各位代表：
　　現將辦理縣十六屆人大六次會議以來代表建議、批評和意見情況報告如下：
　　一、基本情況
　　縣十六屆人大第六次會議以來，各位人大代表以高度負責的政治責任感，緊緊圍繞“建設產城融合示範區、打造生態宜居副中心、構築休閑旅遊首選地”發展思路和“興工強農、旺市融城”發展戰略，對全縣各方麵的發展以及政府工作提出了104件建議（其中閉會期間2件）。這些建議凝結著代表的智慧和心血，承載著廣大群眾的願望和期待，是政府科學民主決策的重要參考和民意基礎。縣十六屆人大第六次會議後，縣人大以會議形式將104件建議交由政府辦理，通過縣政府及各承辦單位的共同努力，所有建議均在法定時間內辦結並回複完畢，其中得到解決或基本解決的42件，已經列入計劃正在逐步辦理的50件，受條件限製需向代表解釋說明的12件。代表表示滿意的65件，占63%，表示基本滿意的38件，占36%，不滿意的1件，占1%，代表滿意率達99%。承辦單位與代表的溝通聯係更加緊密，達到了建議辦理工作與部門重要工作雙促進的效果。
　　二、辦理成效
　　一年來，縣政府以及各承辦單位始終將代表建議辦理工作作為政府及其部門的重要工作，作為自覺接受人大監督、切實改善民生和加強政府自身建設的一件大事來抓，提高認識、加強領導、落實責任，辦理工作取得了顯著成效。
　　（一）促進了鄉村旅遊發展。縣政府積極推進鄉村生態旅遊發展，對肖恒會代表提出的《關於促進岐山發展的建議》，縣政府組織專班進行了專題調研座談和現場考察，在編製景區規劃、明確創建主體和加大財政投入等方麵製定了工作方案，並在縣政府常務會上研究通過,景區環線公路已經基本建成。對徐小黑代表提出的《關於重點扶持寶蓋鄉村旅遊發展的建議》，縣政府高度重視，計劃每年安排200萬元旅遊發展引導資金用於景區建設，並積極引進民間資本參與建設，目前寶蓋鎮創建3A級景區工作已經完成。對付三元代表《關於建設大洲島生態綠心，打造大洲島生態旅遊名片的建議》，縣政府派出專題調研組多次深入鬆江鎮大洲島開展專項調研，現場解決問題，目前大洲村己列為2016年全縣“秀美村莊”建設範圍。陽誌平代表提出的《關於修複桐梓山革命根據地舊址的建議》，縣政府2015年底己做好維修方案，並通過省文物局審核，維修合同都己簽好，在建議交辦後不久就已經開始動工，目前工程己完成70%左右，共投入維修資金70餘萬元，代表對該建議辦理結果非常滿意。
　　（二）完善了基礎設施建設。在辦理唐俊華代表《關於在相公堡渡口修建公路橋》、龍端良代表《硬化連村公路與並村後的通達公路》等建議過程中，縣政府經過與省、市交通部門對接，將相公堡渡口連村公路等項目列入了省“十三五”交通運輸規劃項目庫，截至去年底，工程陸續動工。在辦理劉雁代表提出的《關於興修陽興村阿知塘水庫下遊田間渠並硬化的建議》中，縣水利局派人到柞市鎮現場考察，經研究決定將該項目列入衡南縣2016年小農水項目建設，目前項目已啟動並正在實施，主體工程己完工。
　　（三）加強了產業扶持力度。縣政府在組織起草《衡南縣茶葉產業發展規劃》過程中，充分吸納了全丁生代表《關於發展茶葉產業助推縣域經濟發展的建議》，積極向省農委申報茶葉特色項目，爭取資金扶持，同時縣政府每年安排專項資金用於茶葉生產，邀請省農科院專家對茶農進行培訓，組織茶葉加工企業參加農博會、展銷會等。在辦理肖忠寶代表《關於移民項目資金重點向庫區內傾斜的建議》過程中，縣移民局到庫區進行了調研座談，共投入30餘萬元用於移民庫區建設，2016年又解決公路建設資金13萬元，為該村致富奠定了堅實基礎。孫小芳代表《關於應將原衡南縣重晶石礦作為獨立礦區立項申報的建議》交辦後，縣政府召集相關部門召開了申報資料辦理工作會，編製了《衡南縣譚子山獨立工礦區改造搬遷工程實施方案》並通過評審，代表對辦理結果滿意。
　　（四）加大了民生事業投入。在解決老百姓交通出行等民生方麵，積極吸納了陳善偉代表《將縣城公交車延伸到南嶽機場》的建議，新增了4輛“1路機場專線”公交車，與衡雲幹線的167、168路銜接，成為縣城到市區的又一便利交通線路。縣政府進一步加強邊遠地區農村義務教育工作，加大了對農村學校的建設投入，高度重視陽雙河代表《關於在鐵絲塘中學新建綜合教學樓的建議》，將該項目納入2016年農村義務教育階段學校校舍維修改造範圍。對於呂孝平代表提出《關於加大江口教育事業建設投入的建議》，縣政府2016年己投入教育資金665萬元，並將逐年增加。居民用水方麵，李偉代表《關於加快硫市鎮新水廠早日營運的議案》得到圓滿解決，縣政府深刻剖析了延誤投廠營運的原因，召開了會議就新老水廠交接及管理主體進行了明確，新水廠目前已順利建成並正常供水。
　　（五）維護了社會治安穩定。縣政府高度關注胡桃元代表《關於嚴厲打擊“地下六合彩”的議案》，針對涉賭活動在我縣部分農村地區活躍、高發的問題，縣政府進行了專題研究。縣公安局成立了“地下六合彩”專案組，深入開展涉賭線索重點排查，對涉賭上線給予持續性鐵腕打擊，先後摧毀了泉溪、鐵絲塘、栗江等3個鄉鎮5個“地下六合彩”賭博網絡團夥，抓獲寫單人員、上線8人，破獲了二起省公安廳督辦案件（“5.24”非法經營“地下六合彩”案，“3.23”網絡賭博“地下六合彩”案）。社會風氣得到有效淨化，民調結果顯示群眾的安全感和對政府的滿意度也有所提升。
　　三、主要做法
　　（一）統一思想認識，明確責任分工
辦理建議是政府及各部門了解社情民意、完善科學民主決策、改進自身工作的重要途徑，是政府各部門的法定職責和密切聯係群眾的重要方式。為統一思想認識，抓好辦理落實，縣政府召開常務會議研究部署人大代表建議辦理工作，以政府辦文件形式下發了《衡南縣2016年人大代表建議、政協委員提案辦理工作責任分解表》，將人大代表建議辦理責任明確到政府縣級領導，並安排政府辦副主任跟蹤落實。縣人大、縣政府聯合召開建議交辦大會，將建議交辦給相關單位，各承辦單位召開了班子成員會議對建議辦理進行了專題研究，結合自身的年度工作計劃，明確辦理要求和辦理責任，製定了本單位辦理工作方案。
　　（二）規範辦理流程，強化辦理責任
　　按照縣政府的要求，各承辦單位建立了“一把手負總責，分管領導具體抓，業務股室抓落實，辦公室督促協調”的工作機製，明確了責任領導、具體承辦人、辦理期限和質量要求，確保了建議交辦有人接、事事有人辦、件件有著落。縣政府辦加強對承辦單位的業務指導，統一了辦理人大代表建議工作流程。縣政府辦會同人大常委會聯工委對答複件的格式、辦理工作的程序作出了明確規定。在具體辦理過程中，縣政府辦對答複件的內容、格式、文字表述等予以認真把關，交辦會議後的10天內，在個別建議的承辦單位提出退辦並申明理由時，縣政府辦進行認真分析研究，並請示分管領導重新確定承辦單位，避免了職責不清等問題的發生；對各職能部門辦理的建議答複件，都由部門領導審簽後，定稿後打印成文並寄送到每個代表手中。
　　（三）加強督促考核，確保辦理質量
　　為提高人大代表建議辦理工作效率，縣政府將建議辦理工作列入政府績效考核。縣政府辦負責督辦協調，並設立了建議提案組，實行與政府督查室合署辦公，負責建議辦理工作的情況匯總，加強督促和檢查，促使承辦單位高質、高效完成建議辦理工作。為確保辦理質量，辦理過程重點突出“交辦環節、見麵溝通環節、督查考核環節”三個環節。按照縣政府的統一部署，各承辦單位加大統籌力度，積極推進分類辦理，要求各承辦單位做到“能解決或基本解決的建議迅速辦理到位，正在解決或已列入計劃逐步解決的建議推進到位，因目前條件限製或其他原因需待以後解決的建議解釋到位”三個到位。
　　2016年人大建議、批評和意見辦理工作雖然取得了一定成效，但是麵對新形勢、新任務、新要求，還存在一定差距，一些非常有價值的具有綜合性、前瞻性的建議辦理還不夠深入，將代表意見轉化為政策措施做的還不夠好。下一步，关键词2將把代表建議作為重要參考，在工作中分階段、分重點逐步推進，讓代表建議在政府科學決策、依法行政中發揮重要作用。
　　各位代表，建議辦理工作任務艱巨、責任重大。关键词2將在衡南縣委的堅強領導下，在縣人大的監督指導下，勇於擔當、開拓創新、真抓實幹，為全麵建成小康社會，努力打造經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、生態秀美、活力充沛的新衡南而努力奮鬥。