一、2023年工作回顧

2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年。一年來，在市委市政府和縣委縣政府的堅強領導下，全鎮上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全麵貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，紮實推進高質量發展，以必勝信心凝聚必勝力量，以非常之舉應對非常之難，在衡陽建設省域副中心城市和國家區域重點城市、衡南縣加快建成“四區一花園”中彰顯茶市擔當作為。

一年來，关键词2堅定不移提質經濟建設，高質量發展之路行穩致遠。

一是項目建設穩健有力。順利完成天源種養專業合作社資源11公裏產業路硬化、黑化工作；有效優化道路交通標識和車位劃線及監控管理，村級道路擴寬常態化開展；新疆煤製氣-廣西線天然氣管道項目有序推進。二是糧食安全根基穩固。堅決守牢耕地保護底線，全年完成早稻麵積6159畝、中稻麵積16510畝、晚稻麵積4258畝。大力發展經濟作物，其中煙葉麵積1575畝、產量達3600擔，油菜種植麵積22650畝，棉花種植麵積1191畝。聚焦耕地拋荒現象，持續糾治“兩非”問題，全年驗收通過恢複耕地357畝後期管護耕種，完成123塊"兩非"圖斑整改，以堅決的態度、有力的措施推動田長製落地見效。三是畜牧產業穩中提質。全年出欄商品豬8萬餘頭，現存籠湘黃雞120萬羽。全麵鋪開畜禽安全生產排查及畜禽食品安全排查，全鎮42個養殖大戶均走訪到位，切實做到無死角排查，確保我鎮畜牧水產養殖業穩定發展。嚴格落實了各類惠農補貼申報工作，確保申報信息零誤差，2023年共有14戶養殖場享受國家先打後補補貼。四是集體經濟百花齊放。香瓜、煙葉等傳統產業增產增效，農文旅產業融合發展模式初顯成效，以農民合作社、家庭農場、種養殖大戶為主導的經營模式持續深化，“四一鄉米”、“李亞衝枇杷”等農產品品牌嶄露頭角，新型農業經營主體不斷壯大。因村施策推進村級集體經濟發展，14個村集體經濟收入均超5萬元，半數以上村超10萬元，其中怡海村超80萬元。

一年來，关键词2堅定不移改善基礎設施，城鄉麵貌實現顯著提升。

一是水利建設持續推進。順利完成了全鎮14座小二型水庫大壩壩頂、壩坡除雜殺青，及清淤護坡、垃圾轉運、排水溝、溢洪道清障、啟閉器及閥門等維修養護工作。恢複農村小水源蓄水能力12處，除險加固小二型水庫6座、抗旱井20餘口。二是水庫移民幫扶到位。全年完成職業教育申報62戶；建檔移民後扶人員1291戶、4278人，後扶資金達256.68萬元，確保零誤差發放到位。全鎮水庫移民41個項目，均實現全程監管，責任落實到人，100%順利完成了移民死亡收繳工作。三是鄉村振興勢頭良好。2023年度財政共投入168萬專項資金，實施項目17個，目前帶動300多人就業增收，全年通過電商平台銷售香瓜、優質米、農家枇杷、菜油等農副產品700多萬元。積極推動戶廁整改，2023年高質量完成220個戶廁新（改）建任務，截至目前全鎮已改衛生廁所2163戶，改廁後衛生廁所普及率超90%。四是人居環境持續改善。著力提升農村垃圾處理能力，推廣采用“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾分類、收集、轉運處置體係，在全鎮16個村(社區)均建立長效保潔機製，切實做到環境衛生分片包區，衛生治理到組到人，實現了農村生活垃圾收集處理全覆蓋。

一年來，关键词2堅定不移兜牢民生底線，百姓福祉實現殷實有增。

一是社會保障紮實有序。持續擴大就業和保障社保基金安全，全年共完成1989人次農民工外出務工信息采集錄入，796人脫貧勞動力務工數據的收集更新，314人次失業登記，待遇認證和審核發放7900餘人，待遇終止和安葬費發放610人，累計開展農民技能培訓600餘人次，切實護航農民穩崗就業。二是幫扶政策有力有效。積極建立防返貧幫困新機製，通過集中排查5032戶20599人，發現疑似風險人員2戶4人，經核實納入防止返貧監測對象1戶4人，確保無一人一戶發生返貧。重點圍繞就業、就醫、就學、助殘等方麵開展生活困難農戶精準幫扶工作，實行一戶一檔的信息化管理。全年產業扶貧委托幫扶532戶1649人，財政投入資金36.9萬元；投放小額信貸55人次，275萬元；為春季“雨露計劃”補助的49名學生發放73500元補助金，秋季雨露計劃納入61人，為70名脫貧戶子女申請職業學曆教育補助，切實解決脫貧群眾燃眉之急。三是危房改造精準發力。堅守“危房不住人，人不進危房”的紅線，實施工程改造自住CD級自建房14戶，農村危房改造8戶。四是基礎設施持續升級。集鎮街道分批次實施雨汙分離項目，新增管網500餘米，繼續加大生活垃圾集中處理力度，全年共壓縮環保集中處理4500餘噸。積極爭取上級資金，對農貿市場公共廁所實施提質改造。

一年來，关键词2堅定不移優化基層治理，社會效能得到穩步提升。

一是政務服務加大供給。進一步推行“一站式”服務模式，截至目前，政務服務大廳可辦事項達116項。2023年共受理、辦結事項約2.2萬件，比去年增加辦件量3千多件，辦結率100%，提速率達到70%，好評率100%。2023年度共受理各類12345市民服務熱線176件次，按規定向投訴人回複回訪率100%。做到及時簽收，按時辦結，逐一回訪，為群眾排憂解難，未發生被縣級通報批評的現象。全年按要求回複縣長信箱3件，回複滿意率100%，政務服務“軟實力”得到有效提升。二是財務監管優化升級。嚴格規範村級財務報賬、交賬、入賬、互聯網監督上傳等程序，今年3月至7月對全鎮14個村和2個社區、村經濟合作社、家庭農場等，全麵開展財務審計、三資清查、三湘護農巡查及迎檢工作，對查擺問題立行立改，清廉政府建設卓有成效。三是安全生產穩定向好。全麵落實縣委“三個決不”工作要求，按照“三管三必須”要求，累計開展各項隱患排查77次，出動621人次，整改各類安全隱患110餘個，全域全年安全生產責任事故“零發生”。聚焦精神障礙人群以及涉毒、涉詐、涉訪重點人員管控，深入村組和重點區域，開展常態巡邏及民情走訪，吸毒、涉詐等違法犯罪案件數量顯著減少，全鎮社會治安形勢持續向好，“人人講安全，個個會應急”安全理念深入人心。

二、當前工作存在的問題和不足

在看到成績的同時，关键词2更清醒地看到我鎮發展仍麵臨不少困難和問題，發展不平衡不充分的問題仍然突出，一是思想不夠解放，創新意識不強，經濟發展難以突破。二是產業培植難度大，缺少輻射力強的支柱產業，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接任重道遠。三是發展不夠平衡，鄉村振興、人居環境、民生保障等領域還有短板。對這些問題，关键词2一定采取有效措施，切實加以解決。

三、2024年工作重點和工作思路

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是衡南推動高質量發展、加快建成“四區一花園”的重要一年。做好新一年的工作，意義重大、影響深遠。茶市鎮政府將認真落實省委、市委、縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，抓綱帶目、整體提升，以時不我待、隻爭朝夕的責任感、使命感，擁抱新時代、奮進新征程、建設新茶市。

（一）全力以赴穩增長，保持經濟發展高質量。

一是穩生產，讓糧食安全底色更濃。堅決扛牢糧食安全政治責任，嚴格落實糧食安全黨政同責，抓好糧食和重要農產品生產。落實最嚴格的耕地保護製度，堅決遏製農地“非農化”、糧地“非糧化”和拋荒現象，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為。持續完善農田水利基礎設施，加大高標準農田建設力度，確保耕地數量有保障、質量有提升。重點發展土枇杷、優質稻、棉花、生豬、油茶、油菜等傳統優勢產業，助力群眾豐產豐收。二是興產業，讓金山銀山成色更足。持續優化投資服務環境，以優質服務來搶項目入庫、推項目落地。積極做好天源種養專業合作社資源11公裏產業路提質改造收尾工作。盡快推動茶市鎮怡海村鄉村旅遊項目配套基礎設施建設以工代賑項目落實落地。堅持以“一村一品”產業發展為導向，用好用活銜接資金，完善聯農帶農機製，發展壯大村集體經濟，穩定群眾增收渠道。三是重基建，讓幸福生活主色更顯。規範整治農貿市場秩序，加大違規占道經營、亂停亂放等整治力度；堅決整治各類違法建設、違法用地；加快補齊基礎設施建設短板，改善集鎮居住條件，完善集鎮功能，提升基本公共服務承載能力。

（二）破立結合優治理，構建安定祥和大環境。

一是強化基層治理力度。持續深化“四下基層”製度，用好屋場懇談會”這把“金鑰匙”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。常態化開展掃黑除惡鬥爭，堅決打好新時代禁毒人民戰爭，開展打擊整治違法犯罪“冬春攻勢”專項行動、“利劍護蕾·雷霆行動”。二是增加矛盾化解強度。始終把防範化解重大風險擺在突出位置，加強矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解，加大違法犯罪行為的打擊力度，依法依規化解存量案件，嚴控信訪增量，最大限度解決群眾合理訴求，全力維護社會大局和諧穩定。三是加大文明新風勁度。深入推進文明新風倡導行動，聚焦培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，全麵加強農村精神文明建設，不斷煥發鄉村文明新氣象。

（三）千方百計惠民生，推動公共服務優質化。

一是全方位推進鄉村振興。學習運用“千萬工程”經驗，堅決守住不發生規模性返貧底線，發揮好脫貧人口小額信貸作用，有力有效推進鄉村全麵振興。紮實推進農村廁所革命、村容村貌整治和鄉風文明建設，大力提升農村人居環境。持續加強村（社區）黨員幹部、致富帶頭人等人才隊伍建設，為鄉村振興提供人才支撐。二是全覆蓋推進醫療保障。進一步加強村（社區）醫療衛生機構標準化建設，持續深化村級衛生室醫保普通門診統籌報銷工作，完善醫療衛生服務網絡。千方百計做到城鄉居民基本醫療保險參保全覆蓋。三是多舉措兜牢民生底線。落實最低生活保障政策，抓好鰥寡孤獨等弱勢困難群體的動態排查和幫扶救助工作，加強對留守兒童、困境兒童、失獨家庭、空巢老人及殘疾人的關愛服務。紮實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

（四）標本兼治守底線，彰顯效能政府新作為。

一是築牢政治防線，不斷增強政治嚴謹性。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，努力做到在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移貫徹落實中央、省、市、縣委和鎮黨委的決策部署，以實際行動確保黨的政令暢通，不斷開創政府工作新局麵。二是嚴守紀律紅線，不斷增強拒腐堅決性。堅決落實全麵從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真貫徹中央八項規定精神，營造風清氣正的政治生態。樹牢政府過緊日子的思想，嚴格執行經費開支標準，嚴控“三公”經費支出，切實提升財政資金使用績效。三是保障安全底線，不斷增強群眾安全感。做好各領域安全生產工作，壓實安全生產責任，完善災害事故預防預警和應急處置體係。加強隱患排查整改，突出源頭防控，做到關口前移，確保全鎮安全形勢總體平穩。