一、2019年工作回顧

過去一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣縣委、縣政府“四區一花園”戰略定位，統籌抓重點、補短板、強弱項、守底線，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，全鎮經濟社會各項事業保持又好又快的發展態勢。2019年，我鎮大事喜事接踵而至，榮獲信訪工作市“三無”先進單位，縣績效評估良好單位，黨政辦公室工作、統戰工作、宣傳工作、武裝工作、禁毒工作、河長製工作縣先進單位。在2019年這個特殊的年份，关键词2伴隨著中華人民共和國成立70周年華誕，在發展的道路上一往無前，“奮進”是對江口的最好詮釋。

（一）回顧這一年，关键词2聚焦經濟發展，資金效益進一步顯現

財政收入提質增效。2019年我鎮財政收入1404.86萬元，在財政資金的管理上，始終堅持“增收節支”，規範農村集體“三資”管理，強化“互聯網+監督”工作，全鎮17個村、2個社區已全部記帳、全部審計、全部公榜。2019年我鎮獲得村級公益事業財政獎補項目16個，分布在14個村，涉及村組道路、水利工程、路燈亮化、新開機耕道等項目工程，總投資225萬元，其中，財政獎補76萬元，群眾自籌10萬元，捐資29萬元，其他資金110萬元。集中財力用在保民生、促發展、幹實事，確保收支基本平衡，實現了財政收入穩定增長，強化了財政的保障功能。項目建設如火如荼。以“促進經濟發展”為重點，以“奮戰一百天、實現雙過半”為抓手，動員全鎮上下統一思想、凝聚合力，加快推進重點項目建設。城鄉環衛一體化、汙水處理一體化PPP項目及配套管網建設進度穩步推進，全麵改善鄉村麵貌和提高城鎮汙水收集率。其中，敷設汙水管道長9.12公裏，汙水提升泵站1座，工程概算總投資2965萬元；街道路麵黑化完成前期設計和預算工作，預算資金600萬元；從江口實際出發，積極籌備退役軍人服務站示範建設項目，總麵積達170平方，預算資金約45萬。

（二）回顧這一年，关键词2聚焦脫貧攻堅，脫貧質量進一步鞏固

七大行動紮實推進。我鎮現有貧困戶1221戶3287人，已脫貧1116戶308人，現有未脫貧人口105戶199人，邊緣戶20戶39人，脫貧監測戶7戶13人。全鎮上下齊心、牢牢抓好產業扶貧、勞務協作、教育助學、危房改造、易地扶貧搬遷、醫療救助、生態扶貧以及“七大工程”基礎設施建設等脫貧項目，增強貧困戶自身“造血”功能，壯大村集體經濟。產業扶貧方麵。以實現貧困戶自主創業、增加貧困戶收入為目標，組織農技、農機、畜牧、林業、勞務、經管及幫扶企業組成精幹授課隊伍，對全鎮各村建檔立卡貧困戶進行培訓。對自主發展產業較好的貧困戶實行產業獎補，對有產業發展意願但缺乏資金的貧困戶進行小額貸款，助力其發展產業。2019年，全鎮共發放小額貸款75萬元，做到村村有產業項目、戶戶有產業發展。勝利村光伏扶貧電站並入國家電網發電，電站共生產電能5.3萬千瓦時,僅此一項，村集體經濟收入增加近5萬元。就業扶貧方麵。全鎮有勞動能力的貧困戶勞務輸出共848人，新增就業人員安置340人，失業人員實現再就業110人，舉辦大型招聘會1場，貧困戶新增就業人口20人。對外出務工貧困戶實行一次性交通補貼，2019年共補貼560人，補貼資金達20萬元。危房改造方麵。大力推進貧困戶安居工程，對全鎮“四類對象戶”1888戶進行了房屋危險性鑒定，張貼了房屋鑒定標識，逐戶填寫了《住房基本安全評定表》，加強農村危房改造質量安全管理。全鎮共為93戶貧困戶申報了危房改造計劃，全部完成危房改造計劃，實現全部清零。易地搬遷方麵。全鎮易地搬遷68戶165人，讓符合條件的搬遷對象“自願搬”“放心搬”。安全飲水保障方麵。實施了白馬村小集中供水管網恢複工程，解決了勝利村、泉邊村季節性缺水問題和關美村、同福村、大嶺村等30戶飲水不安全問題。全麵解決了全鎮1221戶貧困人口飲水問題，因地製宜、分類施策，對季節性缺水和水量不足的問題，製定了應急預案，保障貧困群眾有水喝水，喝上安全水。教育扶貧方麵。落實教育補助，其中“雨露計劃”春秋兩季121人，發放補助金額18.15萬元。健康扶貧方麵。堅持健康扶貧“一站式”結算，確保建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居名醫保、大病保險和醫療救助等製度。全鎮貧困人口3287人，家庭醫生簽約、基本醫療、特惠保全覆蓋。2019年政府代繳醫療保險72.89萬元，貧困戶住院實行分級診療、免押金、一站式結算製度，2019年共報銷2061人次，總報銷費用達676.4萬元，報銷比例達80%。生態扶貧方麵。全鎮共聘請護林員5人，年發放工資共計3.65萬元。森林撫育員20人，撫育700畝，補助100元/畝，共計70000元。七大行動紮實推進。0兜底扶貧104戶198人。殘疾人兩項補貼貧困戶人數108人，金額18960元。七大行動紮實推進。1社會扶貧網注冊貧困戶1221戶，愛心人士數量3182人，幫助貧困戶發布幫扶需求1021條，累計發布需求資金總額17萬元。創新脫貧模式，促民增收脫貧。通過開展“我脫貧、我光榮”、“社會賢達助脫貧，親幫親戶幫戶脫貧奔小康”、“互聯網+”等一係列活動,補齊了貧困群眾內生動力不足、社會力量參與不夠的“短板”。

（三）回顧這一年，关键词2聚焦鄉村振興，農村麵貌進一步改善

著力發展現代農業。全鎮現有耕地麵積47676畝，稻田麵積42488畝。早稻麵積27000餘畝、計劃晚稻麵積32000畝、一季稻麵積11300畝、其他旱糧麵積8200畝，集中育秧大田麵積3491畝。創建了5個千畝示範片，其中有2個雙季稻千畝示範片（江口村、九龍村），3個“綠色中稻+再生稻”千畝示範片（大嶺村、玉碧村、杉林村），每個村創建4個百畝高產示範點，2個雙季稻百畝示範點、1個“綠色中稻+再生稻”百畝示範點，1個“稻-稻-油”輪作百畝示範點。結合示範片、示範點創建，開展“三分地養活一個人糧食高產綠色優質科技創新工程”雙季稻高產攻關。非洲豬瘟防控成效顯著，新增生豬規模戶2戶，新建大型肉牛養殖場一個，新建規模湘黃雞養殖場一個，年出欄生豬1.1萬頭，出籠湘黃雞37萬羽。開展村莊清潔工作，安排好村莊專職清潔員，宣傳發動搞好“四房”拆除工作，加強對“髒亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度，教育引導群眾增強文明環保意識，營造了鎮村互動、上下聯動、幹群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。2019年，我鎮退耕還林補償總麵積3504畝，總金額438000元。公益林補償總麵積24000畝，總金額348000元。森林撫育2800畝，總金額280000元。2019年3月開展疫情集中普查工作，對全鎮鬆林進行全覆蓋、無死角檢查，確保澄清鬆材線蟲病春季普查底子，6月做好“回頭看”工作，集中執法和技術力量對本鎮木材（竹）經營單位、鬆木及其產品開展檢疫執法，有效遏製鬆材線蟲病等外來有害生物蔓延。定期開展河道巡查，全鎮共組織河長巡河217次，覆蓋鎮內全部河流，巡河發現問題3個。落實日常巡河檢查，強化汛期巡河及24小時專人值班製度，今年汛期期間巡河檢查頻次增加。嚴格問題整改，今年以來整改問題3個。建立和完善5條河流工作台帳和巡查記錄。製定了《江口鎮河湖“清四亂”專項行動方案》，組織各村開展“拉網式”排查，摸排對洪水易發區、低窪地帶等重點區域、重點地段“四亂”問題底數。堅持“責、督、效”三製聯動，開展專項督查9次，發現問題7個，其中入河汙水垃圾堆積3起、侵占河道1起、電捕魚3起，嚴格落實整改責任，現所有問題已全部完成整改。組織開展沿岸周邊垃圾清理、砂場整治及電捕魚行為專項執法行動，有效保護鳥洲生態環境。選聘貧困戶為專職保潔員，從事河道日常保潔工作。充分保障河道保潔的經費，2019年投入經費5萬餘元。開展河道保潔專項行動，今年一月和三月組織開展了耒水河、沙河、江子口河河道保潔集中整治行動。發揮河長製作用，推進樣板河創建。江子口河為我鎮樣板河，長約14.69公裏，流經7個村，目前已完成2公裏。今年將完成雙聯、延壽村河段3.4公裏，2019年已完成該河段兩岸硬化建設，今年籌劃對該河兩岸約3.4公裏進行綠化。

（四）回顧這一年，关键词2聚焦社會治理，民生福祉進一步提升

抓好疫情防控。組建27個臨時黨組織，派出27支黨員突擊隊，共摸排湖北返鄉人員234人，其中確診病例0例，疑似病例0例。全鎮上下“一盤棋”，充分認識當前疫情防控的複雜形勢，時刻繃緊防疫這根弦，按照“外防輸入、內防反彈”的防控策略，完善和落實常態化疫情防控舉措，人人爭當宣傳員、監督員、防控員，拉起了全鎮防疫的“安全網”。屋場懇談會實現全覆蓋，收集民意問題達150餘個，解決問題達100餘個，屋場懇談會製度得到貫徹落實，有力解決群眾訴求，化解矛盾糾紛，激發群眾主人翁意識。積極開展掃黑除惡專項鬥爭，全鎮未發現黑惡現象、未發生涉黑涉惡事件。2019年以來處理摸排線索、群眾舉報、交辦線索6條，沒有涉黑涉惡情況。開展村（社區）幹部涉黑涉惡線索摸排，沒有發現問題。整改亂點亂源社區1個。認真落實中央掃黑除惡督導組“回頭看”整改，21個問題基本整改到位。目前全鎮在冊吸毒人員354人，做好分類評估及管控工作，未發生吸毒人員肇事肇禍行為，社區戒毒康複吸毒人員基本管控到位，無外流販毒人員。全鎮受理矛盾糾紛139起，調處率、成功率都為100%，無一處矛盾糾紛調處後而上訪，被評為市“三無”先進單位。強化安全生產，重點抓好了建築、非煤礦山等領域，安全管理礦山企業3家、本地建築商10家，未發生安全生產領域問題；開展“黃賭毒”專項行動，整治賭博現象13次；加大金融領域查處打擊，本地未發現問題。穩控“11·25”專案人員21人；開展交通頑瘴痼疾專項整治，共查處“三無”車輛10輛，有效整治馬路市場。違法打擊力度不斷強化，案件總數逐年增加，打擊違法犯罪各類案件180起，其中查處刑事案件60起,治安案件50起。

各位代表！奮鬥充滿艱辛，成績來之不易。這是鎮黨委統攬全局、堅強領導的結果，是全體人大代表真心支持、通力合作的結果，是全鎮上下同心同力，真抓實幹的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大幹部群眾，向各位人大代表，向所有關心支持江口發展的各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，关键词2也要清醒地看到工作中還存在諸多困難和問題：經濟綜合實力不強，村級集體經濟發展基礎比較薄弱；新型城鎮化水平不高，基礎設施和公共服務仍需加強，保障和改善民生的任務仍然艱巨，脫貧攻堅、鄉村振興還需加大力度。對於這些困難和問題，关键词2應高度警醒，認真研究，采取有力措施，在今後的工作中著力加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是決勝全麵小康和“十三五”規劃收官之年。今年政府工作的總體目標要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，以及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以決勝全麵小康為引領，堅決打贏三大攻堅戰，全麵做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，加快建設和諧美麗新江口，紮實推進鄉村振興戰略，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。圍繞上述目標要求，重點抓好以下工作：

（一）聚力三大攻堅戰，奮力建成小康江口。

決勝脫貧攻堅戰。以黨建為引領，以“全麵小康決勝年”為抓手，以“一脫貧三促進六覆蓋”為牽引，積極應對新冠肺炎疫情影響，紮實開展“兩不愁三保障”政策落實回頭看，狠抓“三落實”，加大政策兜底保障力度，抓實產業扶貧、就業扶貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。繼續講好扶貧扶誌故事，做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作，推進“扶貧車間”建設，拓寬貧困戶增收渠道，激發貧困群眾內生動力，將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，打好決勝之戰、收官之戰，確保交出一份經得起曆史和人民檢驗的答卷，為決勝全麵建成小康江口作出新的更大貢獻。

打贏汙染治理戰。繼續推進“一拆二改三清四化”，實施農村垃圾中轉站和汙水一體化處理設施建設，持續推深做實河長製、湖長製，著力打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰，以功能優、鎮容美、管理強、生態好為方向，實現鎮內麵貌大變樣，建設綠色宜居美好家園。

防範化解重大風險向縱深推進。時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，健全完善風險防控工作體係，及時化解各領域風險，加大非法集資的打擊力度和積案處置力度，確保不發生區域性金融風險。

（二）聚力鄉村振興，努力激活農村活力。

穩定糧食生產，守住“米袋子”。將糧食生產納入對村年度績效考核重要內容，明確村支書是村糧食生產第一責任人，建立“三包三落實”包村、包組、包戶和落實政策、責任、措施體係，及時解決糧食生產中的具體問題，完成今年目標任務數：早稻24354畝，晚稻31928畝，推廣應用水稻專業化集中麵積1.03萬畝（其中機插、機拋比例70%，7009畝）以上，加大耕地基礎設施建設力度，促進拋荒耕地複耕，精心打造江口品牌。

因地製宜，發展特色旅遊產業。依托國家3A級旅遊景區江口鳥洲的天然優勢，堅持“農業+”“生態+”的發展理念，以“農業產業+文旅產業+新型城鎮化”融合發展為路徑，構建“一統領三融合”農村基層黨建引領發展體係，注重培養和扶持大戶，加快現代農業發展，依托特色農產品種植，發展觀光農業、休閑農業。

加快基礎設施建設，深化農村改革。積極主動配合相關部門，做好土地增減掛鉤、高標準基本農田建設、地下管網和道路黑化等工作，加強防汛保安工作，認真做好已建水庫、塘壩、渠道等現有農業基礎設施的管護、養護工作，多渠道爭取資金投入基本農田水利建設。深化農村土地製度改革、農村集體產權製度改革等，探索發展壯大農村集體經濟的有效途徑。加快推進我鎮農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發證工作。加強農村人才隊伍建設，健全鄉村治理體係，推進移風易俗，培育文明鄉風，激發鄉村振興內在活力。

（三）聚力基層社會治理，全力提升服務質效。

創新基層社會治理，構建治理新格局。經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。要暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪製度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體係，努力將矛盾化解在基層，全麵提高社會治理能力，打造共建共治共享的社會治理格局。

深入開展平安創建，營造濃厚氛圍。以維護社會穩定、促進經濟發展為目的，以爭創“平安江口”為目標，與時俱進，全麵推進網格化管理工作，緊緊圍繞“夯實基層求發展，化解矛盾保穩定，普法治理創平安，刑釋安幫杜犯罪，掃黑除惡強基礎、法潤三湘等工作上台階”的工作目標，為江口經濟和社會跨越式發展提供了和諧穩定的社會發展環境，在全鎮形成“全民參與、共創平安”的濃厚氛圍。

壓實安全生產責任，強化交辦落實。牢固樹立安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協調解決安全生產工作中存在的問題；要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，紮實抓好屬地行業領域監管工作。真正做到防在前、想在前、做在前，防止和減少安全事故發生。

三、打造高效廉潔政府

新時代賦予新使命，新征程更需新作風，关键词2一定要以全麵從嚴治黨統領政府工作，堅持為發展盡責、為民生傾力，努力打造高效廉潔政府。

（一）提站位，嚴作風。始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律、最根本的政治規矩，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全麵加強意識形態工作，持之以恒深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實政府係統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，落實中央八項規定精神，堅持不懈整治“四風”。厲行勤儉節約，繼續嚴控“三公”經費支出，做好政務公開。

（二）保民生，促發展。全麵發展社會事業，繼續推進城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，紮實做好社會救助、社會福利、留守人員關愛服務、雙擁優撫安置工作，堅持在發展中保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環。

（三）建法製，強服務。高質量推動各項工作高效運轉，確保全年糧食生產完成任務，遏製耕地拋荒，紮實做好“六穩”、“六保”任務，完成國家脫貧攻堅普查和第七次全國人口普查任務。大力推進鎮便民服務中心建設，推進“最多跑一次”、“一件事一次辦”改革；統籌推進鄉鎮政府機構改革，鞏固改革成果；充分發揚“釘釘子”精神，對上級決定的事項、交辦的任務緊抓不放，尤其要注重抓好重大民生實事等工作的落實，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

各位代表！拚搏正當時，圓夢逢其勢。讓关键词2在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以逢山開路、遇水搭橋的精氣神，以踏石留印、抓鐵有痕的執行力，幹在實處，為決勝全麵建成小康社會、建設美麗江口而努力奮鬥！