衡南縣硫市鎮

一、2022年工作回顧

2022年，在上級領導的正確領導下，我鎮不斷創新工作思路，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的二十大精神為引領，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府各項重大決策部署及領導同誌指示批示，搶抓機遇謀突破，凝心聚力促發展，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，始終保持經濟運行穩中有進。現將2022年工作開展情況及2023年工作計劃報告如下：

（一）慎終如始，堅決守牢疫情防線

一是多級部署織牢防控之網。成立工作專班，針對“信息摸排”、“閉環轉運”、“人員管控”、“核酸采樣”等四項疫情防控重要環節進行人員部署，以實際行動做到快速反應，責任壓實。完善動態排摸機製，對全鎮22個村（社區）進行拉網式、精細化排摸，做到各村（社區）常住人口信息底數清、情況明。做好動態更新工作，抓好外來人員尤其是中高風險區所在縣（區）來鎮返鎮人員排查，今年以來，摸排返鄉人員1100餘人，勸返900餘人，勸阻紅白喜事42起。聯合村（居）兩委幹部、黨員誌願者等實行“六包一” 人員管控措施，確保居家健康監測人員管控到位。

二是共駐共建穩固常態化管理。常態化設立卡點。在高速路口嚴格實行“一掃、二看、三查、四驗” 的查驗步驟，執行黨政正科領導帶班、班子成員值班、24小時值班人員輪班製度，強化統一調度指揮。加強部門聯防聯控，對51個重點場所進行疫情防控監督責任劃分。充分發揮黨員幹部示範帶動作用，通過幹部帶家屬、家屬帶親朋，引導人員不流動、不聚集，保證社會麵防控有序。創新宣傳手段，充分利用“七個起來”及時宣傳最新防控政策，推送周邊疫情動態，提醒住戶自覺遵守防控規定，提高自我防護意識。

（二）穩中求進，不斷夯實“三農”基礎

一是糧食生產穩中向好。全鎮糧食生產總播種麵積36528畝，其中一季稻32567畝、雙季稻3961畝，一季稻產量17811噸，早稻1287噸，晚稻1584噸。全年積極開展再生稻、生態稻、第三代超級雜交稻辦點示範，以天勝村為主的“再生稻”示範片和集福、太陽兩片生態稻示範點都已頗具規模。

二是特色農業擴量提質。鞏固特色農業產業優勢，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，積極營造“一村一品，一鎮一特”的經濟發展格局，現代化經營理念改造傳統農業，打造“互聯網+”多種業態，供應鏈體係轉型升級。天勝板栗、硫市村羊肚菌、大橋瓜蔞、福民村生態魚、萬龍村湘蓮等已具備相當規模。泉峰百果園、梓木農業、鄉情合作社、鑫泉合作社等年產值均過100萬。“互聯網+”農業給農村經濟發展帶來新活力，洋江村的綠豆煎搭上直播帶貨的快車，在抖音等直播平台累計銷售逾13萬，直播推介奏響了新時代助力農民增收的樂章。

三是鄉村旅遊迸發活力。以綠色發展為底色，生態資源為依托，創新探索“文旅+產業”模式，逐步打造“業態多元、特色鮮明”的全域旅遊發展態勢。大橋村加強生態環境治理，在重金屬超標的土地上種植湘蓮，使得百畝農田轉變成農旅樂園；天勝村盤活原生態板栗林，做好“板栗”文章，發展板栗采摘、打板栗、板栗特色菜肴等多個文娛項目，年參觀遊客約2000餘人；古山片區聯合打造萬畝油茶基地，引進資源共同開發原生態旅遊，著力培養好看、好玩、好賣、“三好”新業態，上千村民端上了“生態碗”，吃上了“旅遊飯”。

（三）實幹為先，著力提升發展質效

一是生態保護持續加強。打好森林防滅火攻堅戰，堅決落實“八條斷然措施”的要求，建立完善森林防滅火聯席製度，強化宣傳力度，傳播安全理念，提升綜合保障能力，加強應急預案演練和防滅火隊伍日常巡邏，全年共開展秸稈禁燒巡查310餘次，在防火形勢異常嚴峻的特護期內，全鎮未發生一起較大火情。落實鎮村兩級河長責任，累計巡河285餘人次，其中投資20餘萬元對小一型、小二型水庫除險加固，對28口山塘清淤硬化、完善水渠建設，共涉及8村有9千米，改善了河道行洪及灌溉能力，以實際行動實現“河暢、水清、岸綠、景美”的工作目標。

二是環境整治做實做足。明確任務，落實責任，實施網格化管理製度、積分製度、日常清掃製度、督查考核製度、月評比方法。專職人員進行全程巡查和督導，拆除廢舊破損廣告50餘幅，畫機動車和非機動車停車線約2公裏，清理衛生死角100餘處，規範占道經營120餘次，清理房前屋後和道路建渣、生活垃圾80餘噸，投入整治經費約30萬元。紮實開展“一拆二改三清四化”行動，新（改）建農村衛生廁所330戶。

三是基礎設施日臻完善。全域多點突破，夯實基礎支撐，實現基礎設施質的跨越。推進泉南高速硫市收費口至s339連接線項目落地，區域交通優勢更加凸顯。全鎮已實現村村通水泥路（柏油路），並新建資源產業路3.5公裏，全年共硬化通組公路7公裏，三村並村連通路已完成路基改造工程共計4.8公裏，通村公路窄路加寬工程完成5.4公裏。農村電網入戶線路和戶表改造全麵完成，寬帶通村率由79%提升至100%，為鄉村發展提質增速。全鎮共計投資10萬餘元對鎮三條主要街道路燈進行維修、更換，徹底解決路燈老化等問題，為居民夜間安全出行提供保障。盤活水資源，做好水“文章”，硫市鎮集中供水擴建項目現已全麵竣工，項目總投資約1100萬元，日供水量共5000噸，預計年前投入使用，徹底解決居民生產生活用水難題。

（四）務實篤行，持續築優民生福祉

一是民生保障堅實有力。持續加大教育、醫療、養老等重點領域民生投入，民生支出占一般公共預算支出穩定在65%以上。推送就業崗位114個，開發公益性崗位45個，城鎮失業登記率控製在7.1%以內。全年發放低保、優撫補助、特困供養金等各類資金265萬元，慈善公益、殘疾康複、雙擁優撫等工作全麵加強，城鄉居民醫保及社保參保率逐年上升，多層次社會保障體係更趨完善。

二是鄉村振興穩步推進。不斷推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持現有資金支持、幫扶力量等總體穩定，對脫貧戶、邊緣戶、監測戶及困難群眾逐戶逐人排查，精準精細精實核實，對排查出有風險戶鎮財政安排專項經費對其進行幫助，“兩不愁”“三保障”水平持續提升。教育保障方麵，脫貧學生學雜費全部按政策減免，享受教育生活補助的學生有661人，春季385人，秋季276人，“雨露計劃”有136人，春季65人，秋季71人。醫療保障方麵，脫貧人口、監測對象等困難群體醫保參保率為100%，“四類慢性病”患者簽約管理服務率81.3%。住房方麵，分散易地扶貧搬遷對象56戶，集中易地扶貧搬遷對象50戶，有116戶已經辦理不動產登記，後續扶持政策落實116戶。持續壯大扶貧產業，新建鄉村車間4個，新增脫貧勞動力就業45人，實現脫貧人口就業增收。

三是社會治理有力有序。著力統籌發展與安全，牢牢守住社會穩定和安全底線。常態化開展反電詐宣傳教育、禁毒宣傳、法治宣傳、掃黑除惡專項鬥爭等工作，平安硫市建設成效顯著，綜治民調工作全市領先。創新完善矛盾糾紛多元化解機製和信訪製度，暢通信訪渠道，共接待群眾來訪39批次，辦結信訪件26件。排查矛盾糾紛，共排查調處各類矛盾糾紛16件，調解成功16件，成功率達100%，其中司法確認6件，法律援助2件。深入推進安全生產專項整治，常態化開展安全生產大檢查。各村、企業均懸掛安全生產橫幅，全年無安全生產責任事故發生，安全生產形勢持續穩定。紮實開展自建房安全專項整治工作，堅決守好群眾房屋安全“生命線”。對所有自建房、改建改用房屋建築及人員密集場所開展“拉網式”全覆蓋走訪排查，硫市鎮已排查錄入自建房8928棟，其中存在一定安全隱患經營性自建房52棟，非經營性自建房108棟，判定為CD級非經營性自建房196棟，經營性自建房排查率100%，整改率100%，以高標準、嚴要求把自建房安全專項整治工作落實、落細。全鎮各條戰線工作穩步提升，民兵預備役、雙擁共建工作不斷加強，學校、工商聯、文聯、統計、保密、檔案、郵政等工作得到鞏固提升，工會、共青團、婦聯等群團組織發揮更大作用，其中婦聯工作獲得市級榮譽表彰，被評為“最美巾幗誌願者團隊”。

（五）履職盡責，全麵加強自身建設

一是強化政治建設，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨中央、省委決策部署、市委及縣委工作要求，持續開展“喜迎二十大，強國複興有我”主題教育，鞏固拓展“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動成果，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在日常工作中。

二是強化依法行政，堅持在法治的軌道上開展工作。以法治思維和法治方式履職行權，把政府工作全麵納入法治軌道。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，主動接受監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，加強審計監督、統計監督，進一步規範和加強政務公開、提升公共法律服務水平，明確村級公開事項3大類30餘項，在22個村（社區）實施“碼上”公開，打造清廉村居3個，提升基層治理效能。

三是強化作風建設，堅持“政府的工作就是抓落實，政府的作風就是要務實”。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，務實抓好工作部署、協調調度、督促檢查和績效考評。注重學習提能，提高運用新發展理念解決實際問題的能力。堅持過“緊日子”，確保教育、社保等基本民生投入隻增不減，科技創新、產業發展、基礎設施建設等增強區域發展後勁的投入隻增不減。加強廉政建設。壓緊壓實政府係統黨組織管黨治黨政治責任，大力支持紀檢監察工作，深入推進審計監督全覆蓋，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，堅決糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題。針對今年7月市委紀檢巡查組對貞元村提出的問題整改，鎮黨委政府十分重視，立即研究部署，以問題清單為導向深入剖析，明確責任，強化整改，舉一反三，在全體村（社區）開展未巡先改，重振基層黨性黨綱。

二、2023年工作打算

2023年是黨的二十大召開之後的第一年，是實施“十四五”規劃關鍵之年。困難與希望同在，挑戰與機遇並存，关键词2要乘勢而上、排難而進，深入落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，圍繞鄉村振興做文章，始終保持“穩”的基調、“進”的態勢、“拚”的鬥誌、“幹”的激情、“闖”的勇氣，篤定戰略思路，堅定發展路徑，繼續做好“六穩”“六保”工作，經濟量質“雙提升”。圍繞這個目標，关键词2將力爭做好以下幾個方麵的工作：

（一）突出統籌兼顧，建設富美鄉村

一是推動產業優化升級。夯實現代農業基礎，實施糧食豐產示範工程，打造高標準農田。聚焦特色現代農業，積極打響硫市品牌，助推清泉農夫硫市大禮包。發揮龍頭帶動作用，持續做強天勝板栗、大橋瓜蔞、侍郎大米、大石棗子、萬龍湘蓮等特色農產品。用好“互聯網+”，實現網絡科技與“三農”深度融合，培育產品深加工等產業，延伸產業鏈條，推動農業供應鏈優化升級。

二是錨定目標提質增效。以爭創“鄉村振興”示範地為目標，實施鄉村振興發展規劃，統籌推進農村“五網”建設，全麵強化鄉村基礎設施管護。加快引進農貿市場新建項目，打造幹淨衛生、安全規範的購物環境，從根源上解決馬路市場的難題，讓百姓的“菜籃子”拎得舒適，買得放心。

三是振興鄉村激活動能。不斷拓寬招商渠道，引導人才回鄉創業、業主下鄉置業、企業到鄉興業，讓更多優質項目落地。健全集體經濟管理運行機製，盤活村集體資產，提升村級組織引領發展活力。完善農村多元投入機製，建立健全防返貧監測和幫扶機製，持續推進脫貧攻堅成效鞏固同鄉村振興有效銜接。完善新時代文明考評激勵機製，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓美麗鄉村煥發新活力。

（二）突出精準保障，提升民生福祉

一是持續改善人居環境。以城鄉治理標準化工作為總抓手，堅決打好藍天、碧水、淨土“三大”保衛戰，全麵實施河湖“清四亂”專項行動努力改善環境質量。統籌山水林田河治理，加強生態係統修複保護。健全生態環境聯防聯控聯治機製，加大森林防滅火工作力度，持續做好環保督察及“回頭看”問題整改。集中抓好村組戶衛生環境，大力整治髒亂差問題，不斷提升鄉村整體形象，提升城鎮人居環境。

二是加力推進民生工程。健全社會保障體係，深化防止返貧動態監測和幫扶機製，延伸幫扶時長和成效，持續保障低收入農戶增收。健全養老服務體係，做好城鄉居民養老保險和城鄉居民醫療保險的參保工作，提升社會養老服務質量。健全教育改革體係，縱深推進“校聯體”改革，實現教育均衡發展。堅持“三三五”總體思路，促進硫市基礎教育從“基本均衡”走向“優質均衡有特色”。積極推行以“三共、三強化”為主的“三三”工程，全麵實現價值共創、責任共擔、利益共享的“醫共體”融合發展新模式，以醫改工作新成效實現群眾健康新期盼。

三是全力維護社會穩定。常態化開展掃黑除惡、電信網絡新型犯罪預防打擊，推進社會治安防控體係建設。嚴格落實領導幹部公開接訪製度，排查調處矛盾糾紛，推進信訪積案化解，全力抓好安保維穩工作，嚴守社會穩定底線。嚴格落實安全生產責任製，深化道路交通、燃氣、建築施工、危化品和煙花爆竹重點行業領域專項整治，全麵推行"五全一常態"工作機製，加強安全生產隱患排查整治，提高應急處置能力，防範各類安全事故發生，嚴守安全生產底線。

（三）突出自我革新，強化政府自身建設

一是講擔當重落實。堅持勤勉為政，實幹興政。強化政治擔當，堅持黨的全麵領導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，要轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，增強政府公信力和執行力。強化執行擔當，做到說了算、定了幹，幹就幹成、幹就幹好，注重執行效率、狠抓工作落地，努力建設“務實政府”。

二是講法治強規範。堅持依法行政，厲行法治。突出依法決策，堅決貫徹上級黨委、政府和縣委各項決策部署，持續推行“三重一大”集體決策。突出依法履職，落實“三張清單”，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見建議，努力建設“法治政府”。

三是講廉潔守底線。堅持廉潔從政，明規挺紀。認真履行政府係統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規定，嚴控“三公”經費和一般性資金支出，堅決防止“四風”反彈。堅定不移反貪治腐，持續加強審計監督、財政監督、統計監督，不斷淨化政治生態，努力建設“廉潔政府”。