衡南縣衛生健康局

2020年工作總結和2021年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣衛健局以人民健康為中心，以改革為動力，以新冠肺炎疫情防控為重點，堅持把服務群眾貫穿始終，持續提高人民群眾健康水平，進一步推動全縣衛生健康事業高質量發展。

工作開展情況

（一）全力以赴做好疫情防控。自我縣疫情防控阻擊戰打響以來，縣衛健局全力抓好"排查、發現、隔離、治療"各重點環節工作，充分發揮了疫情防控"主力軍"作用。一是打好疫情"主動仗"。迅速進入"戰時"狀態,做到了"早準備、早預防、早行動"。第一時間成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組，第一時間取消春節休假，要求全員複崗，組建疫情防控和醫療救治專家隊伍，第一時間製定應急預案、組建應急醫療隊伍、儲備應急醫療物資、加強防控物資供給。二是嚴把疫情"入口關"。在主要交通口岸和集貿市場等人員密集場所，設立疫情防控服務點，對來往車輛駕乘人員及旅客進行全天候體溫檢測，對湖北返鄉人員實行集中隔離醫學觀察。積極推進核酸檢測工作，做到"三必查"一個不漏、"一需要"應檢盡檢。三是切斷疫情"傳播鏈"。派出機動隊常駐花橋鎮，配合前線指揮部全麵實行網格化管理、地毯式排查。對重點地區，開展流調、密切接觸者追蹤和消毒等工作，對重點人群建立健康管理台帳，落實"六包一"衛健人員到崗防控責任，切斷疫情傳播途徑。四是分類分級"抓治療"。全縣醫療機構設立普通發熱門診和疑似發熱門診兩個通道，對發熱病人進行分類治療，確保不出現交叉感染，在治理的過程中，秉承中西並重、身心同治的宗旨，開出全民普遍適用中藥處方，免費發放一線工作人員，在全縣上下的努力下，我縣實現了，"疫情零擴散、病毒零蔓延，病例零死亡，醫務人員零感染"的"兩無四零"工作目標。

（二）深化醫藥衛生體製改革。落實省委家毫書記在我縣調研後關於醫聯體、醫療服務共同體建設的重要批示，認真做好醫聯體、醫共體改革。醫聯體方麵：繼續與南華醫院和省人民醫院深度合作，重點加強胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大醫療救治中心建設；繼續加強人員輪訓，從去年開始共派出26人到省人民醫院、41人到南華醫院輪訓。醫共體方麵：在縣域內推行"三三"製，實行三共、三強化，三共即"共建、共管、共享"；三強化即"強化分級診療、強化簽約服務、強化公共衛生"，修訂完善《衡南縣緊密型醫共體改革工作方案》，出台《衡南縣醫共體基本醫療保險支付方式改革實施意見》、《衡南縣醫共體信息化建設工作實施方案》等9個文件草案。深入推進醫共體內人事、薪酬和財務管理製度改革，將全縣所有建製鄉鎮和街道社區服務中心、非建製鄉正股級衛生院等公立醫院作為分院並入總院，實行"總院—分院—村衛生室"三級垂直管理模式；加強藥品、器械、耗材統一管理，實行集中帶量、陽光采購；在編在崗人員實行全員崗位管理、統籌調配使用，建立"人才池"，所有總院技術人員納入人才池內，合理交流；統籌財務管理，成立核算管理中心，實行多級核算管理；按照總額打包、結餘留用、合理超支分擔的原則，改革醫保支付方式。

（三）紮實開展健康扶貧工作。一是召開專題會議，強化縣、鄉、村三級領導和衛健部門的工作責任，要求縣、鄉、村三級領導對健康扶貧責任"三落實"和脫貧質量"回頭看"專項行業清查行動發現的問題線索，按時間節點清底子、建台帳，迅速整改，逐一銷號。二是加強縣鄉村三級醫療衛生服務體係建設，推進縣鄉村一體機製建設，抓好應建未建村衛生室建設任務，加強農村村醫隊伍建設，穩定和鞏固基層服務網底。三是加強健康扶貧政策的宣傳，利用脫貧質量回頭看為契機，組織醫務人員、扶貧工作人員集逐村入戶開展政策宣講，發放宣傳單兩萬餘份，宣傳手冊7000份，並要求貧困戶簽字回執。今年作為脫貧攻堅收官年，我縣健康扶貧在縣委、縣政府的正確領導下，各單位的努力下"零問題"通過考核驗收，交上了一份滿意的答卷。

（四）全麵提升醫療服務能力。一是夯實基層基礎。由政府主導，以鄉鎮和行政村為主體，對全縣所有村衛生室進行標準化建設，規範鄉村醫生管理，對鄉村醫生的醫療服務工作進行細化考核，按月計薪，逐步實現把鄉村醫生納入鄉鎮衛生院一體化管理，打通醫改建設"最後一公裏"。二是加強人才隊伍建設。努力從源頭上化解人才隊伍建設矛盾，改革醫院薪酬製度，落實"兩個允許"，製定出台《衡南縣衛健係統引進優秀人才實施辦法》、《尊醫重衛"衡南八條"》等人才引進計劃及醫務人員長期優惠政策。醞釀建立與衡南縣人民醫院相適應的編製管理機製，通過一係列舉措讓衡南縣醫療技術人才引得進，留得住。三是強化信息平台建設。以實現健康數據、就診服務互聯共享為突破口，強化醫共體大數據中心基礎設施，搭建一個數據中心，中心下設"六大平台"，實現"一網通辦"（醫療業務"一網通辦"）、"一網統管"（人、財、物和醫保基金監管等），形成縣、鄉、村醫療機構一體化管理服務新格局，助力縣域醫療衛生事業發展。四是全麵推行6S管理模式。深化6S精益管理，在去年驗收8家的基礎上，按照6S兩年行動計劃目標，今年在全縣所有公立醫院全麵鋪開落實，進一步優化我縣醫療單位就醫流程、改善就醫環境。

（五）持續加強公衛工作。以控製孕產婦和5歲以下兒童死亡率,保障母嬰安全為重點，紮實推進出生缺陷防控和民生實事項目，截至目前，全縣5歲以下兒童死亡26人，死亡率3.61‰，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率1.80‰。免費產前篩查5342例，篩查率100.79 %。農村適齡婦女"兩癌"免費檢查覆蓋率100.42%，新生兒疾病篩查3339人，新生兒聽力篩查 3366人。以鄉鎮為單位，乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、白破、A群流腦、A+C群流腦、甲肝疫苗的接種率均達到90%以上; 麻疹類疫苗接種率達到95%以上；高血壓、糖尿病規範管理率分別為80.47%、73.36%;登記符合診斷的嚴重精神障礙患者管理率95.8%，65歲以上老年人體檢率59.01%，結核病患者健康管理率95.3%。14類基本公共衛生服務項目均基本完成或超額完成了國家下達的指標任務,並加強了傳染病疫情防控，健全了突發公共衛生事件應急處置機製。

二、存在的題

雖然做了大量應當做的工作，取得了一定的成績，但也清醒地認識到，與上級的要求和群眾的期望相比仍存在一些不足，关键词2的工作也還存在一些困難和問題。

一是編製嚴重缺少。衛健係統近十年來從未開編，缺編嚴重。二是人才引進困難。針對醫療技術高、精、尖人才引進相關配套政策不完善，造成人才引進難、留住更難。三是財政投入不足。鄉鎮公立醫院醫護人員未落實公益一類事業財政保障。

三、2021年工作打算

（一）毫不放鬆落實常態化疫情防控措施。堅決貫徹落實中央和省、市、縣的部署要求，密切關注疫情發展態勢，常態化研判分析疫情形勢，及時掌握疫情輸入的潛在風險，嚴格落實"外防輸入、人物同防"策略，動態調整完善防控措施，抓好重要時段、重點場所、特殊機構防控以及重點人群健康排查管理。

（二）加快推進縣域緊密型醫共體建設。按照書記新指示，以人民健康為中心，以"強縣、活鄉、穩村、惠民"為目標，實施"三三"工程，加快推進緊密型醫共體改革，真正讓"老百姓看得上病、看得好病、看得起病"。

（三）全麵提升醫療衛生服務水平。大力推進"互聯網+醫療健康"建設，做好數據中心建設，逐步完善全縣醫療健康信息化體係建設。持續推進6S管理"兩年行動計劃"，提升服務能力與水平。

（四）進一步完善公共衛生體係。著力做好村衛生室標準化建設，進一步規範鄉村醫生管理，夯實公衛基層基礎，著力補齊公共衛生短板，全麵提升公共衛生服務和管理水平。進一步完善疾病預防控製體係建設。

（五）深入開展醫德醫風建設。繼續開展醫療衛生領域行業行風專項整治工作。開展創優質服務醫院和優質服務基層行活動。強化醫德醫風建設，開展平安醫院創建活動。