上半年衡南經濟穩中有進穩中向好

今年以來，衡南以高質量建設"四區一花園"為目標，統籌疫情防控和經濟社會發展大局，全縣經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。

一、經濟運行基本情況

初步測算，上半年全縣實現地區生產總值(GDP)175.43億元，同比增長11.2%（下同），兩年平均增長6.2%。其中：第一產業實現增加值28.35億元，增長8.2%；第二產業實現增加值60.22億元，增長13.5%；第三產業實現增加值86.86億元，增長10.6%。

部分指標發展水平高於全市水平。規模工業增加值、固定產投資、地方一般公共預算收入增速分別高於全市平均水平1.4、4.4和8.1個百分點。

部分指標發展質量大幅提升。地區生產總值（GDP）、規模工業增加值、固定資產投資增速在全市七縣（市）位置分別較一季度前移1、2和6位。

二、經濟運行主要特點

（一）"穩"的基礎持續鞏固

農業生產基本穩定。上半年，全縣完成農林牧漁業總產值53.83億元，增長10.0%，完成農林牧漁業增加值29.59億元，增長8.1%。從畜牧業看，上半年，全縣牲豬出欄60.62萬頭，增長8.9%；能繁母豬8.51萬頭，增長25.1%；羊出欄3.38萬隻，增長88.8%；牛出欄0.93萬頭，下降3.1%；家禽出籠529.93萬羽，增長1.8%。

工業生產穩定增長。上半年，全縣規模工業增加值增長13.8%，兩年平均增長8.0%。從行業看，上半年，全縣27個中類行業中，23個行業同比實現增長，其中宏圖智能增長94.3%、佳伊美增長58.1%；從類型看，上半年，全縣規模工業中非公有工業增加值增長25.0%，增速快於全縣規模工業增加值增速11.2個百分點，對全縣規模工業經濟增長的貢獻率達到97.5%；從園區看，上半年，全縣園區規模工業增加值增長28.0%，園區規模工業增加值占全部規模工業增加值的比重為54.7%，較去年同期提高1.3個百分點。

固定資產投資增長加快。上半年，全縣固定資產投資增長24.2%，較一季度加快13.3個百分點，兩年平均增長13.7%。從投資類型看，民間投資活力進一步增強。上半年，全縣民間投資增長17.3%，較一季度提高28.5個百分點，占全部固定資產投資的比重達到70.7%，對全部投資增長的貢獻率達53.7%；從產業投資看，主導地位進一步凸顯。上半年,全縣產業投資增長39.3%，高於全部投資增速15.1個百分點，產業投資占固定資產投資比重達到82.8%，較去年同期提高9個百分點，其中工業投資增長52.3%，工業技改投資增長37.1%。

消費市場有效釋放。上半年，全縣社會消費品零售總額完成61.99億元，增長23.4%，兩年平均增長7.5%。從消費形態看，上半年，全縣限上批發業商品銷售額增長34.5%，限上零售業商品零售額增長24.1%。限上餐飲業營業額增長50.8%；從限上法人銷售單位地看，城鎮市場消費品零售額增長24.7%，鄉村市場消費品零售額增長17.0%；從商品類值看，機電產品和設備類、中西藥品類和糧油食品類零售額分別增長162.7%、69.8%和49.1%。

金融保障穩健有力。上半年，全縣金融機構各項存款餘額375.92億元，增長9.4%；各項貸款餘額204.77億元，增長14.7%。存貸比54.5%。從銀行對接看，在銀企對接活動上，有17家企業現場簽約，簽約金額約22億元，目前貸款到位近16億元。

（二）"好"的勢頭持續顯現

居民收入不斷增長。上半年，全縣居民人均可支配收入15527元，增長12.4%，兩年平均增長7.7%。從常住地看，城鎮居民人均可支配收入18078元，增長9.6%。農村居民人均可支配收入14015元，增長14.4%；從收入來源看，工資性收入8754.5元，增長11.3%；經營性收入1763元，增長13.0%。

收入質量明顯提升。上半年，全縣地方一般公共預算收入完成7.24億元，增長33.4%，兩年平均增長9.8%。從收入結構看，地方稅收收入完成4.4億元，增長12.6%，地方稅收收入占地方一般公共預算收入的比重為60.7%，較一季度提高8.8個百分點；從支出看，上半年，全縣民生支出達到17.92億元，占總支出的比重達到64.3%，較一季度提高0.9個百分點。

企業效益快速提升。上半年，全縣規模工業企業營業收入達到51.69億元，增長21.0%。從營業成本看，上半年，全縣規模工業企業每百元營業收入中的成本為78.48元，同比減少0.57元，單位成本水平下降擴大了企業盈利空間；從虧損企業數量看，上半年，全縣規模工業虧損企業由去年同期的12家減少到10家，規模工業企業虧損麵為8.3%，較去年同期縮小3.9個百分點。

（三）"新"的動能持續集聚

創新活力不斷釋放。上半年，全縣擁有發明專利53件，其中有效發明專利存量50件，新增發明專利授權3件。高新技術企業完成產值70.56億元，增長23.2%。完成增加值22.73億元，增長24.0%。

新興投資積蓄動力。上半年，全縣高新技術產業投資增長43.7%，高於全縣投資增速19.5個百分點，高新技術產業投資占固定資產投資的比重為14.3%，較去年同期提高1.9百分點。

"指尖"消費熱度升溫。上半年，全縣限額以上企業通過公共網絡實現的商品銷售達到0.13億元，增長170.0%，拉動限上消費品銷售增長3.4個百分點。全縣郵政快遞業務量增長28.5%，快遞業務收入增長11.1%。

三、經濟發展存在的主要問題

上半年，全縣各項主要經濟指標完成情況好於預期，但對標經濟高質量發展，還麵臨不少的困難。

（一）經濟穩增長壓力仍然存在

一是經濟增長韌性不強。從兩年平均增長看：GDP增長6.2%、規上工業增加值增長8.0%、社會消費品零售總額增長7.5%，分別較2019年同期差2、1.8、2.3個百分點；二是新的經濟增長點不多。截止目前，全縣"四上"企業新增18家，較去年同期減少5家，其中規模工業減少3家，規上服務業減少2家。

（二）工業經濟加快發展"馬力"不足

一是製造業"壓艙石"作用未充分發揮。截止目前，全縣120家規模工業企業，其中製造業企業達109家，占全部規模工業企業的90.8%，但因大部分製造業屬於傳統的行業，產品的附加值不高，上半年，全縣規模工業製造業增加值增長15.0%，增速在七縣（市）中排第7位；二是產銷率下降。上半年，全縣規模工業企業產成品庫存增長42.4%，其中電器機械和器材製造業、專用設備製造業和醫藥製造業產成品庫存處於高位，分別增長508.3%、413.0%和335.6%；三是缺少增量。上半年，全縣規模工業企業僅新增2家，對全部工業的拉動作用不明顯。

（三）投資增長後勁乏力

一是項目儲備不足。截至目前，全縣在庫項目133個，庫存投資額98.22億元。其中5000萬元以上項目66個，庫存投資額93.09億元；5000萬元以下項目67個，庫存投資額5.13億元，項目不足，穩投資增長壓力較嚴峻；二是部門聯動不緊密。相關部門未及時對接溝通，造成在建項目或擬開工項目沒有及時入庫，未形成實物量，影響了投資總額的擴張；三是項目資料不紮實。項目單位對於項目基礎工作重要性認識不足，部分項目即使已經上報投資額，但由於資料不完善，缺少佐證材料，導致上報數據無效。

四、幾點建議

下階段，全縣應聚焦高質量發展，揚優勢、補短板、強弱項，確保縣域經濟行穩致遠。

（一）"破"壓力，推動經濟持續穩增長

一要抓實縣域經濟（GDP）支撐性指標。進一步分解細化GDP支撐性指標，逐項逐步抓好落實。指標相關部門要繼續強化指導所屬行業和企業規範統計台賬，完善支撐要件，提高數據上報質量和效率，為做好下半年GDP核算奠定堅實基礎；二要加強經濟運行情況的分析研究。相關部門對經濟運行情況要實行"預報、預警、會商、分析"四步走，及時發現、解決經濟運行中存在的矛盾和問題；三要新增到位。從統計層麵看，新增"四上企業"是最直接、最有效提升發展速度的辦法。要高度重視"四上企業"培育工作，尤其規上服務業要著重加快培育租賃和商務服務、居民服務和其他服務、文化體育和娛樂業等參與第三產業核算的行業。責任主體部門和配合部門，要密切聯係、通力合作，為全縣經濟健康持續發展提供支撐和保證。

（二）"加"馬力，助推工業經濟跑出加速度

一要重視在庫企業數據質量。對在庫企業尤其是重點企業，要時時了解和掌握其生產經營狀況，指導、督促企業按統計製度要求真實、準確、及時上報統計報表，防止企業數據大起大落，確保數據客觀真實；二要激發企業活力。依托重點企業、重點行業，在保持優勢領先的同時，聚力培育發展戰略性新興產業、高技術製造業，引領經濟發展向技術密集和知識密集、高附加值的先進製造行業轉變，推動工業經濟提質增效；三要深挖企業入庫潛力。工業主管部門要建立規模以下重點企業升規儲備庫，及時跟蹤監測，確保儲備庫企業達規後盡早納規入統，進一步夯實工業發展基礎，增強工業發展後勁，推動工業發展新突破。

（三）"增"後勁，促進有效投資落實落地

一要加大項目儲備。主管部門要督促項目責任主體，對已開工的項目盡快入庫，對暫未開工的項目及時完善資料，推動項目建設盡快開工，盡早入庫，做足項目儲備；二要加強部門協作。發改、統計和項目責任單位，要實行信息共享機製，對已開工項目及時入統，做到項目開工、入統步調一致，將項目建設及時形成實物工作量；三要夯實項目基礎。主管部門要加強對項目建設單位的指導服務，按照報表報送流程，提前收集、整理、準備好數據填報憑證依據，做足佐證材料，及時回應上級統計部門的數據查詢，確保上報數據有據可查，有效有用。