衡南縣商務和糧食局

2022年工作總結和2023年工作計劃

2022年，在縣委、縣政府和市商糧局的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，咬定年初確定的各項工作目標任務，統籌做好疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，創新工作思路，強化工作措施，狠抓工作落實。全縣商務和糧食主要經濟指標實現穩步增長，重點工作推進有力，亮點工作成效明顯。

一、2022年工作總結

（一）招商引資。关键词2始終把招商引資列為"一號工程"，努力爭創承接產業轉移"橋頭堡"，大力實施"湘商回歸"工程。圍繞"一主一特雙總部"、"輸變電產業集群"、打造衡南"中國電工城"，大力開展招商引資。審批外資項目71個，實際利用外資656萬美元，占年度任務480萬美元的136.7%，排名全市第一。引進內資項目185個，實際到位資金98.84億元，占年度任務85.84億元的115.14%，同比增長24.33%。引進"三類500強"項目，並完成注冊4個，即：中國大唐集團、桂林力源糧油食品集團有限公司、海大集團、特變電工集團，占年度任務2個的200%。引進過億元招商項目9個，列入全市重大建設項目"五製一平台"考核項目20個，"五製一平台"引資版總排名全市第一。2月26日，全縣"三集中"活動，共簽約馬欄山文旅·衡南田園綜合體等8個項目，引資額50.3億元。

（二）對外貿易。麵對新冠疫情影響和運輸成本大幅上漲，尤其是到港運辦理成本成倍上漲的雙重壓力，关键词2一是落實外貿企業"援企紓困"政策，縣財政獎勵扶持千姿服飾、得意電子、優力環境三家企業21萬元；二是對外貿企業開展培訓，請市對外貿易服務中心的專家，分2次對全縣外貿企業的業務骨幹和管理員開展培訓，提高企業的對外貿易水平，為全縣54家企業辦理了出口備案手續，邀請建設銀行開展銀企對接，解決企業融資難問題；三是開展"破零""倍增"活動，組織大三湘油茶、美怡佳食品、三易精工、綠彤茶業等企業參加各類展會，提升外貿業績。進出口總額位列全市前三。湖南衡能電氣、湖南鑫恩科技、特變電工雲集電氣、湖南三易精工科技、衡南奇盛家居園藝用品有限公司5家企業實現"破零"，衡南昇龍化工、衡陽市國貿化工2家企業業績實現"倍增。

（三）社會消費。麵對複雜多變的疫情形勢，关键词2一手抓疫情精準防控，一手抓企業複工複產，開門納客，提振消費信心，激發市場活力，擴大內需。不失時機地由政府搭台，協會牽頭，商家參與舉辦形式多樣的專場促消費活動，鼓勵企業產品"上櫃"、"上線"、"出湘"，線上線下同步發力促消費，同時，對限上企業抓增長、上限企業抓入庫、近限企業抓培育、新建企業抓跟蹤，促進商貿流通企業擴規模、提檔次、調結構，持續健康發展消費市場。完成社會消費品零售總額133.92億元，增速3.2%，排名全市第三。培育新增限上聯網直報商貿流通企業12家。處置資金1.51億元，繳納稅費8000萬元，牽頭成品油協稅護稅工作，追繳入庫稅款35萬元。

（四）電子商務。建成並運營1個縣級農村電商公共服務中心，已入駐企業36家，全縣上規模電商企業及農特產品網上銷售企業685家，網商、微商3.8萬戶，從業人員5.6萬人，開設網店871人，完成電商交易額36.31億元，同比增長31.15%，其中農產品上行交易額7.63億元，占年度任務的121.3%，同比增長35.76%，助農增收5600萬元。

（五）糧食安全。一是完成糧油工業總產值23.2億元，占年任務的101%，同比增長6.2%，排名全市第二。二是涉糧問題巡察整改全部到位。2021年9月22日-11月5日，市委第三巡察組對我縣涉糧問題開展了專項巡察，2021年12月8日，市委第三巡察組向我縣反饋了專項巡察意見和建議，指出"四個聚焦"方麵存在9大問題。對反饋的9大問題和意見建議照單全收，並細化為18個小問題，全局上下把涉糧問題巡察整改作為全係統一項重要政治任務，成立了巡察整改工作領導小組，製定了整改工作方案，按照"一個整改問題、一名責任領導、一個工作專班、一套整改資料、一份整改報告"要求壓實責任，實行掛圖作戰，整改銷號製度，緊盯狠抓，較真碰硬，一改到底，共落實到位糧食資金870.228萬元，健全12項規章製度，巡察反饋的9大問題細化成18個小問題，全部整改到位，經市紀監委第三室和市委巡察辦審核合格。三是著力抓好糧食收購。嚴格執行"先檢後收、優糧優價、應收盡收"的糧食收購總要求，堅決守住農民"種糧賣得出"底線，堅持"溯源收購、分倉儲存、分類處置"的糧食收儲原則，做到"五個標準化"，落實"四上"製度，實行"三個一"的切心為民服務，全年收購市場化糧食4.76萬噸，收購縣臨儲糧1.478萬噸。四是加強現糧保管，開展4次全覆蓋庫存糧食安全大檢查，全麵落實"一規定兩守則"，強化庫存糧食檢查和監管，對30處影響儲糧安全設施進行改造，對現糧保管中心出現的黴糧、蟲糧、掛壁糧、結露糧、氣麵糧進行了嚴肅處理，對蟲糧、高溫糧等責令企業全麵熏蒸殺蟲、通風降溫，對漏點倉庫進行屋麵維修，確保我縣糧食數量真實，質量穩定，不發生儲糧安全事故，全縣庫存稻穀10.4萬噸，庫存大豆2.6萬噸，庫存玉米5萬噸，其中縣級儲備糧稻穀8000噸，大米1200噸，植物食用油50噸處於低溫儲存，長存常新。五是強化銷售出庫糧食監管。嚴格執行省委省政府《關於糧食質量工作的會議紀要》精神，加強銷售出庫糧食監管，對出庫的市場化糧食5.73萬噸，保護價糧0.4萬噸，臨儲4.3萬噸，實行全程跟蹤監管，24小時嚴防死守，確保鎘超標糧食不流入口糧市場。六是總投資5500萬元，省財政獎補已到位資金500萬元"中國好糧油""湖南優質糧油工程升級版"示範縣項目，經第三方省糧科院公開、公平、公正遴選出茶山坳糧庫、大三湘茶油、展望科技公司為實施主體單位，按照項目實施要求及實施工作方案組織實施，已完成投資額2100萬元，新建低溫儲糧倉3500噸，提級改造倉庫4.2萬噸，總規劃投資2.3億元，已到位債券資金1.5億元的茶山坳糧庫湘南現代糧食倉儲物流園項目，完成立項、實地查勘、地形圖測繪、規劃設計，初步設計，施工圖設計，地勘財評等一係列工作，12月動工建設，完成投資額4000萬元。

（六）市場經營治理標準化。按照縣委、縣政府城鄉治理標準化實施方案要求，关键词2積極配合支持各鄉鎮（街道），各職能部門對全縣24家農貿市場開展市場經營治理標準化整治。一是加大資金投入。爭取省財政獎補資金320萬元，完成向陽農貿市場和車江農貿市場升級改造，縣財政投入30萬元，完成三塘農貿市場頂棚標準化加固和下水道改造，雲集街道投入100多萬元對黎托農貿市場進行提質改造。二是堅持持續整治。全縣通過持續對農貿市場經營治理標準化整治，疏通下水道4184米，硬化地麵12100平方米，安裝攤板12300塊，建立檢測室15處，複稱處30個，投訴室24個，8家農貿市場（黎托、建新、向陽、車江、三塘、冠市、泉湖、廖田）提升了市場管理水平，建立健全市場管理製度，達到"三分四無三隔離"標準化要求；16家農貿市場，歸行劃市，合理布局攤點，配足管理人員，建立健全各項管理製度，商戶入店，攤販入場，基本上達到標準化要求。三是加強督查督導。對全縣農貿市場開展了3次經營治理標準化整治督查工作，加大對市場管理指導力度，補齊短板，助推我縣市場經營治理標準化高質量發展。

（七）其他中心工作。始終把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為"思想燈塔"和"指路明燈"，嚴格落實"三會一課"、組織生活會、主題黨日等組織製度，建立完善《三會一課工作計劃》、《黨員積分管理辦法》等係列規章製度，積極開展班子成員上黨課，邀請縣委宣講團成員作宣講報告、學習研討、撰寫學習心得，深入各支部開展學習督查、強化黨風廉政建設、綜治民調、禁毒、掃黑除惡、信訪維穩、安全生產、疫情防控等工作。抽調19名同誌派駐栗江鎮、向陽街道10個村任第一書記、指導員、工作隊員，開展鄉村振興和森林防滅火等工作。抽調11名同誌指導監督縣城21家重點場所疫情防控。抽調7名同誌監督檢查全縣66家加油站、5個農貿市場和8家糧食企業進行常態化疫情防控和安全生產排查檢查，以"時刻放心不下"抓好係統安全生產，確保全縣商糧係統大局穩定、平安。接待來防人員180多人次，接收來信來防20件，辦理市、縣信訪局交辦件20件，赴省、市上訪0人次，赴京上訪人員0人次，回複信訪20件，特別是黨的二十大特邀期間，我局未出現一例上訪人員赴省進京上訪事件。

二、存在的困難和問題

一是外商投資信心不足。受疫情和經濟下行疊加影響，外商投資者缺乏投資信心，觀望等待現象普遍，招商引資項目融資難，用地難仍然突出。二是外需市場疲軟。受中美貿易摩擦和疫情影響，加上對外貿易運輸成本大幅上漲，外貿出口業績下降。三是城鄉居民消費不旺。消費動力缺乏，消費不振，能消費、敢消費、願消費意願不強，尤其是住宿餐飲消費萎縮。四是糧食倉儲設施投入少。倉房建設年代久遠，設施陳舊，不符合現代儲糧倉庫標準的倉庫多，糧油產業既無規模，又無知名品牌，更無市場份額如何做大做強糧油產業是糧食工作重中之重。

三、2023年工作規劃

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，落實"三高四新"戰略定位和使命任務，加快建成"四區一花園"，咬定全年工作目標任務，創新工作思路，強化工作措施，壓實工作責任，高質量發展商務和糧食工作。

（一）高質量精準招商。組織招商小分隊赴"長三角""珠三角""京津冀"等發達地區，圍繞"一主一特雙總部"、"輸變電產業集群"、"打造衡南中國電工城"產業布局和發展方向，瞄準三類"500強"、產業鏈頭部企業、總部經濟等實施精準招商、創新招商模式，延伸招商鏈條，強化招後服務，形成招商安商穩商工作合力，構建大招商、大發展工作格局，促進我縣招商引資高質量發展。

（二）大力度促進消費。一是深入開展服務企業走訪調研，幫助企業解決困難問題，落實"援企紓困"政策措施。二是促進消費提檔升級。加快發展縣城"夜經濟"，組織縣內商場、超市、餐飲酒店舉辦形式多樣的促消費活動，培育新的消費熱點，壯大大眾消費品牌，激勵消費業態多元化，推動企業線上線下同步發力促消費。三是積極為外貿企業爭取省級扶持資金，鼓勵參展參會、購買出口信用保險，推進外貿企業"破零倍增"、綜合服務、融資服務等行動，精準幫扶外貿企業開拓國際市場、開辟內銷渠道，挖掘外貿新功能，促進外貿企業轉型升級，企穩回升。四是大造電商氛圍，培育電商企業，充分利用我縣產糧大縣、農特產品強縣的優勢，發揮縣電網商公共服務中心交易平台作用，集中進行線上線下糧油產品和農特產品交易，做旺縣城糧油及農特產品批發零售市場。五是不折不扣按照農貿市場經營治理"三分四無三隔離"標準化要求，壓實各方責任，強化工作措施，嚴厲檢查考核，推進我縣市場經營治理標準化工作持續發展。

（三）扛牢糧安責任。一是堅決守住農民"種糧賣得出"的底線，確保"有人收糧、有錢收糧、有倉收糧"，嚴禁向農民"打白條"；二是守住不符合食品質量安全標準糧食流入口糧市場和食品加工企業的底線；三是守住縣外超標糧食不流入縣內的底線；四是確保縣域內各類政策性糧食數量真實，質量良好，儲存安全的底線。