鹹塘鎮2020年工作總結及2021年工作計劃

中共衡南縣鹹塘鎮委員會

衡南縣鹹塘鎮人民政府

2020年，是實施"十三五"規劃的收官之年，麵對複雜嚴峻的發展形勢，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神，全麵貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，銳意進取，開拓創新，較好地完成了各項目標任務。 現將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下：

一、2020年工作總結

（一）聚眾力強部署，疫情防控成效顯著

1.強化組織領導。第一時間成立由黨委書記、鎮長掛帥，各線主要領導組成的疫情防控指揮部，製定應急預案，建立疫情常態化防控工作會商製度，組織召開疫情專項工作會議20餘次，壓緊壓實各單位及個人的疫情防控責任。

2.強化隱患排查。疫情期間，全鎮加強對各村(社區)的網格化管理，鎮村兩級幹部共入組入戶排查10000多人次；鎮域範圍內設立卡口20餘處，配備檢疫人員100餘名，實行24小時值班值守，累計排查外來車輛700多輛3000餘人次，未出現一例感染者。

3.強化宣傳引導。充分依托"村村響"、各村（社區）微信群等媒介，積極回應群眾關切，加強健康知識宣傳和有關政策措施解讀，及時規範發布疫情信息，累計推送相關信息300餘條，堅決維護了社會大局穩定。

4.堅持常抓不懈。自疫情爆發至今，全鎮始終緊盯"兩個重點"，外防輸入，內防擴散，嚴防死守，堅決遏製疫情擴散和蔓延，確保人民群眾生命安全。

（二）守初心講擔當，黨建引領持續深化

1.基層黨建不斷鞏固。一是鎮黨委嚴格落實黨建"一崗雙責"製，高頻次專題研究黨建工作，定期聽取班子成員匯報抓黨建工作，重點傾斜黨建工作力量，推行重點工作清單製。二是以"三會一課"和主題黨日活動為抓手，組織鎮機關幹部、村（社區）支部書記集中學習3次，講黨課75場次，培訓黨員386人次，召開支部書記述職測評會2場，組織開展黨建督查4次，組織專題研討2次。三是貫徹落實縣委屋場懇談會工作部署，將黨建工作與發展實踐相結合，全年共召開各類屋場懇談會30餘次，為群眾解決實際問題100多個，助推雲山"鐵掃把"、龍溪河米酒等鄉村產業發展，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

2.從嚴治黨紮實有效。一是鎮黨委嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深化黨務、政務、村務、財務四公開，持續深入貫徹落實中央八項規定，年內組織各站辦所、村(社區)負責人開展黨風廉政教育學習4次，集體談話2次，有效促進領導幹部廉潔自律意識的提高。二是嚴格落實紀委監督責任，持之以恒加強作風建設，年內開展各項專項督查檢查5次，共檢查站辦所、村（社區）21個，通報多人，黨員幹部"四個意識"明顯增強。三是協助縣委巡察組對鎮黨委開展的巡察工作，對照反饋意見三大類XX項問題全麵及時整改。

（三）重鞏固抓落實，脫貧攻堅完美收官

經過多年的不懈努力，全鎮建檔立卡貧困人口310戶968人已實現全麵脫貧。

1.把產業扶貧作為脫貧攻堅主抓手。產業委托廣林科技公司幫扶簽約共223戶748人，委托豐茂農機農村合作社委托幫扶易地搬遷43戶149人。發展集體經濟，爭取高橋村光伏電站、油茶莊園項目建設，建立公平公正的收益分配機製，實現集體資產收益扶貧，帶動貧困群眾受益。

2.把政策落實作為脫貧攻堅保障底線。以政策為保障，確保實現應享盡享。一是落實教育扶貧，保障學有所上。全鎮春季建檔立卡貧困學生教育支助全覆蓋，秋季落實學前教育資助政策7人，落實義務教育階段資助政策43人，落實高中教育資助31人，落實中高級職業教育資助和"雨露計劃"26人。二是落實健康扶貧，保障病有所醫。全鎮310戶968人貧困戶全部簽約了家庭醫生，健康體檢在家人口全部建檔，分級診療一站式結算基本落實到位。三是落實社會救助，保障弱有所救。落實農村低保貧困戶政策142戶343人；落實建檔立卡貧困戶特困供養政策6人，其中實現集中供養人員23人，分散供養人員53人；全鎮共落實貧困殘疾生活補貼191人、護理補貼229人。四是落實安全飲水，保障飲有所安。扶貧飲水安全保障實現全覆蓋，網格化水質檢測均合符飲用標準，新增安全飲水資金20萬元，改造泉眼明井7處、建設安全飲水站1個。市水務投投入資金600餘萬元，改造蜈蚣橋社區、水口山社區、花江村、歐陽村主水管網8000多米、支管12000多米、入戶管網改造鞏固提升，受益人群延伸至易地搬遷貧困戶。五是落實金融扶貧，保障到戶增收。年內共辦理金融扶貧分貸統還69戶252萬元，戶貸戶還10戶47萬，確保金融扶貧政策落實到戶。六是落實危房改造，保障住有所安。對"四類"對象住房登記進行實地堅定，粘貼A、B明白卡，實施貧困戶危改戶14戶，確保了事實現了危房不住人，人不住危房的目標。

3.把勞動力創業就業作為貧困群眾增收主渠道。建檔立卡貧困戶中，16-60歲有勞動能力的貧困戶379人，通過發展村集體經濟、引導鼓勵發展特色種植、養殖業，增加生態林公益性崗位，拓寬貧困人口增收渠道，已就業196人，其中，貧困勞動力轉移16人，在外就業120人，在家務農98人。

（四）轉方式調結構，三農工作穩中有進

1.糧食、蔬菜生產規模進一步擴大。2020年，持續狠抓糧食、蔬菜生產，積極推動集中育秧和雙季稻種植，鼓勵再生稻種植，全年雙季稻種植麵積達7465餘畝，再生稻種植1056餘畝，集中育秧75畝，蔬菜種植4500畝，油菜種植6800畝，葡萄種植560畝，其他農作物種植1895畝，形成了高橋、桐崗等村萬畝雙季稻種植示範片，確保了我鎮在全縣的糧食生產先進鄉鎮地位。

2.農業產業結構進一步優化。一是"菜籃子"工程進一步壯大。在做大做強"菜籃子"工程上，我鎮重點培育了"益品湘"蔬菜和"木蔸湖"香蔥等品牌農業，其中，"益品湘"蔬菜種植規模達2000餘畝，"木蔸湖"香蔥種植規模達1200餘畝，部分蔬菜品種占衡陽市70%-80%的份額，輻射帶動了周邊村蔬菜產業的發展，全鎮以蔬菜為主導性產業的效應進一步顯現。年出欄生豬2.2萬頭，活禽15萬羽，水產品700噸，同時還積極做好非洲豬瘟防控工作。二是大力扶持農業合作經濟組織。通過"公司+合作社+農戶"的方式，全鎮20餘家農業公司、家庭農場等新型農業主體進一步發展壯大，有效加快新型職業農民培育和推進多種形式的適度規模經營。三是創新農戶與合作社合作方式。農戶將土地流轉給合作社，再通過合作社返聘、農戶承租等方式，提高了土地的利用率，增強了農業科技創新與推廣應用，提升了農民防範抵禦農業經營風險的能力，實現了農民增收、農業增效雙贏。

3.農民負擔監管工作進一步規範。我鎮全麵落實各項惠農強農政策。在耕地地力補貼、退耕還林補貼、公益林補貼等各項惠農資金上不打一分錢折扣，全部"一卡通"發放到位。同時，嚴格執行涉農收費"公示製"、農民負擔監督卡製、農民義務教育免費製等。

4.農村基礎設施進一步加強。全年投入水利設施維修、重建、新建資金達700多萬元，新建骨幹塘6口，山塘清淤硬化30口，山塘整修加固200處，渠道硬化3000米，全鎮完成103戶安全飲水提質改造，機打井27口，管網改造10戶，泉眼明井13口，共解決5772人的安全飲水問題。

5.農業機械化程度進一步提高。加強農田基礎設施機耕道建設，大力推廣機插秧工作，搞好農機購置補貼工作，以高橋、桐崗、宏建農機農技種養專業合作社為中心，全年推廣機插秧麵積1000餘畝，累計享受國家補貼54.196萬元。

6.造林和森林防火工作進一步強化。明確林業各項任務，與各村緊密配合，促進了林業工作有序開展。全鎮聘請了4名建檔立卡貧困戶護林員，安排了貧困村森林撫育100畝。全年完成油茶新造345畝，裸露山地造林160畝，長防林工程造林130畝，幼林撫育350畝，完成通道綠化10公裏，鞏固了森林增長成果，實現了全鎮增綠增效。緊緊圍繞"三無"和"五到位"目標，把防火工作落實到位，全年未發生一起重大森林火災事故。

（五）抓建設夯基礎，經濟發展持續發力

1.交通運輸工作成效顯著。協助保護好轄區路域環境，抓好交通項目建設施工安全，全鎮全年完成道路硬化18公裏，路麵擴寬、加裝防護和安保設施7.5公裏，完成"通達工程"7公裏，村路組路養護60餘公裏，危橋改造2座。精心組織治超工作，建立健全治超製度和工作台賬，開展道路運輸安全生產"打非治違"活動，對重點企業、重點路段實行每月一檢查，全年共處理超載車輛20餘台次，治超工作取得實效，確保了道路運輸安全，全年無道路交通安全事故。

2.棚戶區改造工程進展順利。針對棚戶區麵廣人散的特點，我鎮將前期收集的資料歸檔成冊，製定相應的實施方案。經過近一個月的努力，違章建築基本拆除，為施工隊的進駐掃清了障礙。目前，棚改後續工作正有條不紊地開展。

（六）強保障增福祉，社會事業有序推進

1、民政救濟邁上新台階。嚴格按照市縣要求對鎮低保戶進行了全麵複核，全鎮共有農村低保149戶，389人，城鎮低保66戶119人，全年共發放共發放城鎮低保金37.8萬元；農村低保金96.2萬元；五保戶供養67人，供養資金27.7萬元。優撫款78.5 萬元；臨時救濟款7.6萬元。新型農村社會養老保險和城鄉居民醫療保險實現應保盡保，城鄉醫療救助、生活無著人員救助、孤兒救助、社會化養老、雙擁優撫、殘疾救助和社區建設等工作穩步推進。

2、勞動社保創造新佳績。城鎮新增就業安置人員262人，下崗失業人員安置116人（其中就業困難人員33人），成功轉移就業人數273人，100%完成上級任務指標。今年完成城鄉居民養老保險7989人，完成生存調查資格認證1589人。廣泛向各村組農民宣講征地政策和相關文件精神，引導失地群眾積極參保。

3、衛計工作取得新進展。始終堅持計劃生育基本國策，有序實施"全麵放開二孩"政策。全麵落實人口與計劃生育工作責任製，努力提高綜合服務管理水平，加強人口信息清理工作，完成免費孕前優生健康檢查工作，早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均達到100%。鎮中心醫院醫療條件進一步改善，全鎮所有村級衛生室都已完成規範化建設，基本保障農民小病不出村、中病不出鎮。廣泛動員全鎮幹部群眾踴躍參加義務獻血，圓滿完成上級任務。認真組織育齡婦女"兩癌"篩查，維護群眾健康。

4、教育事業呈現新氣象。高度重視教育工作，關心教師，鄉村教育投入力度加大，基礎設施建設位於全縣鄉鎮教育之首，中小學"大班額"現象有效化解，鹹塘中學、鹹塘中心小學保障性安居工程完工，為廣大教職工提供了良好的生活條件。支持民辦教育事業的發展，充分利用各種社會力量，發揮原花江小學校舍的利用率，實現教育資源的優化配置，不斷擴大壯大民辦幼兒園的發展規模，為鹹塘幼兒提供新的廣闊天地。

5、文體廣電激發新活力。公共文化服務體係建設規模擴大，全鎮建成農家書屋13個，配置圖書10萬餘冊。綜合文化服務站內設有"礦文化"、"蓮文化"展廳，公共電子閱覽室、信息共享資源室，培訓室，樂器室等。衡南縣圖書館總館鹹塘分館免費開放，可極大滿足群眾的文化活動需求。作為湖南省第一批現代公共文化服務體係創建示範區，省級"文明鄉鎮"。一年來，我鎮重點舉辦了"陽光工程"農村文化誌願者服務節等的係列文化活動，群眾文化生活得到豐富。農村文化活動中心村高橋文化家園更是吸引了全省農村文化誌願者實地參觀學習，上級領導高度肯定了我鎮文化工作。

6、安全生產開拓新局麵。強化煙花爆竹、食品藥品等重點領域安全監管，安全生產責任機製不斷健全。加快推進依法治鎮進程，全年共開展安全大檢查42次，出動執法人員170餘次，檢查單位企業72家，發現隱患100餘起，下達執法文書20餘份，確保全鎮未發生重大安全事故。

7、綜治維穩實現新目標。不斷創新信訪工作新舉措，構建信訪穩定工作長效機製，健全信訪工作預案，鞏固信訪信息網絡建設，全麵開展重大矛盾糾紛大排查、大接訪、大化解行動，全年共化解和處理各種矛盾糾紛60餘起。對重大、複雜、疑難的掛牌信訪案件實行包案責任製，實現了"零上訪"目標。法治宣傳進一步加強，普法效果進一步顯現。"平安創建"工作穩步推進，"12345"政府服務熱線所反映的問題處理的及時率、回複率、滿意率均為全縣前列。

8、城鄉環境呈現大改觀。按照市、縣相關會議精神，全鎮上下形成抓城鄉環境同治，促經濟發展，建美好家園的共識，創新方法，健全考核獎懲機製，實行"門前三包"政策，各村（居委會）和主幹道都配備專職保潔員，背街小巷、衛生死角、河道清理配備臨雇保潔員，租用灑水車每日清洗路麵，開創了全民參與的良好局麵。群眾的生產生活環境大大改觀，在每次市、縣月檢、明察暗訪檢查中，排名都名列前茅。我鎮還結合世界環境日、世界地球日，開展係列宣傳活動，發放各類宣傳冊5000餘份，營造良好環保氛圍。

9、武裝工作穩步推進。為全麵落實黨管武裝指示，充分提升全民國防意識，我鎮以經費保障為前提，積極開展全民國防教育活動。圓滿完成年度征兵任務，為部隊輸送多名合格新兵，未發生一起退兵事故，得到了接收部隊的高度評價。物資供給等後勤保障工作也持續增強。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，关键词2也清醒地看到，全鎮工作與上級的要求、群眾的願望還有不小差距，主要表現在以下幾個方麵：一是村級集體經濟發展依然基礎薄弱；二是多數民營企業缺乏活力，市場競爭力不強；三是"三農問題"仍然突出；四是就業和社會保障壓力大；五是社會管理難度較大；六是財政資金壓力大。

三、2021年工作計劃

（一）2021年是鹹塘幹部能力建設年。全鎮將緊扣帶頭人隊伍、年輕幹部隊伍和後備幹部隊伍三大隊伍建設，把機關幹部、年輕幹部派到村組一線、重點項目建設一線，切實增強幹部本領能力。加強村（社區）兩委換屆選舉監督指導工作，把那些有熱情、有能力、善服務的村組幹部選上來，著力打通服務群眾"最後一公裏"。推動鎮村組幹部外出學習考察，不斷拓展視野，增強發展能力，持續打造忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍。

（二）2021年是鹹塘集體經濟發力年。关键词2將集中精力推動產業結構調整，繼續圍繞經濟發展這個中心，做好經濟發展文章，實現我鎮經濟穩定發展。一是加快農業特色小鎮建設，大力發展特色種養殖共養，擴大特色農業產業化、規模化；二是大力扶持生態農業龍頭企業發展，不斷提高其輻射和帶動力，讓生態農業成為農民增收致富奔小康的重要途徑；三是著力打造綠色品牌。在做好生態農業產業開發和綜合利用的同時，努力開發更多的生態食品、無公害食品和綠色食品項目，積極整合特色資源，力爭做大做強做優現有品牌；四是充分利用各種手段，加大對特色農產品的宣傳推薦力度，提高品牌知名度，提升產品的市場聲譽。五是幫助村積極爭取整合中央、省、市、區農林水發展項目扶持政策和資金。大力發展"互聯網+農業"，推進農民觸"網"，各村（社區）繼續打造高效的農村物流平台，持續壯大村集體經濟發展，打造更多村集體經濟發展明星品牌。关键词2有信心也有能力和全鎮幹部群眾一道發展好村集體經濟，這一仗关键词2將全力以赴，戰之必勝。

（三）2021年是重大項目發展年。关键词2將全力實施好基礎設施建設、產業發展等項目，這些項目都將成為鹹塘加速發展、鄉村振興的強大推力。大力謀劃爭取更多資金項目等落地鹹塘，重點補齊公共衛生和鄉村治理體係短板。這些從根本上改變鹹塘麵貌的大項目、好項目必將助力鹹塘鎮在2021年實現大發展大突破大變化。

（四）2021年是社會治理完善年。全鎮將圍繞黨建引領基層治理主線，縱深推進掃黑除惡，做實做細重大風險防範，健全完善鎮村組三級綜合治理隊伍建設、責任清單和製度保障，建立"村黨組織領導、網格長管理、聯防長負責、居民戶參與"的基層治理製度體係。始終堅持"保平安、促發展"的理念，深入推進綜治工作建設，及時了解群眾訴求，努力調解群眾矛盾糾紛，為民解決急事難事，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，不斷提升群眾安全感。加強欠薪源頭治理，構建和諧勞動關係。大力開展矛盾糾紛排查化解，積極穩妥處置信訪苗頭隱患，紮實推進工作常態化實效化，確保社會大局平穩有序。狠抓安全生產，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點企業、重點環節的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免特重大安全事故發生。堅持開展安全環保檢查工作，對問題企業要求停產整頓，及時排除安全生產隱患，確保不發生各類安全生產事故和汙染事件，全麵打造黨建引領、部門協同、社會參與、創新推動的社會大治理格局，逐步實現治理更高效、群眾更滿意、鄉村更和諧的目標。

（五）2021年是鹹塘民生服務強化年。全鎮將繼續嚴格抓好11類重點人員管理服務工作，重點加強老、少、病、殘、孤等困難群體救助，落實好最低生活保障、特困人員供養、城鄉低保等政策，做細做實做強民生服務保障工作，在全麵建成小康社會征程中，鹹塘鎮不會落下任何一個困難群眾，確保淳樸的鹹塘人民在鹹塘大地上過得更好更幸福。不斷改善農業基礎設施建設，夯實農業發展基礎，加大農業產業結構調整，以現代化經營為導向，幫助農民增產增收。加快落實覆蓋城鄉居民的社會保障體係，讓困難群眾求助有門、受助及時。

（六）2021年是鹹塘管理規範年。全鎮將下猛藥、出重拳抓工作作風、抓紀律規矩、抓工作落實。繼續提升全鎮幹部職工的服務意識，提高各部門的業務辦理水平，繼續把作風建設擺在十分突出的位置，持續推進工作作風和機關效能集中整治，著力加強鎮村幹部的管理、監督、考核"三大體係"建設，提高為民服務能力，著力打造一支親民、為民、富民的幹部隊伍。全麵加強製度建設，進一步完善幹部管理、財務報銷、值班值守、請示報告、請銷假等製度。推進節約型機關建設。突出做好過程管理和考核管理，解決"庸懶散滑貪"、管好"人財物"、杜絕"兩張皮"，係統分批徹底解決黨員幹部思想、工作、行為方麵的問題，抓出模範規範的政治機關，更好的強落實、促發展、保民生。