譚子山鎮安全監管執法工作計劃

 為進一步加強我鎮安全生產行政執法監察工作，督促企業落實安全生產主體責任，規範安全生產管理，強化安全生產監管職責，嚴格依法行政，規範安全生產行政執法，提高執法較好履行安全生產監管監察工作職責，充分發揮現有監察執法力量，保證安全監管監察執法工作有序開展，進一步督促企業落實安全生產主題責任，規範安全生產管理，促進全鎮安全生產形勢穩定好轉，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）的相關規定，結合我鎮安全生產監管監察工作實際，特製定2018年度安全監管執法工作計劃。

一、編製依據

《中華人民共和國安全生產法》 、《湖南省安全生產條例》 、《生產安全事故報告和調查處理條例》 、《危險化學品安全管理條例》 、《煙花爆竹安全管理條例》 、《安全生產許可證條例》 、《安全生產違法行為行政處罰辦法》 、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》 、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律、行政法規、部門規章以及有關安全生產國家標準、行業標準等。

二、檢查範圍

根據安監站安全監管監察權限、執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況，確定安監所2018年安全監管執法工作範圍：突出對危險化學品企業、煙花爆竹銷售點、非煤礦山以及一般工業企業中的涉危險企業、新建企業等的監管監察。

1、危險化學品

共有2家，中國金世紀加油站、永達加油站。

2、煙花爆竹銷售點

共有6家煙花爆竹銷售點：譚子山鎮曉兵煙花爆竹批發部、百姓煙花爆竹經營店、便民煙花爆竹經營店、日升煙花爆竹經營店、譚子山味子綜合商店。

3、非煤礦山

鎮安監所直接監管的非煤礦山1家：衡陽宇通礦業有限公司。

4、一般工業企業

共有4家：衡陽宏達硫酸鋇廠、長恒鋅業、湖南創維、民心機磚廠。

5、學校

共有學校11所：鎮中學、京山中學、香花完小、翔龍完小、五塘完小、工聯完小、朝陽完小、中心小學、五塘幼兒園、中心幼兒園、機關幼兒園。

三、檢查時間及頻次

2018年全年安全監管執法工作計劃按月分解，以一個月為一個時間單元。按月排定檢查企業，並按照國家安監總局第24號令第十條規定的時限進行複查。

煙花爆竹銷售點6家，以重大節假日期間為主要檢查時點，其餘每半年檢查一次。

危險化學品、非煤礦山、一般工業企業中，納入重點監管的企業有12家，計劃每2月檢查1次。

四、檢查內容

安全監管執法主要圍繞對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任製、安全生產規章製度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金、以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員收到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主題工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標誌的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和製定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章製度和安全操作規程，並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查、及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、製定、實施安全生產事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養得情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

五、檢查方法

檢查人員根據安全監管執法工作計劃，結合各行業及企業具體情況，編製現場檢查方案，擬製各行業企業安全檢查表，對企業作業現場的安全生產實施監督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料台賬、現場檢查等方式，對檢查情況製作現場檢查記錄，並將檢查結果反饋給被檢查企業，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業存在的安全生產違法行為或者事故隱患，應當依法采取處置措施。

在監督檢查中發現企業存在的安全問題涉及其他有關部門的，應當及時向其他有關部門通報。

六、計劃實施

1、認真執行年度安全監管執法工作計劃。安監站製定並經鎮辦事處批準的年度安全監管執法工作計劃，是全年安全檢查工作的總部署、總安排，不得擅自變更調整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的，可順延下一個月執行。年度安全監管執法工作計劃因特殊情況需要作出重大調整或者變更的，要及時報辦事處批準，並按照批準後的計劃執行。

2、實行分工負責製。檢查人員要按照監察任務和時間要求，製定有針對性的檢查方案，明確工作目標及任務、組織措施、監察重點，做到有的放矢。同時要統籌安排好上級部署的各項工作任務，合理安排和適度調整，確保執法效果和監察執法計劃及上級部署工作任務的貫徹落實。

3、規範執法行為。執法檢查人員應有2人以上，且具有安全行政執法資格。檢查中做到程序合法、執法嚴格、內容全麵、記錄詳實。並嚴格遵守安全監察執法人員“九條紀律”和廉潔規定，樹立起嚴格執法、公正執法、廉潔執法的良好形象。

4、嚴格監督考核。檢查人員要定期組織自查，及時檢查、分析、總結執法計劃執行情況，提出下一步貫徹落實執法計劃的建議、不斷提高監管執法工作質量。

附件：譚子山鎮安監站2018年度安全監管執法工作計劃表

                                           譚子山鎮人民政府

                                            2018年3月6日