衡南縣2018年政府信息公開年度報告

　　（2019年3月8日）

　　編製說明：本年度報告根據國、省、市、縣政府信息公開相關法律、法規的規定編製，內容包括：概述，主動公開，解讀回應情況，依申請公開，谘詢處理，行政複議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題及改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作，做好解讀回應及推進政務公開工作要點等方麵取得了新的進展。主要開展了以下幾個方麵的工作：

　　（一） 全麵部署工作

　　縣委、縣政府高度重視信息公開工作，將該工作納入鄉鎮和部門目標管理績效考核。縣委、縣政府下發了《關於切實加強衡南黨政門戶網站建設，深入推進政務信息公開工作的通知》（南辦﹝2018﹞60號），明確要求各鄉鎮、各單位加強組織領導，做到“有組織、有製度、有工作安排、有經費支持”，實行“一把手親自抓、分管領導具體抓、責任人員抓落實”的工作機製，確保政府信息公開各項工作落到實處。要根據《2018年衡南縣人民政府門戶網站內容保障方案》確保信息公開及時、準確和規範，欄目內容保障到位。嚴格執行信息公開發布審核、保密審查製度，確保“保密信息不上網、上網信息不涉密”，對於重大敏感信息要上報縣委、縣政府審批。堅持信息公開工作常態化、日常監管常態化、工作通報常態化，及時杜絕信息更新不及時、信息發布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用等“四不”問題。

　　（二） 加強輿論宣傳；

　　2018年，我縣根據網站集約化工作精神，積極推動政府各部門、黨群組織、公共企事業單位通過衡南黨政門戶網站開展政府信息公開及黨務公開工作，不斷提升衡南黨政門戶網站核心主體地位和影響力。積極打造中國衡南黨政門戶網微信公眾號，推動衡南黨政門戶網站與衡南手機報、智慧衡南、衡南新聞網、微衡南等政務媒集群實現政務資源共享公開。衡南黨政門戶網實現央網推薦、湖南要聞重要新聞、政策文件及解讀信息同步宣傳推廣；深入推進政務五公開及重點領域公開、優化政務服務質量，擴展政民互動交流渠道，積極解讀回應公眾關注熱點，網站瀏覽量和用戶訪問數得到大幅度提升。

　　（三） 開展學習培訓

　　2018年7月，組織全縣信息公開工作人員進行業務學習培訓，會上市領導對信息公開相關政策及考核要求進行了解讀，業務專家進行了信息公開發布操作培訓，隨後又分批次對全縣信息公開負責人員進行業務指導培訓；8月份、12月份先後兩次組織全縣政務服務事項公開業務培訓。積極參加省市組織各種業務學習培訓，通過到市信息公開主管部門進行業務學習和邀請市領導到縣裏進行業務工作指導、學習傳達國、省、市政務公開工作會議精神等方式進一步提升了我縣信息公開業務工作水平和管理水平。

　　（四） 進一步編製政府信息公開目錄和指南

　　今年，我縣對各部門及鄉鎮信息公開目錄重新進行了規範，嚴格按照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號 ）有關要求，對全縣政府網站整體設計和布局及欄目設置進行規範。各部門在網站進行集約化建設統一平台的同時要求統一規範欄目，即基本欄目+特色欄目，基本欄目必須包括工作機構（單位職能、領導分工、機構設置)、工作動態、通知公告、政策法規及解讀、規劃總結、財政信息、人事信息、信息公開年度報告、信息公開指南，特色欄目包括業務工作、政務公開工作要點(重點領域信息公開)相關欄目等。目前已有80個單位建立了部門信息公開目錄，集中通過政務公開平台開展信息公開工作，更新了信息公開指南。

　　（五） 建立健全政府信息公開配套製度

　　7月份，我縣下發了《關於切實加強衡南黨政門戶網站建設，深入推進政務信息公開工作的通知》（南辦﹝2018﹞60號），《關於印發<衡南縣2018年電子政務相關工作績效考核辦法>的通知》（南電政辦〔2018〕5 號）文件，要求各單位進一步加強信息公開組織機構建設、製度完善、工作落實。

　　（六） 進一步完善縣政府信息公開欄目；

　　2018年我縣按照國省市政務公開相關文件精神及政府網站考核要求，以政務五公開為出發點，對我縣政府信息公開欄目進行規範完善。

　　（七）   推進政務服務行政許可、公共服務實施清單公開

　　2018年，我縣先後多次就政務服務目錄清單梳理及實施清單編製工作召開推進會、培訓會。截至12月底，全縣共梳理填報政務服務事項3951條，其中行政權力事項3832條，公共服務事項119條，共涉及47個政務服務部門，所有事項均已審核發布。10月25日，按照上級工作要求，我縣黨政門戶網完成了與省政務服務網對接工作，實現“互聯網+政務服務”平台全省統一部署運行。

　　（八） 推進政務公開工作要點。

　　根據湖南省2018年政務公開工作要點文件精神，在市主管部門的指導下，衡南縣黨政門戶網站開設了“衡南縣2018年政務公開工作要點專欄”，專欄內容詳實豐富，展現形式多樣。其中,“公開解讀回應”展現了我縣圍繞法治政府建設,持續推進重大建設項目、公共資源配置、社會公益服務、財政領域公開等重點領域公開，以及“放管服”改革工作，穩定市場預期加強防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，社會重大關切回應等領域工作。“政務公開平台”、“政務公開製度化建設”集中展現了我縣在推進政府網站集約化建設、兩微一端建設，政民互動平台建設，政務公開製度化規範化等相關領域工作。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容。2018年我縣黨政門戶網站主動公開本級政府信息5000餘條，政務服務事項3900餘項，轉載湖南要聞2567篇，國省常務會議及圖解信息770餘篇，中國政府網新聞頭條信息80篇，12345政府服務熱線回應7352件。本級政府信息公開中衡南新聞動態信息1440餘條、人事招聘信息26條、公告公示188條、政策文件67個、文件解讀51篇、會議信息42篇、政府（經濟）工作報告3篇、政府公報2期、建議提案辦理信息13篇、規劃（計劃）總結100餘篇、回應關切信息35條、數據發布9篇、應急管理信息23條。重點領域公開信息1300餘條，其中財政資金信息320餘篇、重大項目建設信息23篇、民生實事報告16篇、精準扶貧信息120信息餘篇、公共資源交易信息207條、住房保障信息18條、公共服務領域信息153篇，環保信息210餘篇等；部門及鄉鎮信息公開信息1560餘條。網站專題策劃製作了以“脫貧攻堅看衡南”、“湖南環保督察專欄”、“省級金融安全區創建”、衡南縣“互聯網+監督”、“政務公開工作要點專欄”等專題，通過形式多樣、內容豐富的專題專欄宣傳衡南政府重點工作。較上年度相比，無論是公開的數量、範圍、質量均得到大幅度提升。

　　（二）公開形式：

　　1、互聯網

　　通過衡南縣政府網（www.qclgf.com）信息公開欄發布。

　　2、公共查閱點

　　衡南縣電子政務辦公室、衡南縣政府大樓查閱屏、衡南縣政務服務中心等地點。

　　3、政府公報

　　衡南政報。

　　4、其它渠道

　　衡南新聞網、微衡南、智慧衡南、衡南手機報、“12345”政府服務熱線、電子顯示屏等。

　　三、政策解讀和回應關切情況

　　（一）法製部門對本級政府製定的政策性文件由法製部門進行解讀，重大（要）決策必須組織專家進行論證後進行解讀，民生和熱點問題召開新聞發布會進行解讀；縣直部門以縣政府名義下發的政策性文件由縣直部門進行解讀。

　　解讀本級政府及部門文件7個。

　　（二）回應公眾關注熱點或重大輿情數。

　　回應公眾熱點及輿情600餘次。

　　（三）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發布會總次數（其中：主要負責同誌參加新聞發布會次數）；

　　2018年主要負責同誌參加新聞發布會次數3次，政府網站圖文訪談1次。

　　2.政府網站在線訪談次數（其中：主要負責同誌參加政府網站在線訪談次數）；

　　未開展政府網站在線訪談。

　　3.政策解讀稿件發布數；

　　發布政策解讀稿件51篇。

　　4.微博微信回應事件數；

　　2018年，我縣微博微信回應事件數為70件。

　　5.其他方式回應事件數；

　　2018年，我縣“12345”政府服務熱線受理群眾來電39793次，派發到各成員單位電子工單7449件，辦結7352件。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　2018年以來，我縣共受理依申請政府信息公開事項6件，辦結6件。其中已主動公開的6件，全部公開的6件，部分公開的0件，回複辦結率100%。

　　五、谘詢處理情況

　　2018年，政務信箱共受理公眾來信65件，均及時處理回複。

　　六、複議、訴訟和申訴情況

　　2018年，我縣無複議、訴訟和申訴情況發生。

　　七、政府信息公開收費和減免情況

　　2018年，我縣無政府信息公開收費和減免情況。

　　八、機構建設和經費保障情況

　　我縣成立了政府信息公開領導小組，由縣領導擔任組長，縣電政辦全權負責信息公開工作相關事宜。設有信息公開工作專職人員1名，兼職人員4名，2018年共安排信息公開專項工作經費6萬元。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　2018年，我縣召開信息公開工作會議1次，組織政務公開及政務服務工作培訓3次，參加培訓200人。

　　十、主要存在的問題及改進措施

　　（一）工作中存在的主要問題

　　一是各單位政府信息公開意識不強，公開時效性、公開內容質量有待加強。二是政府信息公開形式單一，有待加強宣傳推廣。三是基層政務公開工作人員業務水平和工作積極性不高。這些問題需要在今後的工作中認真加以解決。

　　（二）具體的解決辦法和改進措施

　　一是強化政府信息公開宣傳力度、開展多形式的政府信息公開宣傳手段。 二是圍繞法治政府建設、“放管服”改革、三大攻堅戰、重點領域公開等進一步擴大政府信息公開的深度和廣度。三是加強對政府信息公開的業務學習培訓，強化監督檢查，提高政府信息公開督查通報力度。

　　十一、附表