泉溪鎮2018年政務公開工作計劃

為進一步規範政務公開，紮實推進法治政府建設進程，按照黨的十九大精神，根據國務院《全麵推進政務公開實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，省、市、縣有關文件、會議要求，結合我鎮實際，製定2018年政務公開工作計劃。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以推進治理體係和治理能力現代化為主題，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府中心工作，圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治鎮、團結穩鎮、長期建鎮，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的泉溪鎮提供有力法治保障和良好的法治環境。

　　二、工作目標

　　構建符合泉溪鎮實際的法治實施體係、法治監督體係、法治保障體係，堅持依法治鎮、依法執政、政務公開共同推進，堅持法治政府、法治社會一體建設，實現全鎮社會法治意識和法律素質普遍提高，決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全麵形成，全力實現泉溪社會穩定和長治久安。

　　 三、主要工作內容

　　(一)完善推進政務公開工作機製。

1、加強組織領導。建立健全領導幹部問責製度，各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的政務公開領導協調機製，加強對推進政務公開工作的組織領導。建立重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製，各部門主要負責人作為推進政務公開第一責任人，要對政務公開工作負總責，切實承擔起領導責任，將政務公開工作任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。

2.加強宣傳培訓。充分運用村村響，大力宣傳政府及各部門在推進政務公開工作中的創新做法，營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大政務公開培訓力度，多層次、多渠道開展培訓，增強行政機關工作人員特別是領導幹部政務公開的意識，提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。

　　(二)進一步提高製度建設質量。

加強規範性文件監督管理。嚴格執行規範性文件合法性審查製度。各部門要嚴格遵守法定權限和程序，所有規範性文件都要由法製機構進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。要加強對規範性文件的備案審查，堅持有件必備、有件必審、有錯必糾，對內容違法或不適當的要切實督促整改，並及時對照國務院行政法規和省人民政府規章、規範性文件的清理結果，對我鎮政府規範性文件、製度進行清理。

　　2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估製度。建立行政機關內部重大決策合法性審查和集體討論決定製度。決策事項未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，要進行社會穩定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結果應作為決策的重要依據，未經風險評估和聽證的，一律不得作出決策。

　　(三)進一步規範行政執法行為。

1、深入推進行政執法責任製。建立健全領導幹部問責製度，明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式，嚴格執法責任和責任追究機製，堅決排除對執法活動的幹預，堅決懲治執法亂象，堅持有錯必糾、有責必問。加大關係群眾切身利益和重點領域執法力度。進一步完善執法程序，建立執法全過程記錄製度。明確執法操作流程，重點規範行政許可、行政處罰、行政強製、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。

　　2.深化行政執法案卷評查。各有關部門要開展不少於1次行政執法案卷評查，並通報評查情況。

　　3.嚴格行政執法資格審查。嚴格實行行政執法人員持證上崗、資格管理和責任追究製度。

　　4.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執法人員培訓。年內擬舉辦2期培訓班。各行政執法部門要抓好專門法律知識和新出台法律知識專題培訓考試。

5.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實施行政執法監督法規，完善重大行政處罰備案製度，健全舉報、控告和投訴製度，及時發現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、小城鎮管理、交通運輸、安全生產、人力資源和社會保障、環境保護等領域開展專項整治和執法檢查。對不履行政務公開領導責任，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究負有責任的主管領導直至行政首長的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理製度。

　　(四)深入推進行政權力公開透明運行

1、統一規範行政權力。進一步規範行政權力事項的名稱、設立依據、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強製等主要執法行為的運行流程。

　　2.完善行政權力公開透明運行保障製度。加強行政權力公開透明運行相關配套製度建設，建立行政權力公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究製度，構建行政權力公開透明運行的長效機製。

　　(五)積極主動化解社會矛盾

1、要推行公開聽證審理，提升政務公開公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛，對違法或不當的行政行為依法予以變更或撤銷。要加強對行政工作人員法律知識的培訓，提升政務公開工作能力和水平。

　　2.加強行政調解工作。完善行政調解製度，規範行政調解程序。進一步健全政府負總責、法製機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機製。積極探索以公正為核心的專業化糾紛調解機製，著力推進醫療、物業服務、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機製，實現各類調解主體的有效互動，形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓，提升行政調解工作能力和水平。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，明確責任。鎮政府負責政務公開各項工作的領導和落實，各行政執法部門要高度重視這項工作，嚴格按照標準要求，積極準備，狠抓落實。

　　(二)提高認識，統一實施。政府各部門要進一步認識政務公開工作的重要性，執法人員要增強政務公開工作的責任感和緊迫感，充分發揮在政務公開工作中的作用。

(三)科學規劃，合理安排。

                                      泉溪鎮人民政府

2018年2月23日