地區生產總值（GDP）由第一、第二、第三產業構成，即第、第二、第三產業增加值之和。產業結構是指國民經濟各個產業部門和產業內部各部門之間的對比關係和結合狀況，產業結構的優化和升級是實現經濟平穩、較快、可持續發展的必由之路。現根據2014年全縣生產總值（GDP）的相關資料，就目前我縣產業結構現狀作簡要闡述。
一、 生產總值（GDP）概況
（一） 產業完成情況
按照現行的國民經濟核算體係，第一產業由農林牧漁業組成；第二產業由工業和建築業組成，其中工業又分為規模以上工業和規模以下工業；第三產業即服務業，由七大部分組成，分別是交通運輸倉儲和郵政業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，營利性服務業和非營利性服務業。
2014年，我縣實現生產總值（GDP）252.4億元，同比增長9.1％，其中：第一產業實現增加值59.93億元，增長4.5％；第二產業實現增加值123.27億元，增長8.9％；第三產業實現增加值69.23億元，增長13.5％。三次產業結構比由上年同期的24.2：49.7：26.1調整為23.7：48.8：27.5。各產業完成情況見（表1）
| （表1）2014年生產總值（GDP）完成表
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| 指標名稱
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完成數（萬元）
|
增長（％）
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| 地區生產總值
|
2524183.06
|
9.1
|
| 第一產業
|
599263.02
|
4.5
|
| 農林牧漁業
|
599263.02
|
4.5
|
| 第二產業
|
1232655.25
|
8.9
|
| 工業
|
965381.25
|
9.6
|
| 建築業
|
267274.00
|
6.4
|
| 第三產業
|
692264.79
|
13.5
|
| 交通運輸、倉儲和郵政業
|
193846.33
|
4.3
|
| 批發和零售業
|
186440.29
|
11
|
| 批發業
|
89239.62
|
12.3
|
| 零售業
|
97200.67
|
9.7
|
| 住宿和餐飲業
|
27616.34
|
9.4
|
| 住宿業
|
2026.82
|
11.3
|
| 餐飲業
|
25589.52
|
9.2
|
| 金融業
|
27807.67
|
13.7
|
| 房地產業
|
43104.25
|
5.4
|
| 房地產業（K門類）
|
2869.05
|
12.6
|
| 居民自有住房服務
|
40235.20
|
5
|
| 營利性服務業
|
125310.53
|
28.5
|
| 信息傳輸、計算機服務和軟件業
|
27553.56
|
10
|
| 其他營利性服務業
|
97756.97
|
35.8
|
| 非營利性服務業
|
88139.38
|
28.5
|
| 公共管理和社會組織
|
36957.09
|
29.9
|
| 其他非營利性服務業
|
51182.29
|
27.4
|
（二）三次產業對生產總值（GDP）的影響（見表2）
|
（表2）產業貢獻表
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|
GDP占比%
|
貢獻率%
|
拉動GDP增長％
|
|
| 地區生產總值
|
|
100.0
|
9.1
|
|
| 第一產業
|
23.7
|
11.7
|
1.1
|
|
| 農林牧漁業
|
23.7
|
11.7
|
1.1
|
|
| 第二產業
|
48.8
|
49.2
|
4.5
|
|
| 工業
|
38.2
|
41.9
|
3.8
|
|
| 建築業
|
10.6
|
7.3
|
0.7
|
|
| 第三產業
|
27.4
|
39.1
|
3.6
|
|
| 交通運輸、倉儲和郵政業
|
7.7
|
3.9
|
0.4
|
|
| 批發和零售業
|
7.4
|
8.7
|
0.8
|
|
| 批發業
|
3.5
|
4.7
|
0.4
|
|
| 零售業
|
3.9
|
4.1
|
0.4
|
|
| 住宿和餐飲業
|
1.1
|
1.1
|
0.1
|
|
| 住宿業
|
0.1
|
0.1
|
0.0
|
|
| 餐飲業
|
1.0
|
1.0
|
0.1
|
|
| 金融業
|
1.1
|
1.6
|
0.1
|
|
| 房地產業
|
1.7
|
1.0
|
0.1
|
|
| 房地產業（K門類）
|
0.1
|
0.1
|
0.0
|
|
| 居民自有住房服務
|
1.6
|
0.9
|
0.1
|
|
| 營利性服務業
|
5.0
|
13.8
|
1.3
|
|
| 信息傳輸、計算機服務和軟件業
|
1.1
|
1.4
|
0.1
|
|
| 其他營利性服務業
|
3.9
|
12.4
|
1.1
|
|
| 非營利性服務業
|
3.5
|
9.1
|
0.8
|
|
| 公共管理和社會組織
|
1.5
|
4.0
|
0.4
|
|
| 其他非營利性服務業
|
2.0
|
5.1
|
0.5
|
|
1、一產業發展平穩。一產業的增幅不大，基本保持在3％-5％之間，對GDP的貢獻為11.7％，拉動GDP增長1.1個百分點，對GDP的拉動作用有限。
2、二產業是拉動經濟增長的主導力量。二產業對GDP的貢獻率高達49.2％，拉動GDP增長4.5個百分點，其中工業對GDP的貢獻率為41.9％，增動GDP增長3.8個百分點。
3、三產業是拉動經濟增長的支撐力量。三產業對GDP的貢獻率為39.1％，拉動GDP增長3.6個百分點，從三產業的內部構成看，三產業發展起重要作用的主要是交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，營利性服務業中的其他營利性服務業和非營利性服務業，對GDP的貢獻率分別為3.9％、8.7％、12.4％、9.1％，分別拉動GDP增長0.4、0.8、1.1和0.8個百分點。
二、產業結構現狀
（一）三次產業結構不盡合理。GDP衡量的是一個地區總體經濟實力和規模，它的發展是多個經濟因素共同推動的結果,2014年我縣GDP的增速在全市的排位處於落後狀況，其中很關鍵的因素就是產業結構不優化。
縱向看：自身結構演變過程長。近年來，我縣產業結構雖得到改善，但一、三產業占GDP的比重都沒有很大的突破。一產占比雖持續下降，從2010年的28.9％下降到2014年的23.7％，但年均下降隻有1.04％，二產占比有升有降，維持在45％-50％之間，三產占比有增有減，從2010年的25.5％到2014年的27.5％，年均也隻提高0.4％。按照這樣的速度來進行結構調整，要完成或達到目前全市的平均水平（一產占比15.2％需要8年才能實現，三產占比38.1％需要26年才能完成），要達到產業結構優化（一產業占比10％以下，且三產業占比高於二產業），更是任重道遠。
| （表3）三次產業占GDP比重表
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|||
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|
一產占比（％）
|
二產占比（％）
|
三產占比（％）
|
| 2010年
|
28.9
|
45.6
|
25.5
|
| 2011年
|
27.1
|
48.3
|
24.6
|
| 2012年
|
25.3
|
49.7
|
25
|
| 2013年
|
24.2
|
49.7
|
26.1
|
| 2014年
|
23.7
|
48.8
|
27.5
|
橫向看：與兄弟縣（市）差距大。三次產業結構比較表中，我縣一產業占比較大，僅低於衡陽縣0.3個百分點，低於祁東縣1.8個百分點。而三產業占比是最低的一個縣，低於衡山縣17.8個百分點，低於衡陽縣8.6個百分點，這種三產業占比較低的現狀，在經濟發展步入“新常態”的大環境下，不能有效地發揮對經濟前行的推動力。
| （表4）2014年兄弟縣（市）三次產業結構比
|
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|
|
一、二、三次產業結構比（％）
|
|
| 衡南縣
|
23.7：48.8：27.5
|
|
| 衡陽縣
|
24：39.9：36.1
|
|
| 衡山縣
|
21.6：33.1：45.3
|
|
| 衡東縣
|
17.6：39.5：42.9
|
|
| 祁東縣
|
25.5：37.6：36.9
|
|
| 耒陽市
|
16.2：40.7：43.1
|
|
| 常寧市
|
17.8：43.3：38.9
|
|
區域看: 產業結構水平低。三次產業占比中，二產業占比與全省、全市基本保持同一水平，一、三產業占比卻相距甚遠。與全省平均水平比較，一產業占比高出12.1個百分點,三產業占比低14.7個百分點；與全市平均水平相比,一產業占比高8.5個百分點,三產業占比低10.6個百分點。
|
（表5）2014年全省、全市、全縣三次產業結構比
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一、二、三次產業結構比（％）
|
| 湖南省
|
11.6：46.1：42.2
|
| 衡陽市
|
15.2：46.7：38.1
|
| 衡南縣
|
23.7：48.8：27.5
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（二）二三產業內部結構升級緩慢。二產業：從二產業內部結構看，二產業是以工業為主導，而我縣工業經濟過度依賴采礦業等傳統業，高新產業發展不足。一是企業規模小而散，沒有形成以龍頭企業為主導，小企業為支撐的產業體係。二是產品結構層次低，高附加值產品少。我縣工業產品大部分處於大眾化，低檔次，低附加值，競爭力差的狀態，精細化深加工產業發展不快，企業數量隻有2個。三是技術水平低，創新能力不足，我縣絕大部分是民營企業，原始積累相對薄弱，加上後續改造投入不足，大部分設備較為落後，高新技術企業僅20個，戰略新興企業15家，僅占規模工業企業數量的35%，傳統產業難以帶動工業經濟持續健康快速發展。三產業：一是三產業的內部結構中，占比較大的是交通運輸、倉儲和郵政業，批發和零售業，他們占三產的比重雖高達28％和26.9％，但交通運輸倉儲和郵政業基本上是以傳統的運輸為主，現代意義上的物流幾乎空白，批發零售企業的規模也偏小，缺乏大型的高檔的商貿中心，對三產的貢獻不具備凸發力。二是公共管理和社會組織等非營利性服務業在三產業中的占比也較高，達到12.7％，又顯現我縣的服務業帶有典型的“吃飯財政”的特征。三是信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融等新興服務業占三產的比重隻有3.9％和4.1％.這種不對稱的結構所產生的拉動力不具有持續性和擴張性，不利於服務業的良性發展。
三、產業結構與經濟發展矛盾
諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨認為：在工業化初期和中期階段，產業結構變化的核心是農業和工業之間的“二元轉化”即一產比重下降到20％以下，並且二產比重高於三產比重，在工業化後期階段即一產占比降低至10％左右，且三產占比高於二產。根據這一理論，我縣經濟發展現狀距西蒙·庫茲涅茨論的工業化中期階段還有一定差距，產業結構水平處於一個較低的層次。第一產業比重較大而第三產業發展滯後，在一定程度上影響了經濟的發展質量和發展速度，下階段，如不協調好第三產業的發展，將很難實現經濟的快速持續發展。
四、加快產業結構調整的建議
麵對當前經濟發展步入“新常態”，关键词2要堅定不移地堅持“調結構轉型，促發展質量”，推動經濟結構由單一向多元轉變，由第二產業主導向二、三產業主導轉變。第二產業通過內部結構優化，繼續保持快速發展，第三產業通過層次提升，逐步主導產業結構演變方向，促使經濟健康、可持續發展。
（一）加快推進“三二一”產業結構形成。“三二一”產業結構是今後一段時間發展經濟的必然產業方針,要堅持二三產業共同推進經濟發展,在加速發展第二產業的同時,要進一步拓寬第三產業的空間,增大第三產業的容置,使第三產業在拉動經濟增長方麵發揮有效的積極作用.
（二）快速促進二三產業內部結構升級。一是要加減法並舉，推動工業結構優化升級。既要推動傳統產業改造升級和新興產業培育發展。加快推動傳統優勢產業設備更新改造和技術創新，保持動態競爭力，又要積極發展前瞻性戰略性新興產業，著力培育產業發展新增長點，在延續傳統產業優勢的同時培育新的競爭優勢；二是齊頭迸進發展現代服務業。在改造和升級交通運輸、批發零售等傳統服務業的同時,加快發展金融保險、信息、房地產等新興的服務業，創新發展教育、養老、健康等人本型服務業，促進服務業升級換代；三是要通過科學編製產業發展規劃，明確戰略性主導產業以及第三產業內部的行業發展重點，通過產業政策激勵，合量調整第三產業中各行業的增加值份額, 提升行業的比重水平和質量，達到產業結構內部優化的主動變化，使第三產業成為快速帶動全縣經濟增長的新增長點.
（三）加強部門協調配合,努力做好第三產業統計.三產涉及到經濟社會的許多方麵,麵廣量大,現行的核算三產的基礎數據中,部分由統計部門提供,但大部分數據來源於各相關部門的業務和財務統計資料,因而,各相關部門引起高度重視,堅決做到數據應統盡統。
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