2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞縣委縣政府和縣委審計委員會工作部署，依法全麵履行審計監督職責，有力促進了全縣經濟社會的健康發展。

一、年度工作情況

（一）服務中心抓審計。提請召開縣委審計委員會第二次會議，審議並通過《衡南縣經責審計工作聯席會議製度》和《衡南縣2020年度審計項目計劃》。積極克服疫情影響，按期審結計劃項目30個、政府投資項目29個，完成省市統一安排審計項目5個，完成臨時增加項目28個。截至目前，核減工程造價9870萬元，推動被審計單位建章立製7項，向縣委縣政府報送審計要情（審計專報）12篇，移送案件線索9件，問責處理13人。此外，在全市率先完成縣一級預算單位財務數據采集工作，提請縣政府常務會研究並實施全縣公職人員在外任職和投資入股清理工作，配合縣紀委監委實施全縣65個貧困村村級財務檢查工作，協助縣農業農村局開展村級（社區）財務審計工作。

（二）強基固本抓黨建。集中傳達學習習近平總書記關於審計工作的重要指示和李克強總理在聽取審計署工作匯報時的講話精神，認真落實省、市審計委員會會議和審計工作會議精神。繼續鞏固"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，堅持黨組對意識形態工作的領導，接受縣委第三巡察組對黨組的巡察工作。加強"學習強國"平台學習應用工作，堅持黨員"三會一課"學習教育常態化，組織黨員和誌願服務者赴硫市鎮等地組織疫情防控活動3次，做好黨員發展和黨費收繳工作。

（三）正風肅紀抓廉政。加強紀律建設、懲防體係建設及廉政風險防控，年初組織簽訂責任狀，壓實廉政建設主體責任和監督責任。全年專題研究黨風廉政建設4次，嚴格落實"三重一大"事項集體決策和"一把手末位表態"製度。製定並執行《關於印發<衡南縣審計局"互聯網+監督"平台公務用餐監督子係統試點工作實施方案>的通知》（清審發[2020]15號），規範單位公務接待和工作用餐等行為。突出廉政建設和作風建設兩個重點，集中學習《紀律處分條例》《監察法》等黨紀條規，組織警示教育2次，對辦公用房進行清理整改。一年來，全局未發生以審謀私和違反廉潔製度的人和事。

（四）持之以恒抓扶貧。今年扶貧工作調整為"1+X"模式，其中貧困村為硫市鎮榮華村，非貧困村為硫市鎮集福村、貞元村和侍郎村，常駐工作隊員3人，對接幫扶60戶。加大預脫貧戶幫扶力度，實現剩餘2戶3人脫貧目標。籌集幫扶資金10萬元，用於村集體產業發展；協助榮華村采用"公司+農戶+集體經濟"模式發展油茶產業項目260畝，采取"合作社+貧困戶"模式發展優質晚稻產業280畝。以扶貧項目庫為依據，完成村組路硬化1.4公裏，修建機耕道3公裏，清淤加固水塘3口。按照"兩不愁、3+1保障"要求，紮實開展回頭看問題清零，整改銷號問題18個。此外，常態化開展"六個一"結對幫扶和消費扶貧活動，組織"五聯五促"暨黨日主題活動，多次召開屋場懇談會，全力協助扶貧村抗擊疫情，免費發放雞苗等物資。我局扶貧工作通過市縣常態化督導組專項檢查。

（五）以人為本抓建設。重新調整領導班子分工。為鞏固防疫成果，組織開展"关键词2的節日·清明"主題活動，發布《倡議書——網上祭掃寄哀思》，推動移風易俗。開展誌願服務活動3次，積極參加市縣氣排球聯賽和縣工間操比賽。此外，內務管理、綜治民調、優化發展環境、創文創衛等工作齊頭並進，成功創建衡陽市二星級文明單位。

二、亮點工作

（一）構建巡察審計互商模式。為落實上級關於"完善巡視巡察工作計劃與審計工作計劃的互商機製"的工作要求，我局主動對接縣巡察辦，從對象單位的計劃安排到工作過程中的方式方法，再到對問題的處理和督促落實，開展研討並製定出實施方案和細則。凡是被兩家單位納入實施計劃的單位，從巡察動員會到最後的巡察組意見反饋會，縣審計局全程參與，且巡察工作中的財務檢查由縣審計局負責實施。今年開展的縣委第九輪巡察，共有11家單位釆取這種模式。市審計局門戶網全文刊載《積極探索巡察審計同頻共振新模式》，並得到市審計局領導的充分肯定和認可。

（二）專業人才培養成效明顯。調整人員梯次搭配，今年麵向社會和在縣內公開招考共錄用人員8人，其中財務審計5人、投資審計3人。擇優選派年輕幹部到脫貧攻堅、巡視巡察、重點任務一線鍛煉。積極爭取上級審計工作機會，在更高平台實施"以審代訓"，全年選派人員參與省市巡察巡視等工作11人次。注重更新知識結構，采取"請進來，送出去"培訓辦法，堅持"集中學、月交流"學習製度，突出精準化、實效性開展業務培訓，參加省市審計業務培訓5人次，全員開展新政府會計製度的實務培訓，今年組織參加審計師（會計師）考試8人次。目前，全局有3人擁有高級職稱，31人擁有中級職稱，20餘人獲得造價師、建造師、統計師等資格證書。

（三）宣傳通聯工作喜結碩果。致力於當好黨的政策主張的傳播者，當好審計服務衡南建設的記錄者，榮獲"2020年度全省審計宣傳通聯工作先進單位"，目前已連續5年獲得此項榮譽。圍繞年度審計項目和工作中的亮點成果，全年編發各類信息稿件、審計要情、教學案例等69篇，《衡南：經責審計查出貪汙挪用公款案》被《中國審計報》采用，被省部級媒體采用6篇次，市級媒體采用7篇次，另有縣級攝影獲獎作品1篇次、撰寫案例5篇次、研討論文4篇次。通過加強審計宣傳通聯工作，密切了與黨委政府和社會各界的聯係，拓展了審計影響力，為衡南審計事業發展營造了良好輿論氛圍。

三、存在問題和建議

（一）審計監督存在盲區。對個別一級預算單位中的小單位（如優化辦、工商聯、僑聯等）和鄉村中小學多年未審計。專項資金審計的重點擺在資金相對集中的環保、民政、社保、安居工程和其他重點建設項目，對比較分散和零星解決的專項資金沒有深查細究。政府投資審計的覆蓋麵較低。

（二）審計質量有待提高。如重大政策措施落實情況跟蹤審計和資源環保審計尚處於起步探索階段，對違規占用耕地、汙損環境等問題的揭示披露存在很大難度。部分審計項目存在就帳查帳的現象，沒有審深審透。

（三）經費保障日趨緊張。財政同級審、經濟責任審計、固定資產投資審計、信息化和金審工程等5項工作的專項經費標準偏低，不能滿足工作需要；財政在線監督、內部審計指導監督、社會審計核查、重大項目稽查、國企監事會工作、財政監督檢查、縣委審計委員會工作等7項工作，暫未納入財政預算，運轉經費日趨緊張。

四、明年工作打算

（一）優化項目計劃。要緊扣審計全覆蓋要求，多方調研並征集審計項目計劃意見，圍繞縣委縣政府中心工作加以考察論證，計劃方案經縣委審計委員會審議後印發實施；加強審計項目實施統籌，采取"1拖N"方式統籌謀劃審計項目，加強重大政策跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計等不同類型審計項目的統籌整合和相互銜接，按季度跟蹤調度審計項目計劃實施進度，確保審計項目計劃按期保質完成。

（二）調整審計重點。預算執行審計的重點，要轉為財政資金分配的合理性，資金撥付的及時性，資金使用的績效性，政府性債務舉借的合法和風險可控性。政府投資審計要跟蹤重點項目和重大項目，重點審造價進度和質量。領導幹部經濟責任審計的重心，要轉向權力部門和要害部門的任中審計。專項資金審計要選擇精準扶貧、鄉村振興、生態環保等政府和公眾關注的民生資金，重點揭示重大政策措施的落實情況。

（三）加強審計整改。貫徹習近平總書記對審計整改工作的重要指示批示精神，落實省委審計委員會《關於進一步加強審計整改工作的意見》、市委審計委員會《關於進一步加強審計整改工作的實施辦法》精神，按照縣委審計委員會第二次會議和縣政府常務會議關於審計整改工作的具體要求，加大審計結果整改工作力度，堅持把審計整改放在與發現問題同等重要的位置來抓，把審計整改和回訪工作向常態化、規範化、製度化方向推進。

衡南縣審計局

（2020年12月17日）