，堅決糾正違法和不當行為。

持續轉變作風。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，推動作風建設常態化、長效化。全麵擔當"兩個責任"，深入整治"四風"，以實際行動保持同人民群眾的血肉聯係。堅持求真務實，緊緊圍繞柞市鎮發展重大問題，加強調查研究，總結先進經驗，推動工作落實。強化責任擔當，主動作為、奮發進取，以高度負責的精神做好政府各項工作。強化責任落實，完善目標管理、督查推進、績效考核機製，強化督查結果運用，嚴格實施行政問責，抓好機關效能建設，及時查處行政不作為、亂作為，切實增強政府執行力。

抓牢廉政建設。全麵落實黨風廉政建設責任製，深入抓好督查整改工作，推進懲治和預防腐敗體係建設，著力營造風清氣正的政務環境。進一步加大行政監察、審計監督和財政監督力度，規範農村財務管理，加強對土地使用權"招拍掛"、工程建設、產權交易、招標采購等重點領域和關鍵環節的監督和製約。嚴格政府投資項目管理，規範運行程序，提高政府資金使用效率。強化預算管理，切實做好政府性債務風險防控。嚴格規範機關公務人員行為，確保"三公"經費隻減不增，切實降低行政成本。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處各類違紀違法案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的堅強決心和實際成效取信於民。