2017年洪山鎮工作總結及今後規劃 

2017是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年。一年來，洪山鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持我我鎮的經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。根據《中共衡南縣委衡南縣人民政府關於2017年度全縣目標管理績效考核指導意見》（南發【2017】3號），通過認真對照自我考評。現將具體落實情況總結如下：

一、國防後備力量建設工作 

    洪山鎮2017年武裝工作在縣人民武裝部關懷指導下，在鎮黨委政府重視下，堅持黨管武裝毫不動搖，緊扣武裝民兵工作重點，開展了一係列活動，取得了較好成績。回顧一年來的工作，关键词2主要抓了以下幾項： 

（一）抓民兵幹部隊伍建設

洪山過去幾年民兵營長全部由村支書兼任，今年通過村兩委換屆，关键词2注重從優秀的退伍軍人和回鄉創業的年輕人中推薦18人進黨支部並全部成功當選村支委。18名村（居）民兵營長平均年齡為45.6歲，均為高中以上文化，其中退伍軍人8人。同時，由鎮黨委行文任命肖佑祿等18位同誌為村民兵指導員，肖五一等18位同誌為村民兵營長。民兵幹部的配齊配強，為鎮武裝工作開展提供了堅強的組織領導保障。

（二）抓陣地建設

鎮財政拿出1.5萬元完善了鎮武裝部“三室一庫”即辦公室、資料室、國防教育和器材庫，添置了巡邏執勤頭盔，警棍和衣服，各村（居）均投入2000元布置了村級民兵營長和青年民兵之家，購置了牌子、國防教育掛圖，布置了民兵武裝工作學習宣傳欄。陣地達標建設為開展武裝工作提供了舒適的辦公環境。

（三）抓民兵整組

民兵整組是基層武裝一項基本性工作，搞好民兵整組有利於民兵學習教育，有利於民兵培訓和訓練。今年根據國防和軍隊改革要求，市警備區大量壓縮了普遍民兵，充實了基幹民兵。全鎮組建了18支120人的基幹民兵班，鎮政府組建了由32人組成的基幹民兵應急排。應急排分為巡邏執勤、搶險救災，應急維穩三個班。

（四）抓兵役登記

全年共完成兵役登記376人，其中18周歲男性青年達351人，其中應征300人，緩征30人，免征12人，不征9人，登記率達98.7%。為搞好兵役登記，关键词2從派出所、計生辦和雙林、古城中學分別收集花名冊，一一進行比對，確保登記人員真實，身份證號碼、文化程度全麵準確，同時督促村裏上門登記。

（五）抓征兵工作

征兵工作是國防和軍隊建設的基礎工程，是鄉鎮武裝工作的核心，重中之重。為激發全鎮適齡青年報名參軍的熱情，鎮村層層進行動員，運用會議、橫幅、標語、牆報及短信、微信廣泛深入宣講國防教育，國家安全形勢，征兵優惠政策，報名條件等，采用集中和分散麵對麵對預征對象算好經濟帳、政治帳、榮譽帳法紀帳、親情帳，對體檢、政治考核雙合格人員全麵進行一次或多次家訪，全麵掌握其參軍動機、文化程度、家庭條件及家庭病史等情況，熱情主動為報名參軍青年提供優質服務。通過細致、紮實、周到的工作，全鎮參軍報名青年達67人，預征對象41人，送檢36人，合格20人。今年為部隊輸送了18名合格軍人，其中大學生9人，超額完成了縣征兵領導小組分配我鎮的征兵任務。報名率、上站率、合格率、擇優率、退兵率征兵“五率”考核指標均達標。

  二、經濟建設工作    

我鎮始終把稅源建設作為事關全局的首要工作抓實抓好，最大限度的挖掘潛能組織財政稅收入庫。年初縣政府確定的目標任務下達後，我鎮利用財政、國稅、地稅合署辦公機製和掌握屬地情況的域塊優勢，同兩部門密切配合、分工協作。一是摸清了稅源底子，建立了稅收台帳；二是分析了稅收形勢，加強了對重點稅源的監控；特別是對房產“兩違”項目的稅收清繳；三是加強了對零散稅收的管理，做到了應收盡收；四是把握了稅收時效，基本確保了均衡入庫；五是明確稅收任務，確保全年目標任務完成。2017年我鎮財政一般預算收入完成1048.3萬元，其中國稅任務60萬元，完成80萬元；地稅任務40萬元，全年完成140萬元。國、地兩稅在不再利用財政出錢買稅的前提下均提前超額完成上級下達的任務。

     三、社會管理及服務工作      

1、城鄉環境同治

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮把城鄉同治工作作為今年的一項重要工作，軟硬兩手抓，加大工作力度，強化工作措施，取得了明顯的成效，城鄉麵貌得到新的改善，主要做法有：（一）建章立製：製定2017年城鄉同治工作考核方案及相應的檢查評分細則。各村（居）委會與鎮政府簽訂了環境衛生綜合治理目標責任書，製定村規民約，街道居民、商鋪簽訂門前三包責任書，集鎮環衛工人管理製度等，確保了城鄉同治工作有製度可依，有力地促進了全鎮城鄉同治工作的製度化、規範化、常態化。（二）街道設施：根據我鎮的實際情況，集鎮規模較大，且地處衡花公路旁，街道居民較多，過境車輛頻繁，導致垃圾日產較大，車輛灑漏嚴重。2017年從綠化、淨化、亮化出發，增設環衛工人2人，添置垃圾清運鬥車20台，除草機5台，目前垃圾清運處理及時，居民三包落實到位，綠色的街道風景線形成。（三）評比整改：按環境治理考核辦法和考評細則的要求，鎮政府與村（居）委會各拿出10000元與5000元用於衛生設施的添置與保潔員的安排。目前，全鎮共有垃圾池500餘個，各村都配備了保潔員，鎮同治辦每月進行一次督查，每季度開展一次評比，對評比的先進單位每次給予1000元的獎勵，對於工作推諉不力的村根據考核辦法綜合計分，評比結果將作為各單位年終財政轉移支付資金撥付和年度評先評優的考核依據。對重要路段的重點村落進行不定期的定點巡查，重複巡查。

2、國土資源管理

鎮國土所對轄區各行政村的基本農田保護進行全麵檢查，協助政府與各村簽訂目標責任書，列入政府目標考核管理體係；規範程序，切實做好農民建房用地嚴格管理。一是做到“三到場”（審查到場，放線到場，驗收到場）二是加大與村支兩委的聯係，發揮村級監管職能。三是推行服務一條龍，跟蹤到位，一站式辦理的服務措施，今年共辦理農村村民建房176宗，報批用地麵積21926平方米；全年來我鎮加大巡查力度，形成土地、礦山巡查三級網絡，共巡查81次，發現違法用地18起，製止在萌芽狀態6起，對巡查發現的問題，第一時間向鎮分管領導報告，及時處理，化解矛盾。在“打非治違”的行動中對我鎮轄區內7家非法使用粘土製瓦廠進行拆除，保護我鎮的青山綠水，順利地通過“華南局”對我鎮環保督查；認真辦理群眾來信來訪，全年我所接待來人來訪5起，上級部門移送信訪案件1起，積極化解因國土資源問題而產生的矛盾和糾紛，一年來沒有因國土資源方麵引發的重大群體性事件；我鎮把日常工作與精準扶貧有機結合，為31戶異地搬遷貧困戶搬遷選址，定點放線，辦理用地報批手續，國土資源對接太和村，派專員到村扶貧，幫助7戶貧困戶2017年脫貧。

3、村（居）委會換屆選舉

這次村（居）民委員會換屆選舉是新一輪合鄉並村改革後的第一次換屆選舉，也是首次村和社區同步換屆選舉，情況複雜、任務艱巨、要求高。換屆動員會召開後，全體黨政班子成員分為兩組進村入戶走訪調研，積極排除矛盾糾紛，建立矛盾隱患排查及處理方法台賬，已於4月10日完成各村（社區）黨組織換屆，5月30日完成各村（居）委員會換屆，選出了強有力的兩委班子成員。全鎮範圍內無任何“村霸”和宗族惡勢力，無一起因換屆問題進京赴省上訪。隨即召開新一輪幹部培訓，增強業務能力和紀律意識，6月底完成新一屆議事會、監督委員會的組建。

4、計劃生育

2017年我鎮衛生計生工作順應新時期工作特點和要求，在工作職能上由管製型向為民著想、為民服務、為民轉變、為民解難轉變，著力實現和諧溫馨、穩定向上的衛生計生工作目標，取得一定的成績，超額完成責任指標，順利通過《衡南縣2017年度計劃生育工作考評方案》的相關考核，取得優秀成績，主要表現在：（一）人口出生上報規模保持平穩，通過全麵摸排，2017年度全鎮上報出生618人，出生率為12.8‰，與近三年相比基本持平；（二）政策外多孩率有所下降。全鎮2017考核年度上報政策外多孩出生45人，與去年同期相比減少15人，政策外多孩率為7.28%，與全年相比下降1.72個百分點。（三）出生人口性別比有所下降。全鎮上報男孩出生309人，女孩出生309人，出生人口性別比為100%，與全年同期相比基本持平。（四）出生政策符合率穩步提升。全鎮共上報政策內出生573人，出生政策符合率為92.71%。（五）當年生育二孩及以上孕情上報及時率穩步提升。2017考核年度我鎮生育二孩及以上對象孕情上報及時率80.44%，與去年相比提高14.25個百分點。（六）已婚育齡婦女電話采集到位率和5歲以上身份證號碼采集到位率均達到100%。

5、無償獻血

2017年我鎮無償獻血工作在鎮黨委政府的高度重視和領導下，根據省市縣有關文件精神和無償獻血工作目標要求，認真宣傳無償獻血相關知識，下達我鎮無償獻血工作方案和通知，組織全鎮18個村（社區）、24個站辦所自願無償獻血，責任倒村，各部門積級配合及縣獻血部門的大力支持，我鎮將無償獻血工作重點轉移到如何提高公民的獻血意識，讓更多人了解獻血意義、獻血知識以及國家對獻血者今後用血的政策，讓獻血無損健康，救人功德無量，個個走向陽光的“無償獻血奉獻愛心”活動深入人心，使更多人成為自願無償獻血者，逐步摸索出了一條有自身特色的無償獻血工作思路和方法，圓滿完成了獻血指標，總共達200餘人誌願參加無償獻血。

6、信訪維穩工作

信訪維穩成效顯著。我鎮認真貫徹落實縣信訪局的會議及相關文件精神，實現領導幹部值班接訪製度，開展矛盾糾紛“不走訪、大排查、大化解”活動。為確保黨的十九大勝利召開，洪山鎮多次召開信訪維穩工作推進會，會上全麵分析當前信訪穩定形勢，認真研究製定工作預案，突出隱患摸排、矛盾化解等工作重點，狠抓製度和責任落實，確保黨的十九大會議期間社會穩定。黨的十九大期間，我鎮上下一心，沒有出現一例非訪事件，全鎮社會環境優良，主要做到了：

思想認識統一化。全體聯村幹部，切實提高了政治敏銳性，把做好信訪維穩工作作為當前的一項政治任務來抓，深入細致地摸排各類信訪隱患和苗頭，積極主動地介入，及時有效地協調化解各類矛盾糾紛。（二）矛盾排查精細化。各村、鎮直各單位，對可能存在的各種不穩定因素，要認真細致地進行“拉網式”排查，及時掌握各類信訪苗頭，特別是對部分重點人群如胡國華、老信訪戶如胡老伍、許華英、胡起玖、李仁喜等信訪問題，及時穩控、重點監控、有效化解，期間胡起玖和李仁喜均簽訂了停訪息訴協議書。（三）輿情信息暢通化。嚴格執行落實“五包一”責任製度，每天2次微信群報平安，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象發生，加強社情輿情民意分析研判，確保信息聯絡暢通、應急處置及時、安全維穩工作落到實處。（四）化解措施明確化。對排查出的不安定因素和群眾合理合法訴求，我鎮逐項查清根源，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把化解工作關口前移，切實做到用心、用情、用理感化當事人，有效化解信訪隱患。2017，共接到網上信訪投訴、來訪、交辦等信訪事項10餘起，接待群眾上訪50餘次，均已處理；受理12345信訪熱線案件60餘起，已全部回複處理。其中成功化解胡老伍、李仁喜、胡起玖信訪積案。目前信訪係統所有信訪件都處理完成。

7、安全生產工作

我鎮安全生產工作在縣委、縣政府和縣安委會的正確領導下，在縣安監局業務的指導下，以深化“落實企業主體責任年”活動為載體，全麵貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，立足事故防範，通過“全國安全生產月”活動、安全生產專項整治和安全社區創建等活動，加大宣傳，突出重點，強化監管，著力隱患整改，狠抓打非治違。下發了《洪山鎮“安全生產月”活動實施方案》（洪政發【2017】9號），《洪山鎮人民政府關於明確各職能部門安全監管職責的通知》（洪政發【2017】14號），《洪山鎮安全生產“三大一嚴”實施方案》（洪政發【2017】22號），《洪山鎮安全生產大檢查工作領導小組》（洪政發【2017】65號）等11份文件，做到（一）明確工作目標，強化安全責任，與全鎮15個村、3個居委會、20餘家企業簽訂安全生產責任狀，層層傳導壓力；（二）強化宣傳教育，通過橫幅標語、宣傳車、會議等方式進行安全生產紅線意識和底線意識宣傳教育，大大提高了群眾的自覺性，形成了上下聯動，全民參與安全生產的濃厚氛圍；（三）強化教育培訓管理，對責任單位安全生產管理員采取集中與分散相結合、會議教育與現場指導相結合等方式進行培訓教育，取得了良好的效果；（四）強化安全隱患排查、整頓工作，緊緊抓住“九打九治、打非治違”這一安全生產工作主題（五）以煙花爆竹布局定點為契機，徹底規範煙花爆竹經營市場。2017年我鎮由相關領導帶隊對本鎮各個行業領域共組織執法活動34次，出動執法人員119次，檢查生產經營單位92家次，下達執法文書17份。對排查出的安全生產隱患，能整改的當場整改，不能當場整改的限期整改，確保沒有安全隱患死角。我鎮共掛橫幅40餘條，書寫永久性標語8條，出動宣傳車5次。

八、造林綠化及森林防火

我鎮始終堅持綠水青山就是金山銀山這一發展理念，大力發展生態農業、民生林業，努力建設秀美洪山為目標。按照2017年初工作方案的既定目標努力拚搏，圓滿完成工作任務，主要有：（一）造林綠化工作成績顯著。按照縣委年初造林綠化增量提質的工作方案要求，其中完成了荒山造林麵積2600畝，主要分布在揚名村、新境村、石塘鋪村、太和村等6個村；完成義務植樹基地補植麵積100.5畝，村組道路綠化提質裏程65.5公裏，分別是古城、揚名、豆塘、花田、興隆、墨江、珍珠等14條村組道，秀美村莊建設3個村分別是揚名村、古城村、豆塘村；大量引進民營資本用於我鎮的造林中，目前落戶於我鎮的造林公司已達二十餘家，今年又新增了衡陽東方唐韻生態農業有限公司，已流轉林地二千畝，已達資金一億元，現初具規模。偉豐農業藍莓種植公司在五裏牌殷家咀、同心袍組已流轉林地兩千餘畝，農民增收頗多；同時認真按照上級要求及時完成冬季造林整地任務，目前已經完成人工造林整地任務3000餘畝，其中用才林、珍惜樹木、其他樹種等造林整地麵積1200餘畝；新造茶林整地麵積1000餘畝；藍莓種植整地500畝；裸露山地350餘畝；（二）嚴抓項目資金管理、確保涉農涉林資金全額發放到位。我鎮認真完成了第一輪退耕還林5000餘畝麵積的管護，同時積極向上級爭取了新的造林項目完成了生態公益管護麵積12000多畝。按照上級要求及時做好了退耕還林補貼資金50餘萬元和生態公益林補貼資金17餘萬元的兌付工作，確保了補貼資金準確無誤的發放到農戶手中。認真搞好了各項造林項目的驗收和省檢工作，並得到了上級的肯定；（三）林政執法有力，森林防火工作措施到位，確保森林資源有效保護。我鎮始終以人民的生命財產安全和森林資源保護為第一位，全力做好宣傳和預防工作，組建了30人的森林撲火專業隊，購置專門的撲火工具。全年共發放森林防火宣傳資料1萬餘份、張貼標語1000餘張、懸掛橫幅20餘條、出動宣傳車輛30餘次，認真督促和指導好各村的森林防火防範工作，嚴明了工作責任，堅決執行公益護林員責任與工資緊密掛鉤。全年接森林火災報警很少，受市縣級以上通報的火警沒有，全年沒有發生較大的森林火災，森林火災過火麵積完全控製在省控指標以內，及時與森林公安銜接嚴厲查處森林火災失火犯，有力打擊了失火犯罪行為。

九、民生及社會救助工作

我鎮敬老院護理區建設和維修工程建設已完成，即將交付使用。為了搞好敬老院護理區建設，民政辦工作人員特地到譚子山鎮敬老院取經，現敬老院護理區建設總投資達60萬元，敬老院維修工程投資達30萬元，包含食堂、廚房、員工宿舍、老齡委辦公室建設及防災減災辦建設，真正做到老有所養、老有所樂。

“風雨多經誌彌堅，關山初度路猶長。”在總結成績的同時，关键词2也應該清醒認識到工作中存在的不足，主要表現在：一是鎮政府可用財力依然不足，保障能力與社會事業建設不相適應；二是農業產業化程度低，結構單一，缺乏規模化，農民增收渠道少；三是安全生產，信訪維穩的責任壓力仍十分重大；四是改善民生和農業基礎設施建設的力度有待進一步加強；五是部分幹部的法治思維、責任意識、創新理念和執行能力還需進一步增強。麵對這些問題，关键词2將不回避、不懈怠，理性思考，積極找到解決問題的支點，下決心用“智慧”和“堅強”逐步加以破解，用心用情譜寫新建區科學發展的新篇章！

今後工作規劃 

未來的歲月，是我鎮發展曆史上的重要機遇期期，更是全麵建成小康社會的決戰決勝期。站在新的曆史起點上，关键词2要以更加寬廣的胸懷、更加高遠的視野、更加開放的姿態，科學謀劃未來的發展。今後五年工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全麵貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記係列重要講話精神，圍繞“四個全麵”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，立足洪山特有資源優勢、特殊區位環境，以建成全麵小康為首要目標，全麵實施“做優農業、做美農村、做旺城鎮、做強工業”戰略，不斷激發內生動力，大力改善民生福祉，切實在經濟新常態下走出一條轉型跨越發展新道路，全麵建成經濟活躍、人民幸福、社會和諧、環境優美、活力充沛的魅力洪山、小康洪山。

我鎮國民經濟和社會發展的主要任務和奮鬥目標是：努力將洪山建設成為創新能力和發展活力更強，國民經濟保持平穩增長，經濟產業結構不斷優化，社會保障體係不斷健全，生態環境更加優美，社會發展更加和諧，人民生活更加富裕，新型城鎮化程度不斷提高的新型小城鎮示範點。主要預期目標是：地區生產總值年均增長9%；財政總收入年均增長10%；三次產業結構調整到10:46:44；城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長9%、9.5%；城鎮化率達到60%；農村垃圾集中處理率95%以上，農村居民安全飲水比例達到100%；人口自然增長率、節能減排、安全生產控製在縣定目標以內。為實現上述目標，关键词2應著重要做好以下幾個方麵的工作：

（一）堅持創新引領、培育動力，在更高層次上實現轉型升級

堅持發展質量與效益相統一，著力厚植發展優勢，拓展發展空間，推動經濟總量上台階。加快發展現代農業。加大農業綜合開發力度，大力發展“一村一品”特色產業，鼓勵和支持“龍頭企業、專業合作社、種養大戶”抱團發展，積極引導煙、糧、畜三大支柱產業健康有序發展，促進蔬果、花卉苗木等特色產業發展壯大。認真抓好烤煙生產，狠抓烤煙生產技術指導和煙地深翻輪作。大力扶持藍莓、古城西瓜、香瓜等具有洪山地理標誌的特色農產品和農業產業發展壯大。穩步抓好糧食生產，保持糧食產量穩定增長。加大畜牧產業扶持力度，培植新型養殖主體。促進工業提質增效。借鑒雲集工業園和三塘工業園區的發展經驗，結合我鎮實際情況，對洪山工業園小區做好規劃和引領，定位做衡南工業園區，甚至衡陽市工業園區生產資料的“孵化園”。同時，加快園區平台建設。按照“低碳環保、產城融合、節約集約、創新發展”的理念，科學布局產業，準確定位功能，進一步完善水、電、氣、通訊等基礎設施和配套功能，加快園區提檔升級。推進服務管理、投融資、招商引資等體製機製創新，優化園區政務、商務服務環境，加大項目落戶力度。抓好工業用地收儲整理，堅持節約集約用地，盤活存量土地，發展多層標準廠房，加快中小微企業孵化器建設，鼓勵中小企業進入孵化器。培育壯大商貿服務業。提高電子商務應用與服務水平，帶動傳統商貿餐飲等產業轉型升級。加快金融、保險等現代服務業發展，引導和促進房地產業健康發展。充分發揮交通區位和信息條件改善的新優勢，抓好物流企業、園區和專業市場建設，發展現代商貿物流體係、線上線下交易平台。

（二）堅持產城融合、協調聯動，在更高定位上提升城市能級

堅持城鄉統籌、城鄉同治，突出“山水繞城、組團布局、宜遊宜居”特色，不斷提升城鎮規劃建設管理水平。在規劃上“精心布局”。牢固樹立“一盤棋”意識，突出“建路網、強功能、優環境、提品位、聚人氣”，合理優化片區功能布局，高標準建設各類建築，全麵完成衡川公路升級改造，不斷完善城鎮路網一體化交通格局。在建設上“精雕細刻”。按照“山有靈度、水有活度、景有美度、城有韻度”的要求，繼續完善水、電、訊、綠化、亮化等市政基礎設施。加快推進農貿市場搬遷工作，爭取將兩個農貿市場搬遷成功，農貿市場等公共服務設施，提升洪山城鎮綜合功能和服務業態，不斷集聚人氣，繁榮城鎮經濟。在管理上“精益求精”。大力開展“文明鄉村”和“美麗鄉村”等創建活動，不斷提高城鄉民居文化素養和城鎮文明程度。圍繞建設“幹淨、整齊、漂亮、規範、平安、宜居”美麗城鎮目標，建立“月檢查、季調度、年考核”監管機製及“全天候”保潔等製度，切實抓好環境衛生的日常管理，做到文明行動“常抓常管”，環境衛生“日產日清、即產即清”。深入推進城區交通秩序和市場秩序的維護，徹底整治攤點占道經營、車輛亂停亂放等不良秩序。加大城鎮管理設施的投入，合理規劃道路停車泊位，加快推進新車站片區排汙溝建設。

（三）堅持綠色發展、內涵擴容，在更高標準上建設生態文明

倍加珍惜大自然的恩賜，高揚生態之長，做足綠色文章，保護好綠水青山，發展好金山銀山。全力倡導生態文明。深入實施生態文明建設行動計劃，全麵實施大氣、水汙染防治。以大氣汙染防治法施行為契機，強化宣傳貫徹，深化大氣汙染防治行動，重點開展淘汰落後產能、燃煤鍋爐整治、建設工地揚塵治理、黃標車淘汰等工作，全麵完成大氣汙染防治各項任務。加強生態文明宣傳教育，使幹部堅定“綠色政績觀”，市場主體踐行“綠色生產觀”，廣大群眾樹立“綠色消費觀”。著力建設水美鄉村。深化“山更青、水更綠、天更藍、土更淨、城鄉更美”五個專項治理，深入推進“綠滿洪山”行動，加大鄉村河流保護力度，深入實施“暢流活水”工程，開展城鄉河道綜合治理、養殖汙染治理。加強水生態綜合整治力度，加快水利建設，推進我鎮中小河流整治。繼續推進農村生活汙水管網建設及街道雨汙管線改造工程。同時，做好河道疏浚、農橋改造、拆壩建橋等小農水項目。促進資源節約利用。科學開發和合理利用土地、森林、河流等資源，實行最嚴格的耕地、節約用地和水資源保護製度。構建循環型的產業體係，推動企業循環生產、清潔生產，建立覆蓋城鄉的再生資源回收利用體係。高效發展生態工業、生態農業、生態林業和生態文化旅遊業，推動生態經濟化、經濟生態化。

（四）堅持以人為本、普惠均等，在更高要求上提升幸福指數

始終把增進民生福祉作為發展的根本目的，提升民生保障能力，促進公共服務均衡發展，讓更多更直接的改革成果惠及民生。

——完善社會保障體係建設，提升社會事務管理水平。一是把握程序，做好換屆。嚴格依法組織開展第七屆村委會換屆選舉工作，抓好關鍵環節，確保換屆選舉工作圓滿完成，為本地區改革發展提供穩定的組織保障。二是多措並舉，促進就業。開發就業崗位，為就業困難人員搭建就業平台；完成城鄉居民養老保險、新農合和“一老一小”參合工作，逐步實現保障全覆蓋。三是扶危濟困，落實政策。貫徹落實最低生活保障製度、專項救助製度。嚴格開展低保、低收入家庭核實工作，實現精準救助。積極落實好各項扶殘、惠殘、助殘相關政策，發揮溫馨家園輻射作用。四是落實製度，民主管理。落實“四議一審兩公開”和“四權實踐”製度，真正發揮村黨支部、村委會和村務監督委員會的自治作用。五是為老敬老，傳承孝道。積極開展“孝星”推薦評選等暖民心活動，逐步推進全鎮居家養老服務體係建設。

——加強政策宣傳引領作用，實現公共事業繁榮發展。一是轉變觀念，做好服務。根據國家計生政策調整，將計劃生育工作重心從管理向服務轉變，加大計生新政宣傳，做好普遍二孩及配套政策的執行與落實，推廣婚前、孕前檢查，擴大兩癌篩查參與麵。二是強化管理，加大幫扶。加強社區衛生服務站管理；加大對計生特殊困難家庭的幫扶力度，探索關愛失獨家庭的新舉措。三是增強意識，提升水平。寓教於樂，發揮文化站和“農家書屋”作用，以文化引領增強群眾現代人意識。

（五）堅持履行職能、服務發展，在更高起點上打造誠信政府

切實加強政府自身建設，持續轉變工作作風，提升政府工作效能和服務水平，著力構建務實作為、廉潔勤政的服務型政府。

為民勤政，提高發展凝聚力。堅持發展為了人民、發展依靠人民，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，保持奮發有為的激情，搶占加速發展的先機，做到敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢為。深入開展“兩學一做”學習教育，深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續推進上下聯動整改任務落實，切實解決聯係服務群眾“最後一公裏”問題。切實做好新形勢下的群眾工作，讓人民群眾在改革發展中有更多獲得感。

依法行政，提高政府公信力。按照職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、守法誠信的要求，把政府工作全麵納入法治軌道。強化法治思維，嚴格執行重大行政決策程序，建立重大決策責任倒查追究機製。自覺依法接受人大法律監督、政協民主監督、社會公眾監督，把監督看成是關心、愛護和幫助，真正做到從諫如流、聞過則喜、有則改之、無則加勉。對人大代表建議、議案和政協委員提案，高度重視、認真辦理，確保質量和實效。健全行政裁量權基準製度，全麵落實行政執法責任製。加強政務誠信建設，加大政務公開力度，切實提高政府公信力。

高效施政，提高工作執行力。崇尚實幹，力戒空談，集中更多時間和精力謀全局、促發展、抓落實，對看準、議定的事，以敢於擔當的責任意識，奮發有為的精神狀態，真抓實幹的工作作風，立說立行，一抓到底，善始善終，善做善成，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體行動、實際效果。加強政府績效管理，健全履責問責機製，加大跟蹤督辦力度，堅決治理不作為、慢作為、亂作為，不斷提高政府工作效率。

廉潔從政，提高自身免疫力。嚴守政治紀律和政治規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。健全懲治和預防腐敗體係，加強廉政風險防控，強化權力運行製約和監督。強化用權導向，堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權，真正做到公器公用、公權公用，慎獨、慎初、慎微，堅決防止公權私用、損公肥私。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控製一般性支出，確保“三公”經費隻減不增。堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格監督，加大重點領域和關鍵環節監管力度，實行全過程審計監督，嚴厲查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。

洪山鎮人民政府

2017年12月30日