中共衡南縣人民醫院委員會

關於縣委巡察整改進展情況的通報

根據縣委統一部署，2024年9月13日至12月12日，縣委第二巡察組對衡南縣人民醫院黨委進行了巡察。2025年1月20日，縣委巡察組向衡南縣人民醫院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

衡南縣人民醫院黨委始終將巡察整改作為一項嚴肅的政治任務，深刻認識到巡察是加強黨內監督、推動全麵從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，整改成效直接關係到醫院黨建質量、醫療服務水平和群眾切身利益。黨委班子一致認為，巡察反饋的問題既是“體檢報告”，更是改進工作的“動員令”，必須以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺扛起整改主體責任，把整改過程作為強化黨性鍛煉、提升治理能力、踐行初心使命的具體實踐，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。

黨委書記堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，以高度的黨性和政治責任感做好巡察整改工作。巡察反饋會議後，黨委書記立即主持召開院黨委會議，第一時間研究布置巡察整改工作，明確成立了巡察整改專班，黨委書記擔任整改工作領導小組組長，統籌推進巡察整改工作。多次主持召開黨委會議，專題研究部署巡察整改工作，深入落實“三個親自”要求，帶頭領辦重點難點問題，定期聽取責任領導、責任科室、責任人整改進展情況匯報，全麵掌握整改工作情況，對落實工作有力、成效顯著的，給予通報表揚；對整改進度滯後的科室負責人進行約談，形成“黨委統籌引領、書記示範帶動、全員協同參與” 的整改格局。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工抓好分管領域的整改落實工作，通過常態化的督辦督導，倒逼整改工作進度，形成了各司其職、各負其責，上下聯動、合力推進的工作機製。

二、集中整改期內整改進展情況 

（一） 反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入

問題（1）：“第一議題”製度落實不到位

整改情況：醫院研究製定《衡南縣人民醫院黨委落實"第一議題"製度工作參考》，2025年1-6月份黨委會落實“第一議題”學習14次，黨委理論學習中心組學習采用"1+2"模式研討交流發言6次。    

問題（2）：政治理論學習不夠全麵

整改情況：一是製定年度學習計劃，2025年3月7日組織學習習近平總書記關於醫療衛生領域重要指示精神；二是創新采用“線上+線下”模式，2025年4月18日開展“推進健康中國建設”專題培訓；三是強化督導考核，建立“日常抽查+定期檢查”機製，實時掌握黨員學習狀況，推動黨員把理論學習從“要我學”轉變為“我要學”。

問題（3）：理論學習與實踐結合不緊密

整改情況：醫院堅持以問題為導向，2025年2月25日舉辦“DRG 支付與醫院應對策略”專題培訓，邀請湘雅醫院教授現場授課，理論聯係實際，破解醫改難題。

（二）反饋問題：推動醫院高質量發展不力

問題（1）：醫療資源不足

整改情況：一是為進一步滿足臨床醫療需要，2025年購置設備：彩色多普勒超聲係統3套、病人監護儀20台、電動液壓手術床2台、有創呼吸機4台（其中一台帶轉運功能）、輸液泵20台、注射泵20台、移動式平板 C型臂X 射線機1台等。二是為進一步解決藥品耗材采購資金周轉困難，年初醫院製定了年度預算編製，通過嚴控行政後勤開支，加大藥品耗材資金的投入。三是我院現編製床位900張，開放床位884張 ，能夠滿足住院患者需要。

問題（2）：人才建設有差距

整改情況:一是2025年4月15日院黨委會研究決定，進一步提高了我院2025年度人才引進預算費用；二是向縣委人才辦、縣委編辦、縣人社局、縣衛健局等部門請示，提交人才引進計劃，引進高學曆人才 20名；三是製定《衡南縣人民醫院人才梯隊建設方案》《衡南縣人民醫院各層級人才培養計劃（2025-2027）》，選派醫院骨幹人員外出進修，提升我院職工的專業技能和服務水平，2025年上半年選派11人到上級醫院進修培訓。2025年我院高級職稱人員占衛技人員比例較2024年增加9%。

問題（3）：學科建設有短板

整改情況：一是加強普外科（胃腸方向）、呼吸與危重症醫學科、ICU  、神經內科建設；二是創建生育友好醫院和兒童友好醫院，加強早孕關愛門診、孕期營養門診、兒童保健科建設，為廣大婦女兒童打造更好更專業的就醫環境；三是醫院新開心理門診、皮膚性病門診，腫瘤內科正式開科。

問題（4）：分級診療有差距

整改情況：醫院深入貫徹落實分級診療製度，自2025年起，我院深化“專家下沉、技術下沉”戰略，研究製定《關於進一步加強對鄉鎮基層醫療機構聯點指導的通知》，通過分組包聯鄉鎮的方式，構建長效幫扶機製，全麵提升鄉鎮分院醫療服務能力。上半年我院累計組織23次專家團隊赴鄉鎮分院開展學術交流活動，幫助鄉鎮醫務人員提升常見病、多發病及急診急救的診療水平，工作成效顯著。據統計，2025年1-5月，鄉鎮向我院共轉診370人次,同比2024年同期增長21%;我院向鄉鎮共轉診114人次,同比增長39%，全力推動實現“小病不出鄉，大病不出縣”的醫療服務目標，讓群眾在家門口就能享受到高效、便捷的醫療服務。

（三）反饋問題：防範安全風險意識較薄弱

問題（1）：消防設施安全存在隱患

整改情況：已立行立改，及時更換第一住院部及門診防火門損壞的閉門器和順序器，對未安裝疏散指示標示的區域已安裝疏散指示標示，對不符合疏散指示標示安裝高度的地方重新調整高度。今年以來維保公司每個月對全院消防設施定期進行檢修排查，發現故障已維修到位。

（四）反饋問題：落實意識形態責任製不夠到位

問題（1）：對意識形態工作重要性認識不夠高

整改情況：醫院將習近平總書記關於意識形態工作的重要論述納入黨委理論學習中心組學習重點，與業務工作同部署、同落實、同檢查。結合工作實際，細化考核指標體係，嚴格落實意識形態工作“四個原則”。

問題（2）：履行意識形態工作責任不夠到位

整改情況：醫院明確意識形態工作分管領導，按規定配備了2名專職人員，確保意識形態工作有人管、有人抓，組織專職人員參加全縣宣傳思想文化工作業務培訓，避免“專職不專業”，推動了醫院意識形態工作從“被動應付”向“主動作為”轉變。鄉鎮分院意識形態培訓工作由縣衛健局黨組牽頭抓總，我院配合參與。

問題（3）：網絡意識形態安全有待加強

整改情況：醫院成立網絡安全工作專班，按規定配備了網絡管理員負責網絡意識形態安全工作，強化措施保障醫院網絡安全。醫院製定《微信群管理製度》，實行"建群審批-成員備案-內容巡查"全流程監管。

（五）反饋問題：黨委領導作用發揮不夠

問題（1）：戰略規劃和決策能力不足

整改情況：一是開展專題調研，組織召開南北兩院臨床、醫技科室高質量發展座談會3場，收集意見建議160餘條，集中民主商討醫院發展規劃；二是印發《衡南縣人民醫院2025年度工作方案》，明確了醫院2025年年度目標和重點工作；三是整合中醫康複科和康複醫學科醫療資源，拓展康複科診療項目，2025年1-6月份業務量同期增加96%。

問題（2）：執行規章製度和自我約束力度不足

整改情況：醫院立行立改，2025年3月4日組織召開了2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，醫院黨委書記、院長帶頭開展批評與自我批評，把權力關進製度的籠子。院紀委通過列席重要會議，推進黨務公開，監督領導班子落實民主決策機製，防止“一言堂”，促進權力規範運行。

（六）反饋問題：落實全麵從嚴治黨主體責任不夠有力

問題（1）：對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠

整改情況：醫院立行立改，2025年1月15日黨委組織召開2025年度黨風廉政建設和作風建設工作會議，全麵貫徹落實中央紀委四次全會、省紀委五次全會、市紀委五次全會、縣紀委五次全會部署和要求，總結回顧2024年工作，研究部署2025年任務，堅定不移推進全麵從嚴治黨，為醫院高質量發展提供堅強保障。深入推進清廉醫院建設，製定《2025年黨風廉政建設和清廉醫院建設工作實施方案》，細化黨風廉政建設問題清單和反腐敗工作責任清單，建立健全“黨委負主體責任，紀委負監督責任，班子成員履行各自分管領域廉政職責”的領導體製和工作機製。

問題（2）：書記上黨課、廉政課和班子成員開展廉政談話不經常

整改情況：醫院立行立改，修改完善《衡南縣人民醫院廉政談心製度》，切實解決醫院開展領導班子廉政談話不經常、與中層幹部談心談話不到位的問題。2025年5月26日黨委書記圍繞"清風正氣守初心，凝心聚力促發展"主題為全院黨員幹部講授專題黨課。

問題（3）：對“三重一大”事項缺乏有效監督

整改情況：今年以來，醫院黨委會召開會議15次，研究討論重大事項23個，醫院紀委加強對權力運行的監督，嚴格執行《衡南縣人民醫院黨委會議事規則》，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則 ，由黨委集體討論，作出決定，並按照分工抓好組織實施，醫院紀委對“三重一大”事項在事前、事中、事後全過程有效監督。

問題（4）：支持紀檢監察工作不夠

整改情況：醫院成立了監察審計部，安排主任1人、專幹1人，人員到崗到位。監察審計部在縣紀委和醫院黨委的領導下，認真履行院內監督和內部審計責任。

（七）反饋問題：監督責任落實有差距

問題（1）：日常監督不實不細

整改情況：醫院紀委履行監督執紀問責職責，做實做細日常監督，下發了《關於進一步嚴肅工作紀律轉變工作作風的通知》《廉潔過節提醒》等，加強上下班紀律管理，在節假日等重要時間節點開展明察暗訪，堅持節前提醒、節中督查 ，常態化開展違反中央八項規定精神和“四風”問題檢查，完善工作台賬資料。

問題（2）：清廉醫院建設效果不明顯

整改情況：一是醫院通過多維度、立體化的宣傳矩陣，持續營造全院崇廉尚潔的濃厚氛圍，在醫院門診廣場、住院部走廊等公共區域增設清廉宣傳欄 ，製作主題標語，運用電子屏、微信群定期推送廉政法規 ，實現線上線下宣傳全覆蓋；二是醫院製定《2025 年黨風廉政建設和清廉醫院建設工作實施方案》，構建黨風廉政建設責任體係，確保黨組織主體責任、黨委書記第一責任人責任和領導班子成員 “一崗雙責”全麵落實。三是深入推進清廉醫院建設，開展自查自糾，使醫院在權力運行、藥品耗材采購、基建項目建設、醫療服務等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控機製更加健全，杜絕重大違紀違法案件發生。四是加強醫德醫風建設，開展醫德醫風專題培訓，組織醫務人員學習《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等相關規定，引導醫務人員樹立正確的價值觀和職業操守，醫患關係更加和諧，打造群眾信賴、社會認可的清廉醫院標杆。

（八）反饋問題：落實黨建工作責任不夠到位

問題（1）：黨建工作與實際工作結合不緊密

整改情況：建立領導班子"黨建+業務"雙調研機製，2025年4月在縣領導帶領下完成健康管理中心、120急救中心專項調研，製定"拓寬健康管理中心場地""優化院前急救係統"等整改措施；同步升級門診叫號係統，設立覆蓋全院的"一站式投訴中心"和"一站式服務中心"，實現投訴電話24 小時響應，共解決群眾反映意見及建議33條,患者滿意度提升至96%。

問題（2）：“三會一課”質量不高

整改情況：建立"線上+線下"雙軌學習模式，推行觀摩式、研討式等新型學習形式；印發《衡南縣人民醫院黨支部工作責任製考評辦法》，將思想建設納入黨支部年度考核，有效促進了理論學習與業務實踐深度融合。

問題（3）：黨員黨費收繳不規範

整改情況：全麵規範黨費收繳標準 ，嚴格按照《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行；規範收繳流程，健全黨費收繳台賬，明確專人負責黨費收繳工作，確保黨費收繳工作有序開展。

（九）反饋問題：服務群眾意識不強

問題（1）：服務意識薄弱

整改情況：醫院立行立改，設立一站式投訴中心，專人負責受理投訴，不斷改善服務態度，及時化解矛盾糾紛。2025年上年度，醫院收到投訴件數較去年同期明顯下降，現已全部及時處理回複到位，患者滿意度率提升至98%。

問題（2）：溝通不暢，信息傳遞不準確、不及時，給患者造成疑慮和不安

整改情況：一是加強醫患溝通的技能技巧培訓。已邀請禮儀專家對全院醫護人員進行了“微光點亮行動 ”服務效能提升培訓。二是落實談話告知簽字製度。科室建立患者心聲本、愛心聯絡卡，讓患者有訴必幫、有困必助。

問題（3）：對出院患者回訪不及時

整改情況：醫院將回訪工作納入個人績效考核，將回訪任務分配到科室，通過流程優化和責任綁定，我院回複率較2024年同期大幅度上升，達90%以上，患者滿意度大大提高。

問題（4）：“看病貴”現象依然存在

整改情況：2025年，衡南縣人民醫院多舉措規範醫療服務管理，切實解決“看病貴”的問題。在收費管理方麵，醫院在門診大廳醒目位置設置電子顯示屏，公開醫療服務收費標準及常用藥品價格，讓患者明明白白消費。在檢查檢驗方麵，積極推進醫療機構間檢查檢驗結果互認工作，有效減少重複檢查。同時，製定《衡南縣人民醫院醫保基金管理問題自查自糾工作實施方案》，在全院範圍內開展醫保基金管理專項自查自糾行動，堅決製止重複收費、分解收費、超限定用藥、過度治療、過度檢查等違規行為，發現問題立行立改，確保醫保基金使用規範透明。此外，醫院還主動拓寬監督渠道，麵向社會公布投訴電話，及時受理、處理群眾反映的問題，以公開促規範，以監督提效能，全力打造群眾信賴的公立醫院。

問題（5）：門診大樓與住院大樓之間沒有搭建陽光雨棚，患者晴天曬、雨天淋現象突出。

整改情況：醫院立行立改，現已對院內道路進行了瀝青黑化，已確定規劃設計圖，同時啟動報批報建工作及招標程序。

三、下一步整改工作安排

1.強化政治擔當，在思想認識上入腦入心。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把黨的政治建設擺在首位，切實擔負起黨委主體責任和班子“一崗雙責”，牢牢把責任扛在肩上，落到實處。牢固樹立持續整改、長期整改的思想，以嚴的要求、實的行動持續深化巡察整改落實，鞏固整改成效，推動巡察整改工作製度化、常態化、長效化，確保整改工作善始善終、善作善成。

2.堅持目標導向，在整改落實上見行見效。在前期整改成果的基礎上，做到整改力度不減弱、整改措施再加強，確保將問題高標準、高質量整改到位，持續推動巡視整改各項工作取得新成效。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性完成的整改事項，要常抓不懈、持續用力，以“釘釘子”精神推動整改任務落實到位，確保巡察反饋問題按期、全麵、徹底整改到位。

3.用好巡察成果，在建章立製上抓常抓長。對縣委巡察反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點帶麵，查擺薄弱環節、剖析問題根源、謀劃推進措施，及時堵塞漏洞、補齊短板。按照整改一批、規範一批、鞏固一批的原則，健全完善工作機製，不斷提高醫療服務質量，提升醫療服務水平，竭力把巡察整改落實的過程轉化為推動醫院發展的強大動力，為健康衡南建設作出更大貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0734-8013189，18973412587；郵政信箱：衡南縣雲集鎮正德路469號(南院），衡陽市中山北路71-73號(北院)；電子郵箱：[email protected]。

中共衡南縣人民醫院委員會

                 2025年8月22日