中共江口鎮委員會
江口鎮人民政府
（2023年12月）
今年以來，江口鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神以及省市縣各級會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，堅持“穩”字當頭，團結帶領全體鎮村幹部群眾凝心聚力、真抓實幹，促進全鎮經濟社會穩步健康發展。現將2023年工作總結和2024年工作計劃報告如下：
一、2023年工作總結
（一）黨建引領穩中有新，基層治理煥發活力
一是加強基層組織建設。開展基層黨建“比學評促”活動，組織各村（社區）支書、駐村工作隊等現場實地觀摩交流黨建工作經驗。學習推廣“四下基層”，用好“屋場懇談會”“五個到戶”等群眾工作法，截至11月底已召開“屋場懇談會”359場，收集意見建議19條，匯總各類問題31個，已解決21個。完成村級掛牌整治工作，全鎮19個村（社區）已完成規範掛牌工作，共清除不規範標牌100多個、宣傳欄40餘塊，有力推動村級黨群服務中心標準化建設提質升級。二是加強思想政治建設。紮實開展第二批主題教育，第一時間傳達學習、專題研討、研究部署、宣傳宣講，鎮黨委理論學習中心組集中學習13次，撰寫心得體會13餘篇，組建19個宣講團，宣傳黨的二十大精神359次，開展“主題教育+屋場懇談會”152餘次。三是加強幹部隊伍建設。加強對黨員的教育、管理、監督和服務，培養積極分子81名，發展黨員18名，儲備年輕後備幹部42名。做好流動黨員聯絡服務工作，創建流動黨員交流群，發放學習資料100餘份，定期組織開展民主生活。發揮離休幹部餘熱，實行結對幫扶“一帶一”或“一帶多”，幫助新“兩委”班子成員快速適應工作崗位，提升專業技能。四是加強黨風廉政建設。聚焦黨風廉政建設主體責任，全年共召開專題會議4次，工作推進會4次；堅持黨風廉政建設與業務工作同步研究部署，運用典型案例抓好警示教育，主要領導對全體幹部職工開展廉政提醒談話2輪，涉及100餘人次，講廉政黨課3場次，開展警示教育活動15餘次。嚴格開展“未巡先改”工作，排查整治風險隱患，截至目前共自查問題22個，整改22個。
（二）經濟發展穩中有增，項目產業攻堅突破
一是經濟運行穩中向好。今年1月-11月完成年初一般公共預算收入1384.06萬元，完成年初預算的89.4%；完成一般公共預算支出2448.89萬元，同比增長15.69%；累計完成向上爭取資金3300.76萬元，完成上級下達任務的87.95%。同時，充分依托小城鎮建設，進一步完善市場體係配套建設，大力發展第三產業，廣開稅源，不斷培育新的財源增長點。二是項目建設強力推進。橋興路和龍王街等主街道路麵已全部完成黑化；“十四五”計劃新建及改造自然產業路16.02公裏，目前已完成80%任務；著力打造沙河江口村段為示範河段；丹鹽公路提質改造項目現已完工；袁家、三平村兩個防洪提項目正在穩步推進，21個小水源項目落地並發揮助農作用。三是招商引資成果顯著。大力實施湘商回歸和返鄉創業工作，吸引江口籍在外成功人士回鄉投資辦企業。今年4月舉行了江口鎮商會成立大會，充分發揮本鎮資源稟賦和產業基礎優勢，以真心真情、務實政策、優質服務促進鄉友回歸、資金回流、技術回鄉。截至目前，簽約了6個意向合作項目，總投資累計9800萬元。
（三）鄉村振興穩中有進，精準施策效果顯著
一是聚焦底線問題。5月、10月對全鎮18910戶農戶及脫貧戶開展兩輪防返貧集中摸排。實行防止返貧監測對象動態管理，脫貧戶外出務工及周邊零工共1292人。對19個村（社區）閑置資產進行摸排，已認定鄉村車間4個，解決15個脫貧戶就業。審核通過享受春季雨露計劃職業教育補助168人，送教上門春季18人，秋季20人，義務教育階段無兒童少年失學輟學情況；安全飲水、危房改造、就業幫扶均已保障到位，所有脫貧戶、監測戶四類慢性病簽約100%。二是聚焦項目資金。嚴格按照“村申報、鎮初審、部門聯審、縣級審批”程序建設項目庫，今年項目庫新增項目17個。2023年投入財政銜接資金項目132萬元，按照“縣級統籌、部門指導、鎮級實施”的要求，對項目實施和資金撥付實行定期檢查和統計機製。銜接資金方麵，全年全鎮232.89萬元資金撥付率100%，完工率80%；
（四）社會治理穩中有序，民生福祉日益增進
一是社會保障更有力度。2023年度全鎮城市最低生活保障享受53戶86人，累計發放各類低保金515.049萬元；臨時救助521戶623人，救助金額75.87萬元；發放特困供養金218.6萬元，放發孤兒、事實無人撫養兒童保障金97.68萬元，社會特殊人群生活得到進一步保障。二是安全保障更有廣度。今年共開展聯合檢查51次，其中檢查開展消防檢查9次、危化品檢查5次、非煤礦山安全檢查3次、水上交通安全檢查8次、建築施工安全8次、煙花爆竹檢查7次、校園安全檢查6次、旅遊安全檢查5次等。完成簡易處罰款達2500元。發現問題隱患36個，已全部整改到位。三是禁毒管控更有精度。今年開展了“六進”宣傳活動，張貼宣傳橫幅、海報30餘條，製作宣傳櫥窗、廣告牌2個，發放禁毒宣傳資料5000餘份。落實江口鎮219名公職人員毛發檢測工作，未發現公職人員吸毒情況。吸毒人員風險評估368人，其中高風險4人，中風險38人，低風險326人，全部評估到位。嚴格落實社區戒毒社區康複38人，全部管控到位。今年以來保持外流販毒人數0個不變。派出所開展吸毒人員排查2次，查處7人，起訴2人，刑拘2人。四是信訪維穩更有溫度。通過“屋場+”等係列探索，每月開展一次信訪矛盾糾紛排查，今年召開屋場懇談會152場，僅村級已化解各類糾紛矛盾等270餘起。鎮黨政班子成員輪流坐鎮接訪，確保信訪人的訴求及時登記，及時交辦和分解。截至目前，黨政班子成員接訪53人次，辦結率100%。
（五）生態文明穩中有變，鄉村環境持續改善
一是農村環境不斷優化。創新借鑒浙江“千萬工程”經驗，激發群眾內生動力，從清理垃圾汙水、拆除亂搭亂建、村莊綠化美化等入手，截至目前，已開展集鎮整治11次、村莊清潔誌願服務活動34次，清除衛生死角64處、拆除違規設置戶外廣告牌42處，清理農村生活垃圾1750噸、農業生產廢棄物110噸。二是河道保潔持續提升。堅持落實“雙總河長製”工作，實行“一河一策”，並製定河長製公示牌，明確鎮、村兩級河長責任，兩級河長堅持開展日常巡河工作。同時鎮“雙總河長”定期對鎮內所轄五條河流組織巡查，不定期開展專項整治，確保河道治理形成長效機製，取得明顯成效，真正做到河暢、水清、岸潔。三是耕地保護加壓奮進。嚴格落實田長製動態巡查巡田製度，明確田長職責義務，任命村級田長17人，三個動態巡查專班人員包村負責，定期巡查。組建兩個專項督查組，對全鎮耕地“非糧化”“非農化”問題專項整治工作進行跟進監督。對照上級反饋的問題圖斑，實行“一圖一檔、銷號管理”的機製。專項整治任務共14宗，共占耕地麵積41.13畝，其中永久基本農田20.97畝，截至目前，已全部完成整改銷號，其中3宗納入進出平衡，新開墾耕地7.32畝。
二、當前工作存在的問題和不足
一是產業轉型困難。我鎮農業以傳統粗放型生產為主，轉型偏慢落後，農業、旅遊業產業化水平不高，現代農業和鄉村旅遊發展仍未形成產業價值鏈。二是經濟發展後勁不足。集體經濟缺少產業支撐，特色產業發展水平不高，招商引資質效有待提升，高質量大項目不多，現代產業體係還不完善，農民持續穩定增收尚未實現。三是財政收支矛盾突出。基礎設施建設進度、公共服務質效離群眾的期盼還有差距，民生剛性支出增加，收支平衡壓力巨大。
三、2024年工作重點和工作思路
（一）築根基提效能，著力推進思想政治建設
一是抓好黨的政治建設。牢牢把握“政府機關是政治機關、政府工作是政治工作、政府幹部是黨的幹部”政治定位，把黨的領導貫穿機關建設始終，堅持“黨委領導負總責、黨建引領扛責任”，為各項工作開展提供堅強組織保障，並將機關建設與村（社區）建設融合推進，加強與上級部門溝通，實施分類指導、凝聚工作合力、強化監督考核，推動各項工作任務落實落地。二是抓好黨員幹部管理。進一步落實組織生活製度，通過專題黨課、日常談心談話等強化黨員思想政治教育，增強政治敏銳性和政治鑒別力，通過開展紅色教育引導黨員幹部傳承革命紅色基因、增強理想信念；強化發揮老黨員、老幹部“傳幫帶”作用，做青年幹部的知心人、熱心人、領路人，並在幹部選拔、職級晉升等工作中把政治標準作為衡量幹部的基本標準。三是抓好廉政作風建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設主體責任，提高全體幹部職工廉潔自律意識，認真落實各項規章製度，將廉政宣傳教育與各辦公室業務相結合，通過通報反麵典型、觀看警示教育片和談心談話等方式，把廉潔教育融入日常、抓在經常、嚴在平常，營造崇廉尚廉氣氛。
（二）強保障優服務，著力推進民生服務水平
一是加快優化公共服務質量。完善特殊群體關愛保障機製，以“黨員聯戶、幹部聯戶、網格員、誌願者”為抓手，緊盯留守兒童、老人、重症慢性病患者和殘疾人等特殊人群，做到“不漏一戶、不漏一人”；完善鎮村兩級居家養老服務中心建設，重點關注鄉村“一老一小”，提升居家養老服務水平；完善就業困難人員就業援助，落實分類管理工作機製，通過規範管理公益性崗位、政策補貼幫扶、技能提升培訓等係列措施，加大穩崗支持力度。二是加快惠民政策落實落細。健全困難弱勢群體保障機製，按時足額發放基本養老金、低保金，保障困難群眾基本生活；全麵落實農村五保（低保）供養人員的救助政策，加強最低生活保障人員動態管理，嚴格落實五保惠民政策，做到“不錯保、不漏保、應保盡保”；進一步擴大城鄉居民養老、醫療保險覆蓋麵，實現養老保險、醫療保險法定人員全覆蓋。三是加快完善基礎設施建設。利用申報“一事一議”項目，重點補足村級文化、教育、衛生基礎設施短板，利用扶貧項目資金擴麵延伸積極推進村組道路硬化、綠化、亮化工程，提升各村基礎設施配套水平；持續推進丹鹽公路提質改造，加大河流汙染整治，形成水清岸綠河暢景美的生態江口。
（三）強大局保安全，著力推進社會和諧穩定
一是不斷落細落實安全生產。以消防安全、森林防滅火、道路交通安全和食品安全為重點，加強對重點行業和領域的安全專項整治和隱患排查治理，強化整改落實，嚴防各類事故發生；強化應急隊伍建設和應急物資儲備，堅決杜絕生產安全事故發生，堅決防範因自然災害造成的人員傷亡，全力維護人民群眾生命財產安全。二是不斷推進普法依法治理。以服務重點工作為目標，圍繞安全穩定、掃黑除惡、生態環保等工作，開展接地氣多形式的普法活動；夯實矛盾糾紛防範化解普法源頭基礎，發揮村組幹部、法律明白人、網格員的力量，以法治方式化解矛盾糾紛，實現基層普法短板弱項全麵補齊。三是不斷提升基層治理水平。堅決防範和打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，積極培育誌願者、村組網格員等社會力量，加大重點時間節點信訪人員穩控力度，確保涉訪涉訴問題實現“減存量、遏增量、防變量”；進一步將資源力量整合，推動綜治中心更高水平規範化建設，完善社會矛盾預防預警化解、社會風險評估機製和應急管理體係，精細全科網格管理和服務，努力建設共建共治共享的平安江口。
2024年，江口鎮將繼續在縣委、縣政府的堅強領導下，同心協力，拚搏攻堅，聚力建設社會主義現代化新衡南，奮力譜寫江口高質量發展新篇章！
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