關於印發《譚子山鎮農村地區新冠肺炎疫情
防控工作方案》的通知

各村（社區）黨組織、村（居）委會、鎮屬各單位：

為指導我鎮農村地區科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作，根據《湖南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機製關於印發農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（湘肺炎機製發[2021] 2號）和中共衡陽市委新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關於印發衡陽市農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》以及中共衡南縣委新冠肺炎疫情防控工作領導小組《關於印發衡南縣農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》精神，結合我鎮實際，鎮黨委新冠肺炎疫情防控工作領導小組製定了《譚子山鎮農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

                                   中共譚子山鎮委員會新冠肺炎

                                疫情防控工作領導小組

2021年1月25日

譚子山鎮農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案

當前，境外疫情加速蔓延，國內多地出現散發和聚集性疫情，春節日益臨近，我鎮麵臨返鄉人員增多導致本地傳播的風險不斷增大。為落實農村地區"外防輸入、內防反彈"策略，堅持"早預防、早發現、早報告、早隔離、早救治" 五早原則，科學精準做好我鎮農村地區新冠肺炎疫情防控工作，特製定本工作方案。

一、強化常態化防控舉措

（一）疫情監測。鎮衛生院要進一步加強對發熱病例和急性呼吸道症狀病例的監測與報告工作。鎮衛生院、村衛生室要落實"早發現、早報告"要求，加強對發熱、幹咳、咽痛等急性呼吸道症狀病例的監測和報告，要落實首診負責製，全鎮村衛生室、診所嚴格執行《全縣村衛生室、診所疫情防控"八必須""八嚴禁"》（見附件1），嚴禁村衛生室、診所不按規定程序收治發熱咳嗽患者，嚴禁擅自銷售、開具用於治療發熱、幹咳、乏力、鼻塞、 流涕、腹痛和腹瀉的藥物。充分發揮鎮衛生院、村衛生室醫務人員和發熱診室的哨點作用，加強巡回醫療，發現發熱病例和急性呼吸道症狀病例，應將患者就地隔離，按照規定登記、報告、交接、轉運，首診單位填寫《衡南縣發熱患者轉運單》（見附件2）。鎮衛生院要做好發熱病例和急性呼吸道症狀病例的鼻咽拭子采樣，及時送當地有資質的檢測機構開展核酸檢測。同時，要將可疑病例及時轉診到縣級醫院，在縣級醫療專家組的指導下進行排查。相關機構要加強信息報告，檢測機構要在接樣後6小時內反饋核酸檢測結果，陽性結果第一時間報送縣衛生健康行政部門和縣級疫情防控工作領導小組，並逐級上報市衛生健康行政部門和同級疫情防控工作領導小組。定點醫療機構應當在病例或無症狀感染者診斷後2小時內進行網絡直報。

（二）重點人群防控。村（居）委會要在鎮人民政府的統一部署下，組織人員開展全麵排查，摸清底數；做好農貿市場工作人員、鎮衛生院醫護人員和村醫、春節返鄉人員（特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員）、外來人員、來自疫情中高風險地區人員、入境人員等重點人群的信息登記和日常健康監測工作，督促落實個人防護措施，減少串門走動，加強出現發熱等症狀後的自我隔離和報告；按照重點人群防範到位、過往人員檢查到位、一般人員管控到位的原則，對不同風險程度的返鄉人員實施風險排查、精準分類管理。

（三）重點場所防控。村（居）委會要按照鎮人民政府的要求督促轄區內的企業和學校等單位落實主體責任，嚴格做好轄區內企業、餐館、文化室、敬老院、學校、幼兒園、農（集）貿市場等人員聚集場所測溫、登記、驗碼、消毒等日常防護和健康監測工作，並儲備必要的防護物資。

（四）愛國衛生運動。深入開展農村愛國衛生運動，完善公共衛生設施，發動農村群眾開展環境衛生整治，保持環境和家庭清潔衛生。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩並定期更換，保持室內定期開窗通風，在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小於1米時應當佩戴口罩。開展病媒生物防治，清除病媒生物滋生地，降低傳染病通過媒介傳播風險。

（五）宣傳教育和健康促進。通過有線廣播、流動宣傳車、 微信群、宣傳海報和上門宣傳發放告知書（見附件3）等多種形式，持續加強疫情防控宣傳，增強村民防護意識和發熱後第一時間報告、就診意識。衛生院和公衛辦要主動發聲，通過官方網站、微信等渠道向社會發布疫情防控提示，科學引導公眾出行和防控。強化流感等多病共防措施，倡導養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛生習慣和生活方式。倡導節慶文明新風, 控製聚會聚餐人數，婚喪喜宴宜從簡，少串門、少走動，避免人群聚集，降低疫情傳播風險。

二、做好疫情防控應急準備

（一）做好可能發生疫情的應對準備。村（居）委會要根據鎮人民政府對疫情防控工作的統一部署，儲備好防控物資，做好應急演練，提升防控能力。對春節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情後的生產生活保障等做好應對準備工作。鎮屬各單位要對照《不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應對實操指南》（詳見國務院聯防聯控機製綜發[2020] 236號文件），按照本鎮（農村）防控能力儲備的有關要求，查漏補缺，確保每村（社區）集中隔離場所不少於1間、防控物資夠30天滿負荷運轉需要。

（二）做好應急值守。村、社區及鎮屬各單位要堅持應急值守，做好相關應急準備。鎮衛生院要確保流行病學調查、現場疫情處置等專業隊伍時刻待命。鎮衛生院要加強對呼吸道傳染病等重點疾病的診療服務， 保持發熱門診24小時開放，並建立綠色通道，嚴格落實發熱病人閉環轉運措施，確保一旦出現新冠肺炎病例，能及時救治到位。

三、及時處置疫情

（一）快速響應。村（居）委會發現疫情線索後，要立即報告鎮疫情防控工作領導小組，並積極配合做好調查、核實、處置等工作。鎮疫情防控工作領導小組立即組織醫療衛生機構等進行調查處置。一旦發現新冠病毒核酸檢測結果呈陽性或其他疫情情形，鎮人民政府立即啟動應急響應，並在1小時內逐級上報至縣新冠肺炎疫情聯防聯控協調小組。同時，在縣級專業人員的指導下迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社區防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫療機構救治等應對工作。

（二）疫點管控。疫情發生後，鎮疫情防控工作領導小組要科學劃定風險等級區域和防控區域，管控區域範圍可精準劃至最小單元（如居民小區、樓棟、自然村組等），依法依規按程序報批後采取交通管製、停工停業停學等措施。規範設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、驗碼、消毒等措施，並提前做好隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。村（居）委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院進行規範治療。

（三）迅速流調。組建鎮、村兩級流行病學調查隊伍，並在縣級流行病學調查隊伍指導下開展工作。要按照"五個結合"（傳統流調與現代信息技術相結合，現場流調與核酸檢測相結合、臨床診治相結合，流調分析與實驗室比對相結合，查人、查物、查環境相結合，境內與境外相結合）原則，加強鎮、村（社區）流調隊伍的配合，充分利用上級部門推送的相關數據，爭取在最短時間內摸清可能的感染源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。村（居）委會和村醫要積極配合疾控機構開展流行病學調查。個案流行病學調查要在24小時內完成並網絡報告。

（四）隔離醫學觀察。原則上，鎮一級層麵的人員在縣集中隔離場所隔離醫學觀察，村一級層麵的人員實施居家單人單間隔離醫學觀察。鎮疫情防控工作領導小組要按照規範要求設置、管理集中隔離點，並對不滿足居家隔離條件的人員實施集中隔離。村（居）委會和村醫要按照鎮疫情防控工作領導小組要求，利用閑置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、 每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。要建立幫扶製度，由鎮、村分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

（五）環境消殺。村（居）委會要對公廁、農（集）貿市場、養老機構等易出現疫情傳播的重點公共場所，製定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存，由相關部門處理。

四、加強保障

（一）組織領導。鎮黨委、政府高度重視農村疫情防控工作，建立

鎮、村兩級指揮體係，實行鎮幹部包村、村組幹部包戶的兩級網格分包體係。發揮村幹部、村民小組長、網格員、黨員和誌願者的積極作用，建立村組網格化管理專班，由1名鎮幹部、1名村組網格員、1名基層醫療衛生機構醫務人員、1名警務人員、1名黨員或誌願服務者、1名親戚組成，實行"六包一"防控責任製，負責組織開展村組封閉管理、健康教育、環境衛生整治、密切接觸者和居家觀察者管理、村民日常生活保障，配合開展流行病學調查和應急處置工作，確保責任到人，並強化冬春季、節假日等重點時段的防控工作。落實黨委、政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。健全鎮、村公共衛生體係，強化鄉村衛生健康治理，組織村民開展衛生防疫工作。

（二）推行"屋場六聯"防控策略。以屋場（網格）為 最小防控單元，發揮村屋場黨小組、社區網格黨小組戰鬥堡壘作用，有序組織黨員開展"聯防、聯排、聯報、聯控、聯幫、聯宣"工作，凝聚各方最大合力，紮實做好新冠肺炎疫情日常防控工作，保證全鎮廣大人民群眾正常生產生活秩序。

（三）物資和人員保障。鎮人民政府負責疫情防控和應急處置工作的經費支持和物資保障，加強對鎮衛生院和村衛生室醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓。村（社區）醫療衛生機構要及時完善疫情防控工作預案並開展演練。根據疫情進展和防控工作需要，鎮人民政府將及時組織防控和醫療力量對轄區村（社區）進行援助。

（四）加強宣傳。深入開展健康宣傳教育，加強傳染病防治相關法律法規及防治知識宣傳，及時準確發布疫情防控信息，加強政策解讀，引導公眾主動采取科學佩戴口罪， 保持社交距離、減少人員聚集、加強通風消毒等防護措施，自覺遵守文明行為規範，提高個人防護意識。各村（社區）認真按照附件3進行廣泛宣傳至每家每戶，並完善家庭醫生團隊信息。