關於印發《衡南縣國家公職人員毛發毒品

檢測工作實施方案》的通知

各村、社區，鄉屬單位及駐鄉單位：

為堅決落實市委、市政府部署的國家公職人員毛發毒品檢測“四必檢”製度，全麵推動公職人員毛發毒品檢測工作全覆蓋，落實縣委、縣政府的工作要求，在全鄉開展公職人員毛發毒品檢測工作，現將《衡南縣國家公職人員毛發毒品檢測工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

相市鄉人民政府   

2021年9月20日   

衡南縣國家公職人員毛發毒品檢測工作

實 施 方 案

為進一步強化國家公職人員禁毒管理，有效預防和杜絕公職人員涉毒事件發生，切實維護公職人員隊伍良好形象，根據中共衡陽市委辦公室《關於印發<衡陽市黨員幹部公職人員嚴守紀律禁絕毒品的規定><衡陽市黨員幹部公職人員毛發毒品檢測操作細則>的通知》(衡辦發〔2020〕6號)、衡陽市禁毒委員會《關於印發<衡陽市黨員幹部公職人員毛發毒品檢測組織及操作規定>的通知》（衡禁毒委[2021]4號）以及縣委常委會2021年第2次會議紀要（縣委常委會會議紀要〔2021〕2號）要求，經縣委、縣政府研究同意，決定全麵開展全縣公職人員毛發毒品檢測工作，現結合工作實際，特製定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅決打好新時代禁毒人民戰爭為目標，深入貫徹落實中央、省、市關於禁毒工作的決策部署，緊緊圍繞禁毒攻堅三年行動計劃確定的目標任務，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決執行市委、市政府部署的公職人員“四必檢”製度，全麵推動公職人員毛發毒品檢測工作全覆蓋。通過深入開展公職人員毛發毒品檢測工作，進一步提升公職人員識毒、防毒、拒毒意識，最大程度地預防和杜絕公職人員涉毒事件發生，真正實現“治毒先治吏、查毒無禁區”的工作目標。

二、檢測對象

全縣各級機關、縣屬國有企事業單位、人民團體、國省市駐衡南單位的所有在編工作人員以及臨聘工作人員。各級人大代表、黨代表、政協委員、縣級以上表彰獎勵對象以及村（社區）“兩委”成員納入此次毛發毒品檢測範疇。

2021年已經100%開展公職人員毛發毒品檢測的單位不再納入此次毛發毒品檢測範疇。

三、工作步驟

第一階段：動員部署階段（9月10日－9月20日）。研究製定實施方案，成立全縣國家公職人員毛發毒品檢測工作領導小組（簡稱縣毛發檢測工作領導小組）。各被檢測單位要結合實際製定工作方案，明確時間表、路線圖、責任書，提供必要的人、財、物保障等。

第二階段：全麵排查階段(9月21日－9月30日)。被檢測單位開展公職人員涉毒問題自查申報和專項排查，並在9月30日中午12:00時前向縣毛發檢測工作領導小組辦公室報送排查結果。凡在規定時限內主動申報可能有吸毒行為，並作出不再吸毒書麵承諾的，按幹部管理權限由相關部門按從輕原則相應處理，並給予6個月的自願戒毒期限。  

第三階段：毛發毒檢階段(10月8日－12月15日)。被檢測單位嚴格按照縣毛發檢測工作領導小組辦公室確定的時間安排表，分批次開展公職人員毛發毒品檢測工作（見附件）。初篩結果呈陽性的，再組織實驗室檢測（其中主動申報有吸毒行為初篩呈陽性人員除外）。實驗室檢測呈陽性的，移送公安機關開展同步調查，認定其有吸毒行為的，依法予以查處，並將問題線索移送紀檢監察機關處理。因特殊原因無法參與當次檢測，由其所在單位書麵說明情況報縣毛發檢測工作領導小組辦公室，並統一參加補檢。初篩結果呈陰性的，縣毛發檢測工作領導小組辦公室適時按一定比例進行抽檢。

第四階段：依法處理階段(12月16日－12月30日)。對逃避或拒不檢測的對象，由被檢測單位在公安機關、同級紀檢監察部門（含派駐紀檢組）配合下組織強製檢測，並按照幹部管理權限給予相應組織處理和紀律處分。對申報自願戒毒期滿人員複檢呈陽性以及初篩陽性經實驗室檢測仍呈陽性的人員，及時移送公安機關依法處理，公安機關依法處理後，將結果向縣紀委監委報告。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全麵開展公職人員毛發毒品檢測工作是貫徹執行市委、市政府關於公職人員“四必檢”製度的重要途徑，也是強化公職人員隊伍純潔性建設應盡的責任和義務，各級各部門要深化思想認識，提高政治站位，切實將公職人員毛發毒品檢測工作作為當前一項重大政治任務抓實抓細。為切實加強對公職人員毛發毒品檢測工作的領導，有序高效地推進檢測工作，確保檢測工作取得實效，決定成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長的國家公職人員毛發毒品檢測工作領導小組（見附件），具體負責組織領導、統籌協調、監督指導、教育懲處等工作。各被檢測單位要根據本方案要求，成立由單位一把手任組長的毛發毒品檢測工作領導小組，進一步明確專班、壓實責任、加強監管。

（二）明確職責，形成合力。公職人員毛發毒品檢測工作的真實性、保密性直接影響到此次檢測工作的效果，各級各部門要各負其責、協同配合、形成合力。縣毛發檢測工作領導小組辦公室負責牽頭製定工作方案，做好組織協調、培訓指導、督導監督、教育懲處等工作。縣委編辦負責做好應檢單位以及在編應檢人員名單審查工作。各被檢測單位按照公開、公平、公正、擇優原則，通過政府采購方式確定第三方檢測機構（檢測機構必須經市禁毒辦登記備案），與檢測機構簽訂保密協議，並承擔毛發毒品檢測經費以及複檢相關費用等。負責將未及時參檢以及拒檢人員名單主動報送縣毛發檢測工作領導小組，及時組織補檢、強製檢測等工作。負責配合抽檢、送樣實驗室檢測以及調查處理等工作。被檢測單位要確定一名責任領導、一個責任部門（原則上為組織人事部門）具體負責本單位毛發毒品檢測工作，組織相關人員做好摸底造冊（摸底名冊經單位主要負責人簽字確認並經縣委編辦審定後，報縣毛發檢測工作領導小組辦公室備存）、自查申報、編碼登記、身份核驗、檢材確認等工作。同級禁毒辦或平安辦配合做好相關工作。各單位責任領導和聯絡員名單於9月17日中午12：00時前上報縣毛發檢測工作領導小組辦公室。第三方檢測單位負責毛發采集、樣品檢驗、全程錄像並刻錄留存等工作。縣公安局負責對逃避或拒檢對象進行強製檢測以及初篩陽性人員的調查認定、業務指導、依法處置等工作。各級紀檢監察部門負責毛發毒品檢測工作全程監督和違法違紀行為查處等工作。縣委組織部負責對認定吸毒對象違紀違法行為給予組織處理等工作。縣人社局負責執行紀律處分決定。縣財政局負責指導開展政府采購工作等。各行業主管部門負責本係統、本行業毛發毒品檢測的組織、督促、指導等工作，並承擔縣毛發毒品檢測工作領導小組下達的其他工作任務。

（三）壓實責任，嚴肅紀律。為進一步壓實工作責任，嚴肅工作紀律，確保此次檢測工作規範有序推進，明確各單位一把手為本單位毛發毒品檢測工作第一責任人，分管領導為直接責任人，同級紀檢監察部門（含派駐紀檢組）負責人為監督責任人。縣毛發檢測工作領導小組辦公室將對工作進展情況進行全程監督，實行“每周一通報一調度”，並將此次檢測工作納入全年禁毒工作績效評估的重要內容，進行嚴格考核。

同時，要嚴肅工作紀律。對在規定時限內主動申報自己有吸毒行為，自願戒毒期滿後毛發毒品檢測結果仍呈陽性的；拒不申報既往吸毒行為且毛發毒品檢測呈陽性的，以及逃避或拒絕毛發樣本采集的，要依法依規從嚴處理。第三方檢測機構要嚴格遵守保密協議，規範樣品采集操作規程和檢測流程，全程錄音錄像備查，並刻錄一份交縣毛發檢測工作領導小組辦公室備案；要嚴格按照程序進行檢測，確保結果真實可靠，且檢測結果隻報送縣毛發檢測工作領導小組辦公室，如擅自泄露檢測結果，將嚴格按《協議》相關規定追究責任。被檢測單位故意瞞報、漏報未檢測人員以及初篩結果陽性人員名單的，或者弄虛作假、推諉應對、不認真履職、泄露機密的，將嚴肅追究第一責任人、直接責任人和監督責任人以及相關人員的責任。