承壓前行   穩中有進  

----2022年上半年衡南經濟運行情況

今年以來，縣委、縣政府堅持"穩中求進"工作總基調，全麵落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神和省委、省政府、市委、市政府決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全縣經濟保持了承壓前行、穩中有進的發展態勢。

一、經濟運行基本情況

初步測算，上半年全縣實現地區生產總值(GDP)184.82億元，同比增長5.3%（可比價），增速較一季度回落1.4個百分點。其中，第一產業增加值27.48億元，增長5.2%；第二產業增加值65.96億元，增長4.8%；第三產業增加值91.38億元，增長5.6%。

   （一）三大產業企穩回升。

   農業生產平穩。上半年，全縣農林牧漁業總產值51.5億元，增長5.8%。農林牧漁業增加值28.79億元，增長5.3%。在主要農產品產量中，生豬出欄、蔬菜、水產品分別增長9.5%、3.8%和3.8%。

工業生產穩定增長。上半年，全縣規模工業增加值增長7.1%。從門類看，采礦業增加值增長10.3%，製造業增加值增長6.9%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長7.4%；從行業看，28個中類行業中，有24個行業營業收入實現正增長，增長麵達85.7%。

   服務業持續回暖。1-5月，全縣規模以上服務業營業收入增長46.5%，增速較1-4月提高18.9個百分點。其中，租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業營業收入分別增長53.4%、36.8%和24.6%。

（二）市場需求全麵回暖

固定資產投資穩中放緩。上半年，全縣固定資產投資增長14.6%，增速較1-5月回落0.4個百分點。從投資類型看，國有投資下降44.6%，非國有和民間投資分別增長23.0%和33.8%；從投資方向看，產業投資、製造業投資和高新技術產業投資分別增長24.1%和30.8%和27.7%，分別高於全部投資增速9.5、16.2和13.1個百分點。

消費市場穩中回升。上半年，全縣社會消費品零售總額63.09億元，增長1.8%，增速較1-5月提高0.6個百分點。從消費態勢看，限上批發零售業企業商品銷售額增長19.4%，住宿和餐飲業營業額增長15.0%；從主要消費品看，12個大類行業中7個行業實現增長，其中，服裝、鞋帽，石油及製品，飲料和糧油類分別增長68.7%，33.3%，18.6%和 10.9%。

  （三）發展質效穩中向好

居民收入持續增加。上半年，全縣全體居民人均可支配收入16617元，增長7.0%。其中，城鎮居民人均可支配收入19181元，增長6.1%；農村居民人均可支配收入15024元，增長7.2%。

收入質量明顯提升。上半年，全縣地方一般公共預算收入8.01億元，增長10.6%。從收入質量看，地方稅收收入占地方一般公共預算收入比重為71.4%，較去年同期提高10.7個百分點；從支出保障看，民生支出占地方一般公共預算支出達60.3%。其中，醫療衛生、節能保護和農林水務分別增長65.6%、219.4%和61.0%。

結構調整不斷優化。上半年，全縣地區生產總值（GDP）三次產業結構為14.9：35.7：49.4，第三產業對經濟增長的貢獻率達到53.2%。

創新動能持續增強。上半年，全縣高新技術產業增加值27.55億元，增長15.7%，占地區生產總值（GDP）比重達到14.9%，較一季度提高0.9個百分點。

經濟發展麵臨的問題

經濟持續穩定增長有壓力

一是對標年度目標任務有困難。上半年，盡管全縣大部分經濟指標位居全市第一方陣，但受外部環境和國內疫情散發的影響，經濟發展水平呈回落趨勢，地區生產總值（GDP）、規模工業增加值、社會消費品零售總額增速較一季度分別回落1.4、3.7、2.8個百分點，較年度目標任務分別差3.2、1.9和7.2個百分點；二是經濟增長的新動力偏弱。目前，全縣淨增"四上企業"20家，較年度目標（88家）差68家，其中，規模以上工業企業差10家、規上服務業企業差13家、限上貿經差29家、資質以上建築業企業差16家。

工業經濟較快發展有壓力

一是企業生產經營狀況不樂觀。上半年，全縣規上工業累計產值下降的企業達39家，占全縣規模以上工業企業的27.5%，其中降幅較大的，產值同比下降87.9%。虧損企業11家，虧損麵達9.3%，較上年同期放寬0.6個百分點；二是創新短板仍然凸顯。全縣規模以上工業企業中，高技術製造業企業僅13家，占全部規模工業企業比重僅有11%，工業經濟較快發展缺少新引擎。

投資增長後勁乏力

一是項目數量不足。上半年，全縣施工項目132個，較去年同期僅增加2個。其中，新開工項目63個，比去年同期減少30個；二是房地產開發投資下滑明顯。上半年，全縣房地產開發投資下降12.4%，較去年同期下降17.8個百分點；三是大項目貢獻偏小。上半年，全縣5000萬元及以上項目（不含房地產項目）32個，比去年同期減少6個。完成投資額85.03億元，占全部投資總額的比重為66.2%，較去年同期下降18.5個百分點。

消費市場活力有待加強

一是居民消費意願不強。盡管國家不斷出台消費優惠政策，但受疫情影響，居民收入減少，日常消費趨向於生活必需品消費較多，大額消費意願減弱，上半年，全縣汽車類等大宗消費品銷售額下降3.5%，較去年同期下降7.3個百分點；二是消費品種單一。全縣限上零售業企業耐用消費品中，都是傳統性消費品，缺乏養老、保健等新型消費品，消費層次不高；三是企業規模偏小。目前全縣雖有限上批零住餐企業75家,但是沒有一家規模較大、功能較齊全的綜合性消費市場，導致消費拉動點不明顯,帶動力不足。

三、幾點建議

 （一）狠抓重視與配合，確保經濟持續穩定增長

一要重視目前麵臨的嚴峻形勢。俄烏衝突、疫情等因素影響，世界經濟增長率低於曆史平均水平。國內經濟下行壓力超預期，4月、5月全國指標出現負增長，從全省形勢看，工業、投資持續回落，社零由正轉負，反彈力度有限，不達預期。從全縣看，經濟發展穩中放緩，各項主要經濟指標增速呈回落態勢。可以說，关键词2目前麵臨的形勢較為嚴峻，經濟下行壓力較大；二要重視當前經濟發展差距。當前主要經濟指標完成情況顯示，地區生產總值（GDP）增速較常寧低0.5個百分點、規模工業增加值增速較衡東縣低3.5個百分點、固定資產投資增速較衡山縣低0.6個百分點、地方一般公共預算收入增速較衡山縣低46.4個百分點、地方稅收收入增速較祁東縣低2.7個百分點，下半年要按照序時進度要求完成任務，進位爭先；三要重視聯網直報平台數據與部門數據的匹配性。當前全縣主要經濟指標數據的增速實行以聯網直報平台數據為基礎,以相關聯部門上報的數據評估確定。主要統計數據的認定工作是全縣各部門數據上報時一盤棋的運作，相關部門必須通力配合、形成合力、共同發力，確保各項主要經濟指標年度目標任務的完成。

狠抓服務與培育，確保工業經濟較快增長

一要加強企業幫扶力度。全麵推進"百名幹部聯百企業"工作，落實落地"助企紓困"係列政策，針對當前生產經營較為困難企業實施精準幫扶，跟蹤落實助企惠企政策，使其充分釋放產能，實現存量企業的滿產達產；二要增強企業創新活力。充分利用產業開發區晉升國家高科技開發區契機，引導和鼓勵企業加大研發、技改投入，實施數字化等產業轉型升級，打造衡南工業"升級版"；三要加強後備力量儲備工作。倒排工期，加速推進達規工業企業入統工作，為全縣工業經濟注入新增長點。

狠抓有效投資，確保投資後勁充足

一要加大招商引資力度，豐富項目庫。樹立"項目為王"的理念，扭住重大項目建設的"牛鼻子"，加大對大項目、好項目的招商、立項工作力度，靠前服務重大項目建設，以重大項目建設為抓手擴大有效投資，吸引更多帶動性強的大項目好項目，形成項目滾動接續的良好態勢，為穩增長提供強有力動能支撐；二要全力做好項目建設資金保障。抓住國家擴大投入，拉動內需契機，利用鄉村振興戰略等有利政策導向，把更多項目納入到國家、省級資金"盤子"，最大限度地爭取中央預算內資金、專項債等上級資金，使政府投資發揮更大的社會效益；三要強化部門聯動。項目主、發改局、統計局等部門要進一步密切配合，確保項目投資額應報盡報。

狠抓"觀念"升級，確保激發消費活力

一要優化消費的社會環境。順應消費需求的新變化，緊扣當前教育、養老、醫療、文旅、信息等新的消費增長點，多渠道增加優質產品和服務供給；二要以"全縣全域旅遊"為載體，提升旅遊服務和配套設施水平。大力發展旅遊、鄉村農家樂旅遊，開發富有地方特色的地方旅遊產品；三要利用好農村淘寶平台。加快以電子商務、網絡購物為主的服務業新型消費方式發展，減少消費外流現象。

狠抓統計基礎，確保數據源頭全麵準確

一要對接到位。責任部門要牢固樹立"一盤棋"的思想，主動與市局業務主管部門溝通、協調，與縣統計局緊密聯係，做到無縫對接；二要研判到位。責任部門要認真研判相關指標的變化，對經濟運行中數據變化異常的問題及時進行分析研究，查找原因，綜合施策；三要調度到位。責任部門要加強與企業的聯係溝通，加強對企業生產情況調度，確保統計數據真實可信、全麵準確；四要淨增到位。從統計層麵看，淨增"四上企業"是最直接、最有效提升發展速度的辦法。要高度重視"四上企業"培育工作，尤其規上服務業要著重加快培育租賃和商務服務、居民服務和其他服務、文化體育和娛樂業等行業，為全縣經濟健康持續發展提供支撐和保證。

（撰稿    縣統計局）