鐵絲塘鎮政府2018年工作報告

一、過去一年工作的回顧

一年來，鐵絲塘鎮人民政府在縣委、縣政府及鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的有效監督下，在各級各部門及廣大幹部群眾的大力支持下，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞鎮黨委中心工作，認真抓好了各項工作任務的貫徹落實。全鎮社會治安穩定，經濟健康穩步發展，基礎設施麵貌突變，社會事業取得了新的成績。

（一）、經濟發展穩中有進

我鎮始終圍繞經濟建設這個中心，緊緊抓住發展這個第一要務,立足鎮情實際，逐步優化我鎮發展格局，擴大專業合作社隊伍，新機具推廣7台，其中收割機3台、輪式拖拉機2台、履帶式拖拉機1台，新增農業機械總動力500多千瓦；做大做強現代農業，進一步優化產業結構。

以創先木耳種植合作社、滿江紅合作社為骨幹，全鎮已發展木耳種植100畝，龍蝦養殖300畝，每畝可帶來3000-5000元的收益，解決農村閑置人員204人就業。引進鴻偉原生態農業種養專業合作社肉牛養殖基地落戶晨光村，建成現代化欄舍，年出欄肉牛250頭。

切實貫徹國家各項農業支持保護補貼惠農政策，積極組織申報農業產業化國家財政補貼項目，極大地調動了農民的生產積極性，我鎮稻田麵積2.49萬畝，2018年全鎮糧食作物播種總麵積近3.7萬畝，冬季糧油作物播種總麵積近2.3萬畝。發展特色產業種養殖900畝，再生稻500畝。加強病蟲害綜合防治，發放病蟲情報19700份，開展專業化統防統治麵積6700畝，涉及5個村76個小組112戶。

（二）、城鄉環境持續改善

1、新農村建設成效顯著。加大資金投入，我鎮完成道路硬化29公裏，通達公路23公裏，通道綠化48公裏，冬修山平塘清淤20處，放水圳10000多米，投入機械設備480小時以上，投入勞力800多工日，投入資金300多萬元以上。積極開展“文明村”、“文明農戶”評比活動，村村響”示範工程率先完成，9個村均安裝廣播喇叭。

2、城鄉同治工作重拳有力。一方麵加大城鄉環境同治宣傳力度，通過懸掛宣傳橫幅、粘貼宣傳標語、發放公開信、製定《村規民約》，通過村村響宣傳，使“城鄉同治”工作深入人心，群眾自覺意識極大增強。持續推進清潔工程，嚴格評比製度，形成了長效化保潔機製，村民環保意識得到了增強。另一方麵加大城鄉同治基礎設施建設，全鎮街道共計安裝了234個垃圾池，投入12萬餘元資金購買1台鬥車，30各垃圾桶，並配備環衛工清掃。切實做到清潔無汙染，農村環境得到明顯改觀。

3、環境保護工作切實加強。對全鎮轄區內土地動態、地質災害等全方位巡查，累計163次，有效地製止了14宗違法用地事件，並與縣政府、縣環保局一起完成了1宗非法小型瓦廠的拆除掃尾工作，對於通程采石場、荊家采石場的環保整治工作，密切關注，跟蹤檢查，在未辦全相關證件手續之前，全麵停工，不得組織生產。

（三）、民生福祉顯著提高

狠抓義務教育均衡發展，中考升學率穩步提升，在全鎮範圍內進行了勸學，確保適齡學生“入學一個不少”。2017年，我鎮學前一、二、三年入學率分別達到91.2 %、78.5 %和62.8 %，小學年入學率達100 %，初中年輟學率實現了0輟學率，教育教學質量穩步提升。醫療衛生服務體係不斷完善，對接全體建檔立卡貧困戶，完成家庭醫生簽約，並組織了體檢。

文化體育事業成果豐碩，深入實施文化惠民工程，組織舉辦廣場舞、健身球、秧歌舞及腰鼓等趣味比賽，群眾文化生活不斷豐富。組織全鎮種養殖能手開展一次農畜業觀光，召開經驗交流會，並到其他鄉鎮學習先進經驗。就業形勢保持穩定，今年城鎮新增就業201人，農村勞動力轉移就業195人，今年已成功介紹18例貧困勞動力外出就業。

全麵落實全民參保計劃，社會保障水平穩步提升，企業退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金以及城鄉低保、五保供養、重殘救助等標準和覆蓋麵進一步提高。我鎮現有農村低保戶為209戶，保障人口481人，發放保障金98530元。城鎮低保17戶，保障人口20人。

（四）、脫貧攻堅。

一是夯實工作基礎。抽調4名同誌組成扶貧辦公室，製定全鎮扶貧工作方案和遠期、近期扶貧工作規劃。抽調25個站所76名幹部組建9個聯村幫扶暨工作隊，結對幫扶479戶1627人貧困戶和未建檔立卡困難人員紮實開展核查和實時動態調整工作，按程序對調整人員、預脫貧戶進行評議和公示。二是突出精準識別。積極落實扶貧政策。全鎮所有建檔立卡貧困戶家庭醫生簽約覆蓋率100%，免費體檢（除去在外務工等因素的人）覆蓋率25%左右，貧困戶扶貧特惠保參保率100%，為貧困戶代繳新農合1608人。全鎮落實教育扶貧補助312人，外地就讀通過開“天窗”和鄉鎮學區補發68人。2018年實施易地扶貧搬遷36戶110人，危房改造2018年落實16戶51人。產業扶貧落實419戶1423人，其中十三五期間易地扶貧搬遷產業後續委托幫扶落實62戶205人。

（五）、平安創建紮實有效

嚴格落實安全生產責任製，通過“安全生產月”、“打非治違百日行動”等專項行動，深入開展隱患排查治理。年初與各村委會，鎮屬各部門簽訂了安全生產責任書，各村都配有安全聯絡員，並組織綜治、派出所、市場監督管理所等部門對校園周邊安全隱患進行排查整治，重點開展了道路交通、公共聚集場所、消防、危險化學品、煙花爆竹、建築企業、用電安全、學校安全等10項整治，共排查安全隱患3次，排查並消除隱患6起。

我鎮“兩代表、一委員”和“五老”人員有47人被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來，定期進行矛盾糾紛的排查，對排查出來的矛盾糾紛逐一建立台賬，排查矛盾糾紛12次，排查出矛盾糾紛共5起，構築了政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。開展禁毒宣傳2場，舉辦法製宣傳活動1次，受理信訪信件12件,召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件4件。切實做到了“件件有落實，事事有回音”。

每月堅持開展以治安防範、法製教育、衛生清理等為內容的創建活動，使平安建設各項措施得到有效落實。九月份進行了評選出平安家庭的評選。全麵深入開展“三見警”和打擊“黃賭毒”專項行動，掃黑除惡專項鬥爭成效顯著。

（六）、自身建設不斷加強

今年以來，鎮黨委以黨的十九大精神為指導，堅持發揮黨建在基層工作中的引領作用，強化黨建工作責任，明確工作任務，形成了齊抓共管、上下聯動、層層落實的工作格局。強化村黨組織這一領導核心，並將黨建工作納入各黨支部工作的年終總結，進行總體考評，營造了濃厚的爭先創優工作氛圍。

製訂了《鐵絲塘鎮黨政班子領導幹部黨風廉政建設責任製》，對黨政班子成員的責任進行了分工界定，既要抓業務工作，又要抓黨風廉政建設，嚴格實行"一崗雙責"製度，使黨政領導班子抓黨風廉政建設的責任落實到人、落實到事，並切實將責任製延伸到村兩委一級。形成了黨委統一領導，紀檢監察組織協調，部門各負其責，廣大幹部職工積極參與的反腐敗領導體製和工作機製。

鎮政府始終堅持鎮黨委的領導，自覺接受鎮人大的依法監督，以“互聯網+監督”、“電子信息公開”為抓手，進一步加大政務公開力度。以“辦公用房”整改工作為契機，認真貫徹中央八項規定，認真開展辦公用房管理使用自查整改工作，完成公務用車權屬使用過戶登記。全麵推進依法行政，健全完善政府法律顧問等製度。進一步規範財務管理運行機製，廉潔政府建設不斷加強。

二、發展中麵臨的困難和問題。

產業支撐能力不強，傳統支柱產業仍處於價值鏈中低端，缺乏帶動作用強、經濟貢獻大的項目；財政增收壓力大，可用財力有限；城鄉發展不平衡問題依然突出，基礎設施還不完善；鎮、村幹部工作方法和領導水平有待提升。

三、2019年發展目標及主要任務

2019年是全麵深化改革之始，是新中國成立70周年，是全鎮克難攻堅、乘勢而上、加快發展、務求突破的關鍵之年。為此，关键词2要重點抓好以下幾個方麵工作：

（一）轉變作風，為經濟發展提供保障

貫徹新發展理念，做好經濟工作，关键词2必須轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變工作作風，進一步優化環境，快幹實幹會幹，推動經濟高質量發展。

一要加強政府自身建設。要真真正正踐行“主動謀事、務實幹事、真誠共事、勇於成事”工作要求，牢牢扭住“法治、誠信、創新、高效、廉潔”五型政府，切實加強自身建設，在推動發展中彰顯擔當、展示作為。

二要狠抓工作落實。要轉變作風，率先垂範、親力親為、靠前指揮，把更多的時間和精力用在解決問題、推動工作落實上。要堅持求真務實，出實招、辦實事、求實效，多做打基礎、利長遠、可持續的事，凝聚幹事創業的正能量。要不斷增強事業心和工作責任感，保持務實擔當的幹事魄力，勇於攻堅克難，以釘釘子精神把各項工作做實做細做好。

（二）綜合施策，著力實施鄉村振興戰略

以推動產業創新升級為重點，培育城鎮化建設新動力。按照十九大確定的實施鄉村振興戰略，落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體製機製和政策體係，加快推進農業農村現代化。著力抓好招商引資工作。要因地製宜，充分挖掘自身資源優勢，依托我鎮糧食大鎮、林業大鎮、養殖大鎮的優勢，進一步加快農業產業化轉型力度。

一要培養新時代職業農民。實施鄉村振興戰略，必須發揮農民的主體作用。加強新型職業農民培訓，實施新型經營主體帶頭人輪訓、農村實用人才培訓計劃，不斷提升新時代職業農民的專業素養和生產技能，全麵提升農民綜合素質，為鄉村振興提供力量源泉。

二要構建現代農業產業體係。建設農業優勢特色產業，發展生態農業，規範引導農村土地經營權有序流轉，培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農業經營主體，積極扶持油茶產業，進一步擴大種植麵積，提升產品檔次，打造品牌效應。

三要提升農村環境治理水平。加大農村環境衛生整治力度。按照“衣被疊好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好”的“四好”標準，紮實開展農村衛生家庭創建活動。建立完善農村環境綜合治理長效機製，進一步鞏固農村環境整治成果，讓老百姓記得住鄉愁，留得住鄉情。

（四）理順關係，關注民生，進一步激發經濟發展的動力和活力

一要全力做好脫貧攻堅。通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，上學、看病、住房有保障。建立鄉、村、戶的扶貧信息大數據平台，實施精準施策掛圖作戰，進一步瞄準扶貧對象，落實幫扶責任，製定幫扶措施，完善退出機製。

二要強化社會保障。按照兜底線、織密網、建機製的要求，全麵落實全民參保計劃。繼續做好城鄉低保戶、重點優撫對象的補助工作。

（四）守好底線，著力確保安全穩定

一要狠抓安全生產。堅持“生命至上、安全第一”落實部門監管和企業主體責任。全麵落實“四個清單”，強化隱患排查，形成“閉環式”管理。深入開展安全生產大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等重點領域和行業的安全監管和專項整治，堅決防範遏製重特大事故發生。強化應急值守，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。

二要創新社會治理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時解決信訪問題，有效防範各類群體性事件發生。完善社會治理體製機製和社會治安立體防控體係，發揮基層黨員幹部和“和事佬”作用，建立調解員隊伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮”。