清公開辦函〔2023〕2號
衡南縣政務公開政務服務領導小組辦公室關於進一步規範和加強政務新媒體管理工作的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門:
根據《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)《關於加強和規範全省政務新媒體建設管理應用有關工作的通知》(湘政務發〔2019〕1號)等文件精神,為進一步規範和加強我縣政務新媒體管理工作,現就有關事項通知如下:
一、總體要求
政務新媒體是新時代黨和政府聯係群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道,是加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段,其主要任務是發布政府信息、開展政策解讀、回應社會關切、提供利企便民服務、深化政民互動等。各主管主辦單位要遵循管辦分離、統籌規劃、互聯融合、分級分類、需求指引、正確導向、開放創新、集約節約、保障安全等原則,切實履行職責,配齊力量做好本部門、本係統政務新媒體的日常監管和運維工作,努力打造利企便民的“指尖政府”。
二、明確工作職責
本文件所稱政務新媒體,是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信、頭條、抖音等第三方平台上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。
縣政府辦公室是全縣政務新媒體工作的主管單位,具體工作由縣行政審批服務局(縣政務公開政務服務領導小組辦公室)承擔。
嚴格落實屬地的主管責任,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)辦公室是本地區政務新媒體工作的主管單位。縣政府各工作部門辦公室或指定的股室,是本部門政務新媒體工作的主管單位。
主管單位負責對本地本單位的政務新媒體工作進行統籌規劃、協調指導和監督管理,做好開辦整合、變更關停、集約建設、安全防護、應急處置和教育培訓等工作。
政務新媒體按照“誰開設、誰主辦、誰應用、誰負責”的原則,主動接受政務新媒體主管單位、宣傳部門、網信部門、公安部門的業務指導和管理,各主辦單位要切實履行政務新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。
三、加強功能建設
(一)推進政務公開,強化解讀回應。政務新媒體要以公開為常態、以不公開為例外,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》中主動公開的要求全麵公開相關信息內容。要緊密圍繞職能定位和中心工作,全麵、準確、及時發布政府信息。要與政府網站發布的信息實現同步更新。對重大突發事件,要在宣傳部門的指導下,及時發布由相關回應主體提供的權威信息,公布客觀事實,積極引導社會輿論。對重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息,要以公眾喜聞樂見的形式做好解讀工作。
(二)優化服務,加強政民互動。政務新媒體提供辦事服務要依托政府門戶網站和本地本部門已有的辦事服務平台,實現數據同源、發布同時、資源同享、服務同根。政務新媒體應開設互動回應欄目,暢通政民互動渠道,建立健全留言評論、征集調查、谘詢投訴等功能模塊,原則上不得關閉留言、評論和私信等功能。要建立健全網民留言處理反饋機製,認真做好公眾留言審看發布、處理反饋工作,回複留言要依法依規、態度誠懇、嚴謹周到,杜絕答非所問、空洞說教、生硬冷漠。加強與業務部門溝通協作,對於群眾訴求要限時辦結、及時反饋,確保合理訴求得到有效解決。
四、規範運維管理
(一)開設整合。各地區各部門(單位)要遵循集約節約的原則,統籌移動客戶端等應用係統建設,要抓緊時間對本地區、本部門的政務新媒體開展全麵排查,摸清底數,查明問題,開展清理整合工作。對功能定位不清晰、信息長期不更新、不互動回應、監督管理不到位等突出問題的,要堅決關停;對功能相近、用戶關注度和利用率低的,請清理整合;對信息更新慢、內容推送遲、互動交流差、辦事效率低的,要限期采取措施整改到位。各地區各部門(單位)原則上不單獨開設政務新媒體,要充分依托縣級政務新媒體平台開展政務公開政務服務工作;應工作需要確需保留的,填寫《衡南縣政務新媒體備案登記表》,經本部門主要負責同誌簽字蓋章後,向縣政務公開政務服務領導小組辦公室提出申請,經審核通過後,在“全國政務新媒體信息報送係統”(以下簡稱係統)中進行填報備案,實行動態監管。政務新媒體管理實行分級備案製度,嚴禁未經批準私自開設政務新媒體,政務新媒體的開設、變更、關停、注銷應向主管單位備案。政務新媒體主辦單位發生變化的,應及時注銷或變更賬號信息,並向社會公告。各地區各部門(單位)政務新媒體備案、排查、清理整改情況請於2月20日前報縣政務公開政務服務領導小組辦公室(縣行政審批服務局301室,聯係人:蔣俊傑,聯係電話:0734-8550119,電子郵箱:[email protected])。
(二)內容保障。各地區各部門(單位)要嚴格內容發布審核製度,堅持分級分類審核、先審後發,明確審核主體、審核流程,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。規範轉載發布工作,原則上隻轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息,不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁麵。完善政務新媒體日常運維機製,配齊配強專職維護人員,認真做好網民留言答複辦理工作。建立值班值守製度,加強日常監測,確保信息更新及時、內容準確權威,發現違法有害信息要第一時間處理,發現重大輿情要按程序轉送相關部門辦理。政務新媒體如從事互聯網新聞信息服務或傳播網絡視聽節目,須按照有關規定具備相應資質。
(三)安全防護。各地區各部門(單位)要嚴格執行網絡安全法等法律法規,落實安全管理責任,建立健全安全管理製度、保密審查製度和應急預案,提高政務新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理,防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發生。加強監測預警和應急處置,對於泄露後會危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息和國家秘密、商業秘密、個人隱私,要加強管理,確保不泄露。強化用戶信息安全保護,不得違法違規獲取超過服務需求的個人信息,不得公開損害用戶權益的內容。
(四)監督管理。各地區各部門(單位)要嚴格落實屬地的主管責任,切實加強政務新媒體的日常監管,定期組織檢查,積極運用技術手段進行實時監控,及時通報、督促整改存在的突出問題。對發現的假冒政務新媒體,要求第三方平台立即關停,並通報有關部門依法依規處置。嚴禁購買“粉絲”等數據造假行為,不得強製要求群眾下載使用移動客戶端等或點讚、轉發信息。
五、強化保障措施
(一)加強組織保障。政務新媒體主管主辦單位領導班子中要明確一名主管領導,具體負責組織領導、協調推進和監督管理等工作。各主辦單位要建立健全專人負責、內容保障、發布審核、留言辦理等各項製度,不斷提高運維管理水平,要合理安排政務新媒體日常運維、安全防護、人員培訓等相關費用,足額納入財政預算。各主管單位要建立健全與宣傳、網信等單位的協同工作機製以及與新聞媒體的溝通、協調聯動工作機製,不斷提高日常監管和協同工作水平。
(二)定期組織培訓。政務新媒體主管部門要組織對開設政務新媒體部門每年至少一次業務培訓,不斷增強政務新媒體工作人員信息編發、政務服務、輿情研判、回應引導、應急處置等工作能力,打造一支政治立場堅定、熟悉政策法規、掌握傳播規律的專業隊伍。
(三)加強考核監督。縣政務公開政務服務領導小組辦公室將每月對全縣政務新媒體的信息規範、內容更新、互動回應等情況進行抽查,及時通報相關問題,並納入各地區各部門(單位)政府網站年度績效評估工作。對在國務院辦公廳、省政府辦公廳政務新媒體抽查通報中單項否決的,工作不負責、整改不到位的,在全縣通報,並嚴格責任追究。對違反規定發布轉載不良或有害信息、破壞網絡傳播秩序、損害公眾權益的,要嚴肅追究相關部門和人員責任。
附件:
1.衡南縣政務新媒體備案登記表
2.衡南縣政務新媒體排查及清理整合情況表
衡南縣政務公開政務服務領導小組辦公室
2023年2月8日
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