中共衡南縣硫市鎮委員會

衡南縣硫市鎮人民政府

關於2024年度法治政府建設情況的報告

2024年，硫市鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、習近平總書記在福建考察時的重要講話精神及習近平法治思想等，堅持全麵依法行政，在法治軌道上推進我鄉各項工作法治化，以“維護安全穩定、堅持穩中求進”為重點，不斷優化政府職責體係和組織結構，提高行政效率和公信力，弘揚社會主義法治精神，推動法治政府建設水平不斷提高，一體推進平安硫市、法治硫市建設。現將我鎮2024年法治政府建設情況匯報如下:

 一、主要舉措和成效

(一)依法全麵履行政府職能

1.提升一體化政務服務能力。持續深化“放管服”改革,在便民服務中心設立醫保社保、民政殘聯、勞動保障、綜合服務等部門辦理窗口，各進駐窗口實行專人管理，嚴格實行“一窗受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結”的辦事流程，落實“首問負責製”，優化辦事流程，努力讓群眾辦事“最多跑一趟，一趟不用跑”，有效提升政務服務效能。

2.優化法治化營商環境。全麵推進政務誠信建設，提高行政效率和公信力，嚴格兌現向行政相對人依法作出的政策承諾。認真履行招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同，全麵落實企業反映的各類行政執法問題，嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，營造法治化營商環境。推進惠企政策及相應工作機製，及時將政策紅利送到企業。

3.強化生態環境保護。嚴格落實生態環境保護目標責任製，深入開展藍天、碧水、淨土保衛戰，對X065、S339沿線的垃圾池進行提質改造。開展對栗江河硫市段進行浮萍打撈、無害化處理。

(二)完善依法行政製度體係

1.全麵落實依法行政公示製度。一是充分運用政府網站開展依法行政工作，在政府網站上對政府重大事項進行及時公開、公示，確保各項工作公正、公開、透明。二是結合政府信息公開工作，通過縣政府門戶網站及時主動公開鎮政府機構信息，包括機構全稱、地址、法定代表人、投訴監督電話等，進行全方位、精細化的展示。

2.全麵落實重大行政決策法製審核製度。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》及“三重一大”製度程序規定，聘任法律顧問，對行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等工作中的重大行政決策進行法製審核，充分發揮法律顧問在參與決策中的積極作用。

3.開展行政規範性文件合法性審核工作。按照上級部署，及時開展涉及行政複議法規、不平等對待企業行政規範性文件和相關政策文件清理工作，2024年硫市鎮無製定和清退行政規範性文件。

(三)強化行政權力製約與監督

1.自覺接受各級監督。一是認真辦理並答複縣、鎮兩級人大代表和政協委員提出的意見和建議。辦理人大代表建議2件。大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”的優良作風，12345平台辦結率100%。二是支持人民法院依法受理和審理行政案件，2024年以來，硫市鎮未收到行政訴訟、行政複議案件。三是尊重並執行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情況。重視人民法院提出的司法建議，及時向人民法院反饋司法建議采納情況。四是自覺接受、配合開展監督工作，及時向檢察機關反饋檢察建議采納情況。

2.完善社會監督和輿論監督機製。落實重大決策程序規定，細化重大行政決策的定義和範圍，增強重大決策程序可操作性。持續推行重大決策項目目錄化管理，嚴格執行重大行政決策規定的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等六個必經程序，並對實施成效、公眾反響等方麵做好跟蹤評估，確保重大行政項目科學民主、合法有效。

(四)依法化解社會矛盾糾紛

1.健全依法化解矛盾糾紛機製。設立鎮級調解委員會1個，村級調解委員會22個，實現鄉村人民調解組織全覆蓋。2024年共調處受理民間糾紛48起。同時，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪行為，與公安、司法等部門密切配合，開展專項整治行動，打擊黃賭毒、傳銷等違法犯罪活動，維護社會治安秩序，為人民群眾創造安全穩定的社會環境。

2.持續推進“法律明白人”培育工作。加大“法律明白人”業務培訓力度，多次邀請司法所工作人員、法律顧問為全鄉“法律明白人”開展“農村常用法律法規知識”授課培訓，培訓內容主要涉及農村土地、《民法典》相鄰權等法律法規。通過培訓，進一步提升“法律明白人”運用法治思維和法治方式處理問題的能力，同時發揮鄉村法治宣傳骨幹作用，更好地宣傳法律知識、運用法律知識，為推進鄉村振興法治建設保駕護航。

3.加強法治建設宣傳教育。一是組織各村、各部門通過會議、屋場懇談會、橫幅、宣傳單、微信公眾號、各村微信小組群等“線上+線下”方式相結合開展普法宣傳。二是利用傳統趕集日、憲法宣傳日、國家安全日等活動，組織綜治中心、派出所、司法所、婦聯、團委等相關部門，開展《憲法》、《民法典》、《國家安全法》等法治宣傳為主題的宣傳活動10次,發放宣傳單10000餘份，營造濃厚的“平安法治”宣傳氛圍。三是利用青年夜校，組織全鎮幹部職工學法普法，係統學習《習近平法治思想學習綱要》《反電信網絡詐騙法》等法律法規，提高全鎮黨員幹部法律意識和法律素質，強化黨員幹部依法管理、依法決策、依法行政能力，紮實有效推進法治宣傳教育，形成知法、守法、用法的良好氛圍。

（五）加強行政執法規範化建設

1.文明規範執法。堅持依法辦事、文明執法，在日常執法過程中，堅持公平、公正、公開原則，堅持以法為據、以理服人，努力做到嚴格規範公正文明執法，樹立政府良好形象。

2.加強執法隊伍法治教育培訓。聘請法律顧問向執法人員授課，普及相關法律法規，組織人員參加湖南省行政執法資格考試。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）充分發揮領導核心作用。黨政主要領導作為法治建設第一責任人，充分發揮領導核心作用，將法治建設納入地區發展總體規劃和年度工作計劃，明確各村（社區）主要負責人為履行推進法治建設第一責任人，並將法治建設納入年度考核指標體係。每半年聽取一次法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設工作中的有關問題。

（二）充分發揮製度保障作用。全麵貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，召開會議部署法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等工作，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局麵。嚴格按照上級部署要求，積極開展普法宣傳，形成政府統一領導、各部門整體聯動、廣大群眾參與的工作格局。將法治政府建設經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費落實。

（三）充分發揮先鋒模範作用。黨政主要負責人充分發揮領導帶頭做表率作用，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、習近平總書記在福建考察時的重要講話精神及習近平法治思想等，每月開展集中學法，持續提升法治素養和履職能力，提高黨性修養，堅定理想信念和政治信仰，在思想上行動上始終同黨中央保持高度一致。在具體工作中，嚴格執行黨的各項紀律，樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀，時刻警醒，防微杜漸，堅決抵製腐朽墮落思想，堅決反對不良風氣，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動，當好班子和幹部群眾的表率。

三、存在不足

（一）法治觀念仍需進一步深化。盡管多年來的普法教育活動已顯著提升全民的法治意識，但仍存在法治觀念不強、有法不依的情況。

（二）法治宣傳陣地建設需進一步加強和完善。當前法治宣傳教育的形式不夠豐富，高質量且具有新媒體特色的法治教育內容較少，形式單一；貼近實際、貼近生活、群眾喜聞樂見的法治宣傳文藝節目組織不足，有待進一步挖掘和創新。

（三）普法教育工作的組織難度較大，效果不盡如人意。作為農村普法工作的主力軍，司法所不僅人員緊缺，而且缺乏開展普法教育的經費，工作難以有效推進。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）強化法治思想學習，提升法治意識。將習近平法治思想納入黨委中心組學習重點內容，通過領導領學、專家解讀、研討交流等形式，深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程各方麵。組織鎮機關幹部、村幹部開展法律知識培訓，重點學習《憲法》、《民法典》、《國家安全法》等法律法規，不斷提升幹部的法治素養和依法行政能力。

（二）優化營商環境，提高政務服務水平。優化行政審批法治流程，對涉企涉民審批事項進行全麵梳理，依法簡化冗餘辦事環節，提高審批效能，確保每一項審批都經得起法治考量，讓群眾在法治軌道上快速辦事。另一方麵，持續完善我鎮便民服務中心功能，優化窗口設置，規範服務流程，將法治宣傳、法律谘詢等融入日常服務流程，嚴格規範各環節操作標準，以法治規範提升服務質量。加強對窗口工作人員的培訓和管理，增強服務意識，提升業務能力，做到熱情服務、高效服務。建立健全政務服務評價機製，及時收集群眾意見和建議，對群眾不滿意的事項及時整改，不斷提高群眾的滿意度。

（三）嚴格規範執法，提高行政執法水平。嚴格執行重大執法決定法製審核製度，明確審核範圍、審核內容、審核程序和審核責任，確保重大執法決定合法有效。建立健全行政執法監督機製，加強對行政執法行為的日常監督和專項監督。

（四）加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。深入開展普法宣傳教育，明確普法重點內容和工作措施。深入開展《憲法》、《民法典》等法律法規的學習宣傳，組織開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等主題宣傳活動，營造濃厚的法治氛圍。加強對青少年、農民工、老年人等重點群體的法治宣傳教育，根據不同群體的特點和需求，開展有針對性的法治宣傳活動，提高法治宣傳教育的實效性。

（五）加強矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機製，加強調解組織和調解隊伍建設，提高矛盾糾紛化解能力。加大矛盾糾紛大排查大化解專項工作的力度，定期組織開展矛盾糾紛排查活動，及時發現和掌握各類隱患。針對排查出的各類隱患風險，整合歸類，按需分配至各責任單位和責任人，進行相關部門專項調解，確保調解快速、精準、穩定，得到化解，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

                                                                                                                             中共衡南縣硫市鎮委員會 

                                                                                                                          衡南縣硫市鎮人民政府

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