衡南縣商務和糧食局2019年上半年工作總結和下半年工作計劃

　　上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣商務和糧食工作穩中有進，基本實現了時間過半，任務過半的良好開局。現將有關情況匯報如下：

　　一、上半年主要指標完成情況

　　1. 招商引資：1-6月份，全縣實際使用外資8103萬美元，占市任務16000萬美元的50.6%，同比增長12.7%，內聯引資17.1億元，占市任務34億元的50.3%，同比增長12.8 %；開展專題招商活動5次，引進上億元項目2個；成功引進廣州帛漢電子有限公司投資2.1億元在我縣建電子通信及自動控製項目，目前一期租賃工業集中區標準廠房8000平方米裝修完畢，已投產使用，二期征地65畝建標準廠房，預計年底投產；引進香港增金鴻控股集團投資10.5億元在向陽、雲集鎮興建湘台國際巴士羊奶農牧產業鏈示範園項目；引進桂林弘昌科技環保有限公司投資2000萬元，在花橋鎮進行現代農業種植苗木培植和養殖，該項目已動工建設。

　　2.外貿外經：到6月底，全縣可完成外貿進出口1710萬美元，占年度總任務3406.9萬美元的50.2%，同比增加17%，完成破零企業3家（即：旭鼎服裝、拓普旺電子商務公司、帛汗電子）;完成對外勞務營業額779.28萬美元，占年度總任務1528萬美元的51%。

　　3.社會消費品零售總額：1-6月份，完成社會消費品零售總額62.44億元，占市年度任務數135.83億元的45%，同比增長9.7 %，，新增限上企業2家（即好鄰居大藥房，興園加油站）。

　　4.電子商務：1-6月份，電商銷售農產品1.36億元，占年度任務2億元68%；完成貧困村農產品電商交易額572萬元，占年度任務1160萬元的50%；新建示範網店100 個，占年度任務200個的50%；興建示範“湖南扶貧小店”75個，占年度任務65個的115%；開設電商扶貧特產專區2個（即南嶽機場電商扶貧特產專區和惠民供銷扶貧特產專區），占年度任務數1個的200%；電商企業對接貧困村3個（即廖田鎮桐梓山村、栗江鎮六合村及泉湖鎮大星村），占年度任務3個的100%；開展“一縣一品”活動2次，100%完成年度任務，“電商年貨節”和“泉湖二月八農特產品推介會”，線上線下交易額達1580萬元。

　　5.糧油加工產業總值：1-6月份，已實現糧油加工業產值7.94億元，占市下達年度任務13.1億元的60%。申報“中國好糧油示範縣”落戶我縣在全省資料評審和現場答辯中全省排第二，省糧食和物資儲備局對我縣入圍“中國好糧油示範縣”已進行公示。“縣軍糧區域配送中心”項目已獲得財政部、國家糧食和物資儲備局批準同意，並下撥項目建設資金1443萬元到縣財政局賬戶，現正在向各職能部門申請調規等前期動工準備工作。

　　6.根據黨中央、國務院、省、市、縣政府的安排部署和要求，关键词2對全縣8個報賬單位，11個租倉企業，49個儲糧點庫，186個儲糧貨位，53.9萬噸庫存糧食數量和質量，按照“有倉必到，有糧必查，查必徹底，全程留痕”的原則進行逐倉逐廒的自查，配合市級普查，國家級抽查工作，查出問題並及時整改落實112項，確保全縣政策性糧食數量真

　　實準確，質量安全可靠。

　　二、主要做法和成效

　　（一）豐富載體，招商引資量質齊升。一是招商政策更細，更強，更優。繼去年出台了《衡南縣促進招商引資工作若幹措施（試行）》後，為進一步加大招商引資力度，加速實體經濟發展，推進我縣“四區一花園”建設，今年來通過走訪調研，學習先進，縣委、縣政府重磅出台了《衡南縣關於進一步促進招商引資工作加速發展實體經濟的若幹意見》清辦[2019]45號文件，從降低用地成本、降費獎補減負、優化營商環境、大力激勵招商引資等九個方麵21條措施，以更細化的招商手段，更強化的招商激勵，更優化的招商服務，全力打造衡南開放發展新格局，吸引了深圳寶能集團、廣東奧園集團、香港中睿集團、華稅控股集團（杭州）、紅星美凱龍、廣東國動茶庫文化公司等一大批客商來我縣洽談投資，目前有3個項目準備落地。二是招商方式主動、靈活、多樣。今年以來，縣主要領導率領招商小分隊先後赴深圳、東莞、廣州、北京等地召開同鄉會，虛心聽取老鄉建議，深入企業參觀考察，了解改革前沿陣地產業轉移發展態勢，取得了顯著的成效。在“擁抱大灣區—衡陽市承接產業轉移招商推介會”上，我縣與台資企業廣州帛漢電子有限公司成功簽約，該項目總投資2.6億元，企業主要經營電子元件及組件製造出口，電子、通信與自動控製技術研發，目前該項目已在我縣投產。通過常態化的“引老鄉，回故鄉、建家鄉”等活動，引進了桂林弘昌科技環保有限公司投資2000萬美元，在花橋鎮進行現代農業種植苗木培植和養殖，該項目已動工建設。通過鄉情招商，关键词2成功引進了蘇州吳江市塑膠電子公司精密模具、變壓器配套生產項目，該公司董事長係花橋鎮人士，目前已經在衡南注冊公司，擬在花橋征地30餘畝興建廠房，目前正在進行土地報批工作。通過招商平台精準定向招商，引進香港增金鴻控股集團投資10.5億元在向陽、雲集鎮興建湘台國際巴士羊奶農牧產業鏈示範園項目，目前該項目已簽訂合作協議，遠景規劃土地流轉2-3萬畝進行牧草種植，流轉6000畝進行半集約化養殖奶山羊，並配套奶製品加工等。三是全麵推行“馬上辦、一次辦”服務。大力推行一站式服務，手續辦理實行“全程代辦製”，有效減少了企業與政府打交道的時間和成本。今年4月份，特變電工南方智能電網科技產業園、得意電子二期等8個重點項目集中開工，掀起了全縣“大抓項目，抓大項目的”新高潮。

　　（二）集中力量，全麵做實做優商貿服務業。一是跑項爭資深入推進市場建設。今年來，我縣向省商務廳和省財政廳申報了冠市農貿市場、九龍生態冷鏈項目資金支持，目前這兩個項目已公示，有望獲得省廳資金支持。此外，大三湘油茶和綠貝生物（蘑菇種植）兩個項目作為推動農商互聯完善農產品供應鏈示範企業，也正在爭取上級商務部門資金支持。二是全力推動電商扶貧。今年新建示範“湖南電商扶貧小店”75家，示範網店100家，培訓電商人才800人次。重點扶持了廖田鎮桐梓山村、栗江鎮六合村及泉湖鎮大星村，通過示範帶動，在全縣上下營造濃厚的電商扶貧氛圍。全力孵化培育蓮湖灣有限公司、雲貓電子商務有限公司、益品湘蔬菜基地等一批本土電商企業，幫助這些企業申報湖南省電子商務企業，發揮其帶動作用，推動縣內農特產品上行。借助淘寶、蘇寧、京東及美團等電商平台，引導實體零售業加速電商化，推動傳統商貿、餐飲等服務行業融入互聯網平台，實現線上線下協同運營。開展“一縣一品”活動2次，“電商年貨節”和“泉湖二月八農特產品推介會”，線上線下交易額達1580萬元。三是努力挖掘新的消費熱點。鼓勵居民轉型消費，開發與培育現代體育、健康養老、健身理療等相關聯的新的消費熱點，提升消費檔次，推動我縣消費品市場的持續增長。

　　（三）挖潛增效，努力實現外貿出口快速增長。一是抓緊抓好各級扶持外貿穩增長調結構政策措施的落實。二是突出抓好重點企業和重點行業的發展。重點扶持邦友化工、得意電子、千姿服飾等外貿企業出口；重點跟蹤綠彤茶葉、美怡佳食品等企業，幫助辦理商檢注冊。三是鼓勵有條件、有實力的企業走出去到境外投資辦廠或設立貿易網點，帶動縣內產品出口。四是組織和推動外貿企業參加國際、國內大型展會、博覽會和交易會等活動，提升我縣出口特色產品知名度，幫助企業順利出口。

　　（四）嚴陣以待，紮實抓好2019年全國政策性糧食數量和質量大清查工作。自3月份起，我縣在全縣範圍內積極開展2019年全國政策性糧食數量和質量大清查工作，一是層層召開了動員和安排部署會，廣泛宣傳發動，統一思想，明確任務，強化了措施。二是成立了縣政策性糧食數量和實質大清查協調領導小組，由副縣長謝輝任組長，製訂了大清查活動實施方案，準備了大清查工作的設施設備。三是從3月份至4月份對全縣政策性庫存糧食的8個報賬單位，11個租倉企業，49個儲糧點，186個貨位，53.9萬噸糧食的會統保管賬、實物逐倉逐廒進行自查複查，對發現的問題均整改到位。5月份，積極配合市級普查組對我縣所有庫存的政策性糧食開展普查，對發現的問題均整改到位，順利通過了國家級對2019年全國政策性糧食數量和質量大清查活動。

　　（五）聞風而動，積極申報項目建設。一是年初就製定了爭取項目建設計劃，早準備，早行動，有的放矢。二是成立了申報項目專班，勤向省、市匯報、銜接，做好紮實申報基礎工作，三是爭取縣委、縣政府對我局申報項目建設的重視，在申報“中國好糧油示範縣”項目，縣委胡書記親自到省局答辯，在申報“國家軍民融合軍糧保障創新示範工程”項目，縣政府副縣長親自到省局進行答辯，為我局成功申報項目建設創造了絕佳的條件。

　　三、存在的主要問題

　　1、項目供地不足。我縣在談的意向項目較多，因園區內無法供地，園區外受林地等因素製約導致很多項目難以簽約落地。

　　2、庫存糧食多，倉房設施差。目前，全縣庫存糧食493617噸，糧食庫存超曆史，而儲存這些糧食的倉庫大都是七八十年代所建，倉房條件差，上漏下潮現象嚴重，通風降溫熏蒸設施不全，儲存保管壓力大，糧食數量、質量安全隱患多。

　　3、電商扶貧資金缺口極大。電商扶貧作為七大扶貧工程之一，點多麵廣，興建電商站點需要大量的資金、設備、電商人才等，由於缺乏專項資金支持，推行起來非常困難。

　　三、下步工作打算

　　（一）多措並舉推動招商引資。一是圍繞優勢產業開展補鏈招商。圍繞電子信息、精密製造、智慧物流等產業為支柱，做好建鏈、補鏈、強鏈文章，拉長產業鏈條，形成規模集群優勢。二是強化對外合作開展平台招商。依托港洽周、滬洽周和廣州、深圳年會等活動，主動對接“長三角”“珠三角”“一帶一路”、粵港澳大灣區等重點招商區域，積極推介衡南，加強產業轉移項目的承接。三是做好異地、本地商會的聯絡溝通，繼續深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商活動，搭建商會招商信息收集、發布、對接平台，促進本地企業與外地實力企業合作，吸引客商入衡南。

　　（二）靈活多樣擴大商貿流通。全麵摸清商貿流通企業底子，抓好新建企業的培育，引導上限企業入庫，力爭全年新增限上企業5家。指導企業抓住消費旺季，改進經營方式，提高服務質量，利用節會、展會等積極開展農產品市場、家居建材市場、房產及房產後市場等專題促銷活動，不斷擴大商品銷售。製定產品品牌培育計劃，加強衡南品牌的挖掘、保護和傳承，打造“清泉+”係列品牌農產品，鼓勵支持企業創建著名商標、馳名商標，認證無公害食品、綠色食品、有機食品和地理性標誌產品，提升產品知名度和影響力。

　　（三）多層部署做活農村電商。做好“一個目標、五大建設、兩個爭取”。即：一個目標：緊緊圍繞脫貧攻堅核心，把衡南農特產品賣出去，使老百姓獲得實實在在的現金收入。五大建設：夯實電商扶貧基層基礎建設；細化電商扶貧工作的機製體製建設；強化電商扶貧網絡體係建設；完善電商農特產品保障體係建設；完善品牌體係建設。兩個爭取：第一，通過努力，確保完成省、市、縣電商扶貧績效考核目標任務；第二，通過努力，確保在全省電子商務工作中連續創優。                       

　　（四）著力抓好糧食收儲流通。一是抓好《意見》落實，按照國務院《關於建立健全糧食安全省長責任製的若幹意見》（國發[2014]69號）和省政府《關於全麵落實糧食安全省長責任製的意見》（湘政發[2015]12號）要求，嚴格落實糧食安全各項責任。二是加快稻穀“去庫存”工作，建立健全糧食安全儲存體係，牢牢守住糧食數量安全、糧食質量安全、種糧農民增收、糧食市場穩定“四條底線”不動搖。三是大力發展糧油深加工，促進產業轉型升級。在做好做強做實米、麵、油主業的同時，依靠科技進步、引導糧油加工轉型升級，發展糧油深加工和副產品循環利用，開發稻穀、茶籽油等副產品綜合利用深加工項目，引導糧油深加工向醫藥、精細化工、環保資源領域發展，使深加工和副產品循環利用成為我縣糧食經濟的主要增長點。

　　（五）全力做好當前糧食工作。一是嚴格執行國家糧食收購政策，全力以赴做好今年糧食收購工作，為耕者謀利，為食者造福。不折不扣繼續抓好2019年全縣政策性糧食數量和質量大清查整改落實和現糧倉儲保管工作，確保科學儲糧，安全保糧。二是在全縣範圍內實施“好糧油”計劃，通過標準引領，質量測評，品牌培育，試點示範，促進優質糧油基地建設，提高綠色優質糧油產品的供給水平，加快實現我縣糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，滿足城鄉居民消費升級需求。三是加快“縣軍糧區域配送中心”項目建設，將縣軍糧供應管理站打造成集軍糧供應配送、糧食收儲、電商服務及糧油質檢於一體的現代化軍供站。四是加快茶山坳糧庫體製改革和糧食企業資產歸集等工作，以適應糧食收購政策的變化，確保國有資產保值增值。