洪山鎮政府工作報告

2022年是黨的二十大召開之年，是洪山鎮工作突破之年，極具考驗、極不平凡。麵對經濟下行的巨大壓力、多輪疫情的反複衝擊、極端幹旱天氣的嚴重影響，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入全麵落實"三高四新"戰略定位和使命任務，堅持"穩進高新"工作方針，紮實做好"六穩""六保"工作，全力以赴戰疫情、抗旱情、促發展、保民生、護穩定，邁向了社會發展全麵向好的新篇章，較好完成了全年經濟社會發展的主要目標任務。

一、2022年工作回顧

洪山鎮全鎮15個行政村3個居委會，總麵積111.63平方公裏，總人口4.7萬人。2022年，全鎮上下凝心聚力、砥礪前行，各項工作取得的成績如下：

——思想建設全麵加強。黨委班子學習研討"兩個確立""黨的二十大精神"兩個專題各10餘次，在全鎮開展專題宣講36次。全鎮95個村黨小組、3個社區共召開專題屋場懇談會400餘場，組織全鎮107名鎮幹部、85名村幹部、1720餘名黨員通過線上、線下兩種形式認真學習、深刻領悟黨的思想政治理論。

——經濟運行續穩向好。2022年麵對多輪疫情的反複衝擊、極端幹旱天氣等挑戰，全鎮經濟實現了平穩健康發展，所有村村集體經濟均達到5萬元以上，超過10萬的村10個。鎮財政預算收入完成1494.81萬元（不含非稅收入），同比增長3.23％，保持穩定增長勢頭。

——社會治理有序發展。加強領導，完善機構。結合城鄉治理標準化工作，實行兩套牌子，一班人馬，成立了黨委書記為組長的領導小組。以點帶麵，全麵推進。以城鄉治理標準化和農村人居環境整治等工作為契機，統籌協調，同步推進，形成工作合力。環境衛生幹淨整潔、市場管理規範有序、交通管理標準化。

——民生保障紮實有力。完成第一批不動產登記發證7000本，在全縣發證工作名列前茅。教育惠民到位，教育助學、雨露計劃補助均完成發放，送教上門落實到位，全鎮無失學輟學人員。醫療基礎設施不斷完善，每個村都有一個標準村級醫務室，並配有鄉村醫生。脫貧戶和監測戶新農合全覆蓋繳納，並重視大病保險的政策宣傳。

——鄉村振興全麵推進。全麵推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全鎮脫貧戶純收入穩步增長。對跨省、跨縣就業的脫貧勞動力（含監測幫扶對象）按規定落實一次性交通補助。加大對失業脫貧勞動力的監測預警和就業幫扶。集中開展鞏固拓展脫貧攻堅成果"大排査大鞏固大提升"專項行動，采集農村房屋安全信息9713戶，排查疑似住房無保障共87戶，實施危房改造57戶。重點排查新增貧困人口的新農合，大力宣傳分級診療政策，讓住院醫療據報銷比例達到80%。

回顧過去的一年，关键词2主要抓了以下五個方麵工作：

（一）堅持統籌兼顧、協調推進，政府建設得到更大提升。一年來，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，在強基固本、凝心聚力、唯才任賢上下功夫。一是築牢了思想堡壘。堅持落實意識形態黨委主體責任，今年以來，召開黨政班子成員會42次，聯村幹部會29餘次，研究解決基層黨建問題31個；組織黨委班子研討"清廉衡南""不違規收受紅包禮金"等清廉話題20餘次，開展清廉專題屋場懇談會31場，推動落實黨風廉政建設責任製。整建提質專項行動摸排在外鄉賢52人，常態化走訪慰問困難、重點人員2420人；宣教周撥打親情電話2000餘個，組織觀看"反電詐在行動"等警示教育片21場，確保實現責任上肩、措施到位、工作提質。二是提升了建設氛圍。召開黨史學習教育專題民主生活會，班子剖析整改問題17個，提出整改措施17個，已基本整改。黨委班子帶隊開展"比學評促"活動，先進帶後進，形成相鄰基層黨組織黨建交流圈。同時，全鎮1720餘名黨員聯係群眾全覆蓋，並將"一課一片一實踐"活動作為"指南針"，組織黨員、幹部、群眾代表研討基層黨組織底線守護機製24次；截止11月30日，共召開懇談會381場，解決問題154個，其中召開疫情防控、森林防火、反詐APP推廣專題屋場懇談會76場，開展專題主題黨日活動次；共建設清廉村居3個、清廉屋場18個（其中示範清廉村居1個、示範清廉屋場3個），已全部完成驗收。今年全鎮所有村村集體經濟均達到5萬元以上，超過10萬的村05個。三是提高幹部業務能力；今年我鎮新時代基層幹部主題培訓共培訓1720餘名黨員、192名幹部，內容涵蓋新政策理論、鄉村振興"金秋五課"和農業技術等。再次，探索流動黨員管理，全鎮357名黨員納入流動管理。

（二）堅持人民至上、知重負重，疫情防控、森林防火實現更大進步。今年以來，全省最高氣溫突破曆史極值，疫情防控的形勢嚴峻，我鎮堅決貫徹習近平總書記關於疫情防控、森林防火工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，及時調整完善各項措施。疫情防控方麵，一是快速反應，人民至上。全鎮上下以爭分奪秒的速度、枕戈待旦的堅守、風雨同舟的意誌，落細落實中央和省、市、縣不同階段的疫情防控政策。洪山衛生院設立發熱門診，對一般症狀，由醫院自行治療，對重症危症，由家屬轉走。各村衛生室、診所等全麵營業。二是精準施策，高效處置。全麵提升了核酸檢測、流調溯源、隔離轉運、醫療救治、服務保障等能力水平，成功打贏疫情阻擊戰。組織市場監督管理所，對街麵10餘家診所、藥店開展督查，確保疫情期間藥品價格保持穩定。完成重點健康人員摸排，共摸排60歲以上老年人5887人，其中重點311人、次重點464人，均由村醫和村幹部進行上門服務關注。三是群防群控，因勢而動。自11月底實行新冠感染"乙類乙管"以來，我鎮根據縣委要求，對疫情防控工作進行了相應調整。在組織領導方麵，繼續堅持原有領導班子不變，堅持書記、鎮長親自抓。及時將縣裏相關要求告知醫院、敬老院（有老人48名，工作人員6名）等重點場所，鎮黨委書記、分管民政的人大主席多次到敬老院對疫情防控工作進行安排部署。充分保障了醫療資源，洪山衛生院的相關藥品、抗原試劑等戰略物資儲備充足，實行藥品限購政策；醫務人員盡數返崗，各村（社區）分別組建一支6人誌願者服務隊伍，最大限度保障了人民的生命安全和生產生活秩序。森林防火方麵，我鎮始終保持頭腦清醒，森林防火特護期間，每周召開一次森林防火工作推進會，繃緊森林防火這根弦，紮實做好森林防滅火工作。一是切實負起責任。10月份以來，我鎮成立了森林防火指揮部，下沉幹部力量到各村、社區，落實片區黨員組長、駐村工作隊、撲火隊等人員定崗定責，組織鎮村兩級幹部分片包幹，並增設森林防火檢查站。二是狠抓宣傳教育。充分利用"三微"、"村村響"等媒體平台，並根據各村實際情況，帶著喇叭沿路宣傳，張貼宣傳標語，把森林防火宣傳融入到百姓日常生活，做到入腦入心，家喻戶曉，著力營造群防群治的良好氛圍；三是狠抓火源管控。強化各項防滅火措施，嚴格用火管理，護林員每天巡林三次以上，巡林時長8小時，緊盯進山路口、旅遊線路等關鍵部位，清明期間加強了對上山祭祀人員和掃墓燃放物品管控，確保火種不上山、火源不入林；四是狠抓值班備勤。設置24小時值班製度，做到人員到崗、到位，保障火情信息暢通，及時補充儲備庫物資裝備和日常撲火物資，保證撲火需要；五是狠抓應急響應。建立了完善的撲火應急預案，組建了30人的森林撲火專業隊，購置了專門的撲火工具。做好了組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡等各項應急準備工作，一旦發生險情，能夠快速反應，及時、有效處置。六是強化監督追責。按照森林防火"五包"責任製要求，逐級傳導壓實防火責任，建立健全火情火災考核機製，加大懲戒力度，確保不發生森林火災、不發生人員傷亡事故。

（三）堅持主動作為、盡銳攻堅，鄉村振興取得更大突破。為紮實做好銜接過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關工作，有力有序全麵推進鄉村振興，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，將鄉村振興作為重點工作謀劃推進，並取得新成效。一是產業幫扶促優化。我鎮以發展種、養殖業為主，針對普通種、養殖戶、部分脫貧戶和全部監測對象落實產業幫扶、龍頭企業帶動、鄉村車間委托幫扶分紅、合作社入股分紅等方麵，推動了全鎮特色種養殖業和農產品加工業等優勢產業的快速發展。扶持培育專業合作組織15個，種糧大戶140戶。愷輝合作社對接分紅467戶，1311人，易地搬遷後續產業扶持63戶，185人，18年省級輝創、19年省級偉利省重點項目(深度貧困人口重複享受）、2020年健安米業共三企業對接187戶，461人；產業項目庫對應幫扶資金：2021年中財、省財鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目資金143萬元。並且，通過大力發展種、養植業（涉及種類有湘黃雞、油茶等）實現了農戶收入來源增加、收入結構不斷優化的新局麵。二是政策保障有提升。全麵落實國家留抵退稅等減稅降費政策，大力扶持微小企業、村集體經濟、鄉村車間等項目建設，2022年洪山鎮小額信貸目標365萬，截止目前已完成370萬，小額信貸工作得到脫貧戶認可與支持，為脫貧戶產業發展提供有力保障。三是文旅結合增特色。東方唐韻項目被湖南省人民政府列入我省唯一田園綜合體重點工程建設項目，目前即將開園的項目主景區已完成80%的基礎設施建設，其中溫泉山莊、植物迷宮、唐韻街、風雨橋、衡州文化名人部落，正在抓緊建設之中。

（四）堅持人民中心、共治共享，民生福祉釋放更大動能。我鎮堅持把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，盡心竭力補短板、增福祉、惠民生，聚焦共同富裕，全力推進民生事業，不斷提升人民群眾獲得感安全感。一是社會保障不斷加強。以黨建為引領，屋場懇談會為契機，村村響為傳媒，鎮村幹部為攻堅骨幹，積極向全鎮人民宣傳醫保政策，並穩步開展醫保征收工作。在鎮村幹部的努力奮鬥下，截至1月3日，我鎮目前已完成收繳26766人，征繳進度達到73.16％。我鎮將繼續發揚艱苦卓絕的奮鬥精神，圓滿完成醫保收繳任務。糧食安全方麵，加快公害農產品產地認定和產品認證工作。配合當地搞好古城西瓜產區產業鏈生產技術，已在申請綠色農產品地理標誌認證，產量和品質在不斷提高。積極做好農產品質量安全保障工作，加強對農民農產品生產基地的農藥安全使用的指導，對全鎮黃區水稻種植實行五項技術，進一步落實農產品質量安全保障工作的社會效益。二是公共服務日益增進。依托村（社區）綜合服務平台設立便民服務中心，實現所有村（社區）綜合服務平台均能提供"一門式"辦理、"一站式"服務，逐步實現基層公共服務（一門式）全覆蓋，真正做到服務基層。三是惠民行動更顯有力。結合鄉村振興、疫情防控、基層治理等重點工作，收集意見建議28條，收集匯總各類問題324個，已解決312個，2022年度共受理行政審批和公共服務事項共22014件，共辦結22014件，辦結率100%。

（五）堅持聚焦效能、加快轉型，社會治理邁出更大步伐。一是整頓鎮容鎮貌。清除"牛皮廯"，清理亂扔垃圾；主幹道進行停車位劃分；農貿市場製定管理製度，執法大隊不定期巡查占道經營現象，督促整改，城鄉麵貌幹淨整潔，秩序井然；拆除不符合村莊規劃的農村偏雜屋，推行"六園"建設，打造幸福屋場。二是常態化掃黑除惡。每個月按時報表，調解各類矛盾糾紛22起；保護青少年身心健康發展，深入學校做好未成年人防溺水工作；積極宣傳開展"禁毒宣傳進萬家"主題宣傳活動，不定期毛發檢測。三是築牢安全底線。我鎮配合上級有關部門不定期巡查煙花爆竹店、加油站、非煤礦山，對轄區各餐館、旅店、集貿市場、學校食堂、各大藥店等進行檢查50餘次；在交通工作方麵，參與12次"戴帽工程"常態化聯合執法，共計交通勸導2600餘次，拆除摩電遮陽傘800餘把。

同時，关键词2也清醒認識到，經濟社會發展中還存在不少矛盾問題。主要有：

一是鄉鎮能級和核心競爭力還不夠強；製約高質量發展的結構性矛盾還比較突出，數字化轉型的廣度和深度有待拓展，先進製造業、現代服務業發展亟需提檔升級，微小企業和民營經濟發展還不夠充分;二是基礎設施建設仍然存在短板；教育、醫療、養老、托育等公共服務供給能力仍不夠強，老百姓還有不少"急難愁盼"問題亟待解決;三是治理現代化水平有待提高。農村人力資源有限，治理能力離群眾需求有一定差距。四是精細化管理水平和安全韌性有待提高；一些領域風險隱患不容忽視；政務服務效能和水平仍需持續提升；五是後備力量不充足。不僅體現在村幹部後備力量不足，更突出表現在發展的年輕黨員流失較多，工作宣傳方麵的新聞稿數量不多，引導輿論的本領需進一步提高。對這些問題，关键词2將進一步加大工作力度、提高工作效能、加強職業素養，采取有效措施努力加以解決。

二、2023年工作安排

今年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是"十四五"規劃承上啟下的關鍵之年。做好全年工作，必須始終聚焦聚力習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，既要把握年度特征，狠抓工作落實，確保各項目標任務如期高質量完成；更要錨定長遠目標，聚焦黨的二十大戰略部署，抓住用好重大政策機遇，注重係統性謀劃、規律性把握、整體性推進，奮力譜寫中國式現代化的洪山篇章。

2023年工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省、市和縣委決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌發展和安全兩件大事，全麵落實"三高四新"戰略定位和使命任務，大力實施"強省會"戰略，堅定"一二三六"發展思路，全麵建設產強、城美、民富、人和的現代化新洪山。

圍繞上述工作總體要求，关键词2要重點抓好以下工作：

一是堅持胸懷大局、把握大勢。全麵學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護"兩個確立"，堅決做到"兩個維護"，不折不扣執行黨中央戰略決策和省、市、縣黨委、政府部署要求，聚焦國家所需、洪山所能、未來發展所向，不斷提高落實"五大任務"能力，全力推動片區開發。做到既為一域爭光又為全局添彩。

二是堅持生態優先、綠色發展。以高質量發展為主題，完整準確全麵貫徹新發展理念，把保護生態環境擺在壓倒性位置，找準服務和融入新發展格局的功能定位，著力構建現代產業體係。特別是要扶持鎮內企業，要把支持湘黃雞、油茶、煙葉等傳統產業發展壯大，提高產業鏈本地配套能力，延伸軌道交通配套等先進裝備製造業產業鏈條。要持續壯大文旅產業，大力推進文旅項目建設，指導文旅企業積極申報省級鄉村旅遊、星級民宿等旅遊品牌，做大做強洪山發展新篇章。

三是堅持人民至上、民生為先。帶著責任、帶著感情把群眾的事辦實辦好，不斷提升群眾獲得感、幸福感。要用力兜牢民生保障，繼續實施全民參保計劃，落實困難群體參保優惠及代繳補貼政策，確保"應保盡保"；統籌做好城鄉低保、五保、社會救助、社會福利、慈善事業等工作。要用心辦好民生實事，紮實推進省市民生實事。完成棚戶區提質改造。深入推進農村養老服務體係建設。堅持盡力而為、量力而行，在補齊民生短板上持續用力，在幫扶困難群眾上善作善成，在促進共同富裕上久久為功，確保既定的利民惠民實事說一件、幹一件、成一件。

四是堅持係統觀念、底線思維。堅決守住不發生區域性係統性風險的底線，把穩手中公權力"方向盤"，不為人情所累，不為私利所惑，安於本分，甘於清貧，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀利益、為發展增動力。关键词2將堅守緊要的細節，時刻告誡自己，既要守牢大節，也要守住小節。往者不可諫，來者猶可追。关键词2將在做好自律的基礎上，把他律貫穿工作全過程，全麵強化民主監督、社會監督、審計監督，讓監督的利劍高懸，讓关键词2在千萬雙眼睛注視下行大道、走正道。把化險防變作為一切工作的前置條件，壓實各方麵化險和維穩責任，做實各領域風險預警監測和防範處置措施，抓早抓小抓苗頭，確保社會大局穩定。