2017年政府工作總結

一年來，相市鄉人民政府在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大和政協的支持監督下，緊密圍繞發展主題，克服困難，解放思想，開拓創新，頑強拚搏，較好的完成了年初確定的目標任務，全鄉呈現出政局穩定、經濟較快發展、社會平穩和諧的良好局麵。

一、工作回顧

（一）、經濟建設取得顯著成績

1、國民經濟持續穩步增長。一年來，全鄉國民生產總值達到了13.4億元，比上年增長14.1%，全鄉居民人均可支配收入14058元，年增長11.1%；農民人均純收入11256元，年增長13.5%。累計完成財政稅收120萬元，其中國稅完成10萬元，地稅完成110萬元，超額完成了縣委下達的任務數。全鄉國民經濟實現了全麵、快速、健康發展。

2、農業產業基礎地位更加夯實。一是我鄉種植業初步形成了以糧食生產為支柱，以煙葉、油菜為特色的農業產業結構新格局。我鄉糧食播種麵積雙季稻1.2萬多畝，一季稻1.4萬多畝，油菜1萬餘畝，種植煙葉2000餘畝，種植西瓜、香瓜都在4000畝以上。二是畜牧業蓬勃健康發展，擁有大型上市新五豐公司衡南分公司、晨暉農牧科技有限公司、立裕農業發展有限公司、湖南鵬熙生態農業開發有限公司等多家龍頭專業養殖公司，龍頭企業又帶動了當地的養殖大戶積極性，湧現了一大批養殖專業合作社。一年來，牛羊年出欄5000多頭，牲豬年出欄12萬多頭，家禽年出欄60多萬羽。三是漁業持續平穩發展，養殖水麵1萬餘畝，產鮮魚4000餘噸。

3、招商引資工作穩步推進。新五豐公司、立裕農業發展有限公司、地平線農業發展有限公司、衡陽泰通隆興農業有限公司、衡陽福華工程機械有限公司、湖南鵬熙生態農業開發有限公司、晨暉農牧科技有限公司等公司已相繼竣工投產，成為我鄉的農業和工業龍頭企業，有力地推動了我鄉經濟的持續發展。今年又新引進衡南縣重點建設項目，藍天綠地農業公司落戶相市，該項目第一期工程投資8000萬元，現在已經完工投產。

4、重點工程建設成績斐然。一是相市、上壁兩個市場的建設。上壁市場建設已於今年9月破土動工，工程正如火如荼建設中。相市市場已經完成征地工作，預計明年可以動工。二是相市、上壁兩個自來水水廠的建設。上壁水廠已經全部完工投入使用，新開通用戶500多戶。相市水廠主體建設完工，管網鋪設工程也完成，現已投入使用，新開通用戶300多戶。三、投資300多萬元縣重點工程，廖家機埠引水工程已全部完工並投入使用，並在去年的抗旱中發揮了巨大的效益。四是投資200萬元對合西村堰頭四個閘門的維修和合西村公路橋兩端4公裏清淤擴容全部完成；五是整合資金380萬元，用於相市鄉原豔山村—合西村5公裏襯砌工程已經全部完成。六是投資200萬元的X097縣道改道公路橋已經在今年完工。七是投資200萬元的相市便民服務中心大樓主體竣工，現已投入使用。八是對相公堡街道進行了全麵的黑化。

（二）加大了農村基礎設施建設力度  

 1、大力改變農村居住麵貌，營造宜居相市。鄉村兩級投入資金300萬元，按照“一戶一池、一村一站、一個集鎮街道一套設備”的原則，強力推進以入戶垃圾池和垃圾分類回收站為重點的環境整治硬件建設，新增垃圾池500口，垃圾填埋、回收站32個，配備農村保潔員400名，農村居住環境得到徹底改變，村、街道文明程度顯著提高；爭取林業局投資50多萬元，在合溪村推行整村綠化工程；道路亮化工程逐步推進，目前相公堡居委會、太平墟居委會、金紫村、沿江村、合西村、托塘村、白衣村、上壁村、黃金坪村等安裝路燈500餘盞；農村環境日新月異。投資140多萬元的相市亮化工程正在緊張施工中，預計農曆年前可以完工。

2、農村公路交通建設工作。我鄉積極改善村民出行環境，采取黨委、政府扶助和村民集資的方式，共投資420萬元，新修公路3條，對相金公路、賀相公路、相江公路三條主幹道進行道路坑洞破損的修複，對相公堡街道至原煙竹村1.9公裏公路進行整修加寬，提質改造重新硬化。行政村通達率達到100%。認真組織實施好“綠色通道工程”。共花費150萬元在賀相公路、相江公路、耒河沿河公路沿線進行冬種，新栽樟樹、柏樹叁千餘株，建設美好宜居相市。

3、民生工程穩步推進。一是農村安全飲水工作，解決居民飲水問題。上壁水廠目前已正常使用，已開通用戶500餘戶；相市水廠預計今年年內可投入使用；二是打造宜居環境，太平墟市場、客運站工程已啟動，相市農貿市場、相市燕子山商業街建設已納入規劃；三是啟動相市鄉敬老院改擴建工程，投資400餘萬元，在原敬老院原址上建設一所占地23畝，建築麵積2300平方米、120張床位的五保集中供養和居家托養一體的新型多功能養老院，目前工程已經全部完工，已交付使用。

4、農田水利設施大大改善。投資200萬元對合溪堰四個閘門維修和合溪堰的清淤工程，投資300萬元的廖家機埠引水工程，投資380萬元的豔山村到合溪村的灌溉渠工程，對全鄉所有小二型水庫進行除險加固工程，投資100多萬對折壁村進行煙田土地整理工程等重點工程相繼完工投入使用。重點水利項目的建設又帶動了全鄉各村水利建設的積極性，鄉政府以獎代補的方式對各村水利建設進行獎勵，每年的水利獎勵資金達50－60萬元，全鄉的水利設施上了一個新台階。

（三）農村社會事業穩步發展

1、惠民政策落實到位。積極爭取上級資金投入300萬元，新建兩幢廉租房，已全部完工，馬上可以讓無房居民搬進新房。全鄉孤寡老人報名入住新敬老院79人，得以安度晚年。全鄉享受五保待遇181人；農村低保1103人；城鎮低保戶68人；基本做到了應保盡保。認真落實殘疾人“陽光家園”居家托養工程，新型農村養老保險參保率達100%。“三補”資金打卡發放率達100%。

2、教育事業全麵發展。九年義務教育普及率達100%。為了改善了教師住房條件，在相市中學投資140萬元建設教師公租房項目今年已經竣工，附屬工程正在建設中，明年就可以讓教師入住。爭取縣財政投資50萬元對上壁中學學生食堂進行改建。修繕擴建了新練小學、合溪小學，改建擴建了相市中心幼兒園。

3、衛生事業不斷提高。一年來新農合參合率95%以上。防疫工作有效開展，全鄉未出現重大疫情和流行病例。兒童疫苗接種率達到91%。

4、人口和計劃生育工作健康發展。計生率維持在85%左右，人口出生率維持在13‰左右，全麵完成社會撫養費征收任務，人口計生工作穩步有序進行。

5、文化建設卓有成效。投資近100萬元，興建了鄉綜合文化站，購置了相應文化娛樂設施，站內有圖書室，多功能娛樂室，棋牌室等設施，極大的豐富了人民群眾的娛樂生活。完成了24個村的農家書屋建設。在社區組織了廣場舞文化隊，豐富了人民群眾的娛樂生活。電視光纖用戶達2900戶，閉路電視覆蓋率35%。

6、安全信訪維穩工作進一步落實。安全生產責任製進一步落實，對重點行業領域和重點監管區的安全隱患進行了專項排查治理，重大節日活動期間開展了安全生產專項整治行動，全鄉沒有發生人員傷亡安全事故。信訪維穩工作紮實開展，群眾來信、來訪及時處理；矛盾糾紛排查進一步加強，不穩定因素及時化解；“大調解”體係不斷完善，各類矛盾糾紛有效化解，矛盾糾紛調處成功率達90%。

7、普法工作深入開展。認真開展普法活動，舉辦法製講座8場次，舉辦大型法製宣傳活動20次；社會治安綜合治理進一步加強，人民群眾安全感顯著提高。武裝、統戰、工會、共青團、婦聯、科協、信息化建設和政府自身建設等均取得了滿意成績。

二、未來工作的總體思路和目標

相市鄉人民政府將以“統籌新農村發展、建設幸福相市”為主題，以“一工一旅定位，夯實基礎，壯大產業，改善民生，造福相市”為工作思路，把相市打造成衡南無公害生態鄉鎮，衡南縣交通優勢強鄉，衡南縣現代生態旅遊休閑強鄉。

（一）以“三個打造”為未來五年的總體規劃。

1、切實打造衡南無公害生態鄉。

加大農業產業結構調整力度，因地製宜，調整農業產業結構，進一步促進耕地多元化、種養殖規模化。在重點發展以優質稻、煙葉、雙低油菜、油茶、棉花為主的種植業的基礎上，依托新五豐公司、地平線公司、鵬熙公司、晨暉公司和立裕公司等公司以“公司+合作社”“公司+農戶”的模式，重點發展藏香豬、東北黃牛、黑山羊、生態魚和湘黃雞等為主導的養殖業，以及1500畝無公害蔬菜基地，爭取三年內打出相市無公害生態品牌。

2、全力打造衡南縣上壁工業小區。

上壁片充分發揮交通、區位優勢和已有的工業雛形，依托衡陽齒輪廠和湘子泉水廠、天宇農機、相市搖臂廠、相市機械廠、上壁米廠、李氏電子廠、富華機械工程公司、泰通隆興公司等企業廠礦積極開展招商引資力度，依托我鄉在外辦廠行業優勢，努力打造上壁農機和電子工業小區。关键词2正在拓展兩邊街道規劃布局，農貿市場和客運站正在建設當中，有望在2017年3月完成，該項目的開發將給上壁帶來商機，聚攏人氣。相市籍老板在原上壁磚廠規劃征地近百畝用於電子工業廠區建設，具體工作正在銜接當中，將帶動其他相市籍和相關老板來相市投資建廠。政府計劃用5年左右的時間重塑上壁工業小區。

3、重點打造相公堡生態假日公園。

以原新堰村的近3000畝田、林地、水麵為基礎，促成地平線公司按公司年度計劃在今明年完成千畝四季水果采摘園、200畝恒溫大棚建設，2017年完成三星級接待中心建設，2018年完成托塘至原江泉村小溪千畝賞荷區、600－1000畝苗木基地建設、千畝優質供港蔬菜基地建設。鄉政府以公司運作形式，重點抓好江南風格的燕子山商業街建設，使商業街與地平線公司連成一體。把洛夫故居、相公堡碼頭、官塘諸葛塔、相公廟、楊泗廟等古跡景點通過燕子山、金錢山串聯成一大型生態公園。关键词2這屆政府有信心，通過爭取項目和引進投資開發商用5－10年時間，把相公堡建成一個集休閑、生態、娛樂、旅遊為一體的萬畝度假公園小鎮，打造成為衡陽人向往的休閑、度假、旅遊的勝地。

（二）以“五個抓手”促規劃的完成。

1、抓好農村公路網絡建設。以S316省道改G322國道提質為契機，完善上壁片的交通網絡。相市片以相公堡耒水大橋建設和接通相公堡外環路（即建燕子山商業街）為突破口，爭取按省道標準拉通相市至廖田鎮通107國道的公路，做好相市至合溪村到冠市高速公路進出口的公路拓寬硬化。積極與交通部門取得銜接爭取在“十三五”規劃內全麵消化村與村之間，村與外鄉之間的“斷頭路”，重點拓寬硬化原楊木老公路橋至托塘村的10公裏道路，相市至原江泉村的5公裏道路，相市至金紫村的8公裏道路。

2、抓好小城鎮建設。上壁片做好上壁水廠的管網延伸工作，爭取在兩年內把上壁水廠的水源遷至相市耒水。抓好上壁市場和客運站的建設，計劃在明年內投入使用。積極做好相市農貿市場、客運站和燕子山商業街的建設，預計投資8000萬元，力爭在明年動工建設。相市水廠主體工程和管網工程已經完成，積極做好掃尾工作，計劃在今年年底讓相市居民喝上放心水。逐步推進街道綠化、黑化、亮化工程。有計劃啟動兩邊街道廣場建設和爭取棚改項目落地，徹底改變相市、上壁街窄、醜、亂的局麵，逐步提高居民居住環境和幸福指數。

3、抓好城鄉環境同治工作。我鄉城鄉環境同治工作取得了階段性勝利，累計投入資金300萬元用於環境衛生基礎設施建設和評比獎勵，各村以虎塘村的標準不斷推進各村城鄉環境同治工作，目前來勢很好。幾年以來，我鄉一直被縣同治辦推薦為學習標兵，关键词2感到壓力很大，隻有不斷加大城鄉環境同治宣傳力度和財政投入，擴大先進村的範圍，改變落後村環境麵貌，樹立典型探索垃圾分類，把城鄉同治工作抓出水平抓出成效，真正讓相市人民生活在美麗的環境中。

4、抓好農村水利建設。以4000萬高產田農業開發項目在我鄉全麵實施為契機，聯合農村安全飲水、閘門整修、水庫維護、山坪塘清淤擴容為重點，集中資金解決相市3萬畝稻田灌排和幾個重點地區的幹旱死角治理。切切實實讓老百姓種下放心田。

5、抓好教育和民生保障工作。積極爭取項目資金2000萬全麵改造相市實驗小學、相市中學和上壁中學，爭創標準化學校。完善金紫、新練、合溪小學設施，力爭用三年時間徹底改變教師辦公和住宿環境。探索經營管理方式，逐步啟動校車製度，力爭5年時間，在建製學校都有校車，方便學生上學。通過幾年努力，全鄉在職教職工和在校生雙雙創曆史新高，教學質量和老百姓滿意度取得曆史最好成績。繼續抓好敬老院的建設，不斷完善基礎設施建設和院辦庭園經濟建設，積極探索五保戶集中供養，居家托養新模式。讓敬老院真正成為相市的養老院、福利院，老年人的好去處。繼續做好新型農村養老保險工作，力爭參保率年年達到100%。

我鄉將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，認真貫徹落實黨的十九大精神，站在新的起點，肩負新的使命，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，紮實工作，為構建文明、平安、生態、幸福新相市而努力奮鬥！