縣第十八屆人民代表大會第二次會議代表

建議、批評和意見辦理情況報告

衡南縣人民政府辦公室

（2023年2月）

主任、各位副主任、各位委員：

現將縣十八屆人大二次會議代表建議、批評和意見的辦理情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

2022年，人大代表們緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，積極建言獻策，共提出建議148件，縣政府全盤接收，均在規定時間內完成辦結，回複率達100%。其中，所提問題已經得到解決或基本解決的（A類件）有47件，占總數的31.8%；所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的（B類件）有66件，占總數的44.6%；所提問題因客觀條件限製或其它原因暫時無法解決的（C類件）有35件，占總數的23.6%。代表表示滿意的147件、不滿意的1件，滿意率為99.3%。

主要做法及成效

辦理落實好人大代表建議，是莊嚴的政治任務，是政府法治建設的重要內容，也是積極回應社會期盼的有效途徑。縣政府及各承辦單位堅持把辦好代表建議作為對黨忠誠、對人民負責的直接體現，不斷壓實工作責任、提升辦理水平、提高代表滿意率，較好地完成了年度辦理任務。具體來說，关键词2主要采取了以下有效措施：

（一）高位引領，確保辦理工作有序推進。一是高度重視。縣政府始終堅持縣政府領導領辦、主責部門承辦、相關部門協辦的工作機製，以有效解決和落實代表建議為落腳點，將代表建議工作納入政府工作目標責任體係，作為2022年重點工作任務進行調度，全麵壓實代表建議辦理責任。二是全麵部署。縣"兩會"之後，縣政府召開常務會議專題聽取辦理工作匯報，研究部署2022年度代表建議辦理工作，印發了《衡南縣2022年人大代表建議、政協提案辦理工作責任分解表》，將辦理任務分解到各個承辦單位,將責任落實到位。三是深入推進。按照"誰分管，誰負責，誰主管，誰承辦"的原則，分管副縣長及縣政府辦主任率先垂範、親自領辦、牽頭調度；各承辦單位建立了主要領導統籌抓總、分管領導親自掛帥、業務股室具體承辦的責任製，把辦理工作融入中心任務統籌推進。在強有力的組織領導下，縣政府係統對辦理工作的重視程度空前提高、辦理氛圍日益濃厚、辦理質量不斷提升。

（二）嚴格程序，確保辦理工作規範推進。縣政府嚴格落實"辦前溝通、辦中聯係、辦後答複"製度，規範實行"八個必須"辦理流程，充分聽取意見，不斷提高建議辦理的質效。一是抓好前期溝通。代表建議辦理前期，承辦單位及時與代表溝通交流，領會代表真實意圖，並就如何落實代表所提建議達成共識，主動聯係協辦單位，深入研究建議意見，製定具體辦理措施。經統計，2022年各承辦單位與代表的溝通聯係達436人次，溝通率達100%。如縣人民法院、縣農業農村局、縣醫保局、縣衛健局、縣市場監管局、縣城管執法局、縣公路養護中心、縣發展集團等單位在辦理過程中，主要領導做到親自過問，分管領導親自參與，邀請代表參與座談協商，充分征求代表意見建議。二是抓好中期推進。代表建議辦理過程中，各承辦單位召集相關代表、協辦單位進行協商座談，及時溝通答複意見及相關情況，協調工作步驟，通過走訪、調研、召開座談會等方式確保建議辦理工作真實有效。如縣農業農村局、縣公路養護中心把深入一線調查研究作為建議辦理的先決條件，多次邀請領銜代表到項目現場查看協商，並就所提的問題進行了積極高效辦理，建議辦理方式和辦理成效令人滿意。三是抓好後期答複。代表建議辦理後期，對正在解決中或已列入計劃解決的建議，持續跟進辦理，繼續加強和代表的溝通聯係，對正在辦理的建議進一步強化跟蹤督導，保持工作的連續性，確保代表意見真正落實到位；對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議辦理複文，各承辦單位按照"誰主辦、誰答複、誰公開"的原則，依托衡南黨政門戶網站"建議提案辦理"專欄，主動公開建議辦理情況。

（三）強化督查，確保辦理工作高效推進。為切實保證辦理工作質量，縣政府健全了一係列製度。一是強化日常督查。縣政府辦對代表建議辦理情況進行日常跟蹤了解，對辦理有困難、有難度、有問題的代表建議，及時報告縣政府牽頭領導，由縣領導親自調度。二是強化統籌協調。縣政府辦定期召集辦理單位調度跟蹤辦理進度，針對多部門共同辦理的建議，明晰承辦單位、協辦單位工作職責，杜絕交辦不準確和辦理工作推諉扯皮現象，不斷提高辦理效率。特別是2022年11月，縣政府辦召開了兩次建議提案辦理工作調度會，對代表建議辦理不滿意件進行集中督辦，要求各承辦單位深化認識、細化措施、扛牢責任，不斷提高辦理質量，力爭辦理滿意率要達到100%。會後各承辦單位迅速行動，人大代表建議辦理滿意率得到迅速提升。三是強化跟蹤督辦。縣政府督查室定期不定期對代表建議辦理情況進行跟蹤督查，對辦理不到位或辦理進度滯後的承辦單位予以通報批評並限期整改，確保件件有落實，事事有回應；針對部分承辦單位存在建議辦理工作不重視、回複代表不及時、答複程序不規範等問題，形成督查專報報縣委、縣人大、縣政府主要領導。

一係列人大代表建議件的落實，對推動衡南的經濟社會發展發揮了巨大作用，切切實實解決了人民群眾所需所急所盼的問題，讓人民群眾共享了經濟、政治、文化、社會、生態等各方麵發展成果，得到了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。一是產業更興旺，群眾更富有。如鄧東旺《關於妥善解決農田基礎設施建設遺留問題，保障糧食生產的建議》、李億《關於大力發展鄉村旅遊、助力鄉村振興的建議》、蔣球秀《關於優化衡南營商環境的建議》等一係列建議的落實。二是設施更完善，群眾更便利。如彭衛國《關於解決107線與322線聯接河市村路口兩邊擴寬的建議》、周偉《關於拆除橫跨G322茶市渡槽的建議》等一係列建議的落實。三是文化更豐富，群眾更富足。唐月生《關於推進全縣全民健身運動，加強籃球運動基礎建設的建議》等一係列建議的落實。四是惠民更有力，群眾更有獲得感。黃興楊代表提的《關於加大校車補貼，降低農村校車租賃費用的建議》、鄧福元《關於進一步完善城鄉居民醫保政策的建議》等一係列建議的落實。等等

存在問題及下步打算

2022年縣政府係統人大代表建議辦理工作，在縣人大常委會的監督指導和幫助下，在各承辦單位的共同努力下，取得了初步成效，但受主客觀因素影響，在代表建議辦理工作中還存在辦理不夠規範，落實率夠不高，質量不夠好，反饋和通報情況不夠及時等幾個方麵問題。

下一步，縣政府將進一步采取有效措施，切實加強和改進代表建議辦理工作。一是進一步壓實辦理責任。不斷提高對代表建議辦理工作的認識，增強辦理工作的責任感和使命感，不斷增強為民服務宗旨意識，密切聯係群眾，認真履職盡責，紮紮實實地做好辦理工作。二是進一步推動辦理實效。不斷增強辦理針對性和實效性，落實節點管理，嚴格銷號管理，圍繞工作落實、目標完成，實行辦理落實一件、及時銷號一件，沒有完成的加強督辦繼續辦理，確保辦理工作取得實效。三是進一步提升辦理質量。對建議辦理工作開展"回頭看"，及時將承諾解決、計劃解決、需跨年度落實的B類件，列入"二次辦理"計劃，采取切實可行的措施，推動問題盡早解決，真正做到把實事辦好、把好事辦實。四是進一步提高辦理落實率。力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章。通過深入調查研究，摸清問題的症結所在，提出解決問題的有效對策，強化跟蹤督辦力度，切實提高代表建議的辦理落實率。