衡南縣2020年政府信息公開年度報告

（2021年1月25日）

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的有關規定編製。本報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。報告中所列數據的時間期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告通過衡南縣人民政府門戶網站全文公開。

一、總體情況

（一）深化決策信息和權責清單公開。一是加強政府常務會議信息公開。持續加強對政務常務會議信息和重大會議信息公開，2020年公開重大會議信息90餘條，政府常務會議信息13條，政府公報3期。二是持續做好規範性文件公開。建立“文件庫”統一發布本級政府和部門規範性文件14個，並及時進行解讀公開。三是集中公開涉企政策信息。在黨政門戶網站設立複工複產政策庫專題專欄，“六穩”“六保”政策兌現專欄，及時發布《關於積極應對疫情 支持企業渡過難關、穩定健康發展的實施辦法》，集中公開涉企政策文件和複工複產政策。四是動態調整並及時公布權責清單。全麵開展權責清單梳理編製工作，動態調整並及時對外公布。建立“陽光政務”專欄公開發布權責清單，行政許可事項清單、公共服務事項清單、中介服務清單、收費目錄清單、“一件事一次辦”目錄清單等，公開行政權力事項4342項，公共服務事項580項。

（二）深化優化營商環境政策措施公開。一是主動公開優化營商環境政策措施。在縣黨政門戶網站建立優化營商環境專欄，集成公開企業開辦、施工許可、財產登記、納稅、招標采購等方麵的政策文件、服務舉措、辦理流程及解讀，及時公開涉企行政事業性收費目錄清單、政府定價經營服務性收費目錄清單。二是深入公開“一件事一次辦”服務舉措。為進一步做好我縣203項“一件事一次辦”事項服務工作，方便企業、群眾了解相關政策措施和辦事服務，線上開設“一件事一次辦”專題專欄，辦事群眾可通過黨政門戶網站、衡南政務通APP、微信公眾號、自助服務終端實現“一件事一次辦”服務事項辦事指南查詢、一次告知書（明白卡）在線智能生成打印，在線提交辦件、查詢辦理進度及結果；線下在政務大廳通過宣傳展架及時公開“一件事一次辦”事項目錄清單、服務指南，編製印發“一件事一次辦”事項服務指南約20萬餘份，在政務大廳顯眼位置及辦事窗口擺放。三是持續加強市場監管領域信息公開。2020年公開食品、藥品等涉及人民生命安全領域的行政許可、工作動態、抽查情況及查處結果信息公開54條。四是全麵落實行政執法信息公開。主動公開並解讀《衡南縣自然資源執法監察動態巡查實施細則》、《衡南縣全麵推行行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的實施方案》等文件，按照“誰執法誰公示”原則，全麵落實行政執法公示製度，規範行政執法行為，設立專欄集中公開行政執法結果信息42條。

（三）深化重點領域信息公開。一是持續加大政府性債務信息公開力度。及時公開政府財政預決算信息、財政收支、三公經費、轉移支付、政府債務、資金下達、資金績效評估等信息180餘條。二是持續加大脫貧攻堅信息公開力度。公開“脫貧攻堅”政策文件、典型事跡、扶貧項目資金、貧困退出、優秀經驗等信息公開300餘條。三是加大汙染防治信息公開力度。主動公開空氣、水環境質量監測結果、土壤汙染防治進度、環境影響評價、排汙許可和環境違法、督查整改問題落實等信息240餘條。四是加大重點民生領域信息公開力度。主動公開就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等重點民生領域信息80餘條，及時公開重點民生實事落實情況。五是加大公共衛生等突發事件信息公開力度。依法依規、及時準確公布公共衛生等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息，主動公開《衡南縣突發公共衛生事件應急預案》，及時準確發布疫情情況32期、辟謠7期，疫情工作動態400餘篇，有效引導社會預期。

（四）全麵推行基層政務公開標準化規範化。認真落實《國務院辦公廳關於全麵推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），對照國務院部門製定的26個試點領域基層政務公開標準指引，組織相關部門全麵梳理細化相關領域政務公開事項，開設基層政務公開專欄，編製公布了本級政務公開事項標準目錄，集中公開本級政府及部門、鄉鎮（街道）信息。統一全縣互動交流入口和在線辦事入口，在全縣政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開窗口、政務公開欄，配備查詢終端方便企業群眾進行政府信息查詢、信息公開申請、辦事谘詢答複等服務。進一步規範政務公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機製，發布聽證公告13期。

（五）加強基礎工作一是強化組織領導。成立了全縣政務公開政務服務工作領導小組，由縣長擔任組長，常務副縣長任副組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在行政審批服務局，負責政務公開政務服務工作，定期開展政務公開政務服務工作督查考核及業務培訓；縣直相關單位及鄉鎮（街道）均按要求成立政務公開政務服務工作領導小組，明確分管領導和具體負責機構，安排專人負責信息公開工作，並及時將信息公開機構人員信息上報到縣政務公開政務服務領導小組辦公室。二是建設統一規範的政府信息公開專欄。根據《政府網站發展指引》、《政府網站檢查指標》不斷優化完善黨政門戶網站功能，建設統一規範的政府信息公開專欄和部門信息公開目錄，認真落實國省市2020年政務公開工作要點文件精神，做好政務公開工作要點專欄策劃、欄目內容保障工作。重點圍繞“深化決策信息和權責清單公開、深化優化營商環境政策措施公開、深化重點領域信息公開、加強 “六穩” “六保” 政策發布解讀、加強基礎工作”開展政府信息公開工作；積極推進基層政務公開標準化規範化工作，做好26個領域基層政務公開工作。三是建立健全工作製度。加強政務公開各項製度的落實，規範主動公開和依申請公開程序，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求切實做好信息公開工作，嚴格落實信息公開“三審”、保密審查、日常監測讀網等製度。四是做好主動公開工作。堅持以公開為常態，不公開為例外的基本原則，持續推進“決策、執行、管理、服務、結果”五公開，不斷優化政務服務，做好解讀回應工作，以公開促落實、促規範、促服務，堅持信息公開監管常態化，2020年主動公開政府信息8127條，積極回應社會關切16次，解讀各類政策文件17個，開展網絡征集調查12次，“書記、縣長”信箱共收到群眾來信232件，收到依申請公開網絡信件14件，均及時辦結進行回複。五是強化監督考核。出台《衡南縣2020年政務公開政務服務工作要點》、《衡南縣2020年政務公開政務服務工作考核實施方案》，完善考核細則，將政務公開政務服務納入到縣委、縣政府的年度目標管理績效考核；積極開展政府網站及新媒體常態化監測工作，及時處理政府網站、新媒體錯鏈接、錯別字，開展常態化督查工作，確保欄目內容保障到位，杜絕四不問題（更新不及時、內容不準確、信箱不回應、服務不實用）發生，及時督促部門和鄉鎮規範、準確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在主要問題。一是內容保障不到位。大多數的部門和鄉鎮雖然明確了政府信息公開工作機構，明確了專人負責，但也存在個別單位信息更新不及時、欄目超期、互動回應不及時的問題。二是公開流程不規範。個別單位信息公開發布內容審核不嚴，存在公開內容不規範、公開內容不準確，存在嚴重錯別字。三是人員不穩定。信息公開專員更換頻繁，工作人員業務水平和工作積極性不高。

（二）改進措施。一是加強網站監管。認真落實國辦指標考核要求，進一步完善網站功能和服務內容，加強網站日常監管，杜絕單項否決問題；二是加強網站信息內容審核。督促相關單位明確專人負責網站信息編輯、審校、發布工作，嚴格落實“三審”製度，確保發布的信息安全、準確、規範；三是加強考核督查。進一步細化完善考核指標，確保公開內容完整、規範、準確、及時。

六、其他需要報告的事項

無