2021年，我局認真貫徹落實縣委縣政府和省市局決策部署，堅持"監管為民、為民監管"的工作理念，在安全監管、民生服務、市場秩序維護、隊伍建設等方麵取得了較好成績，現將今年來工作情況總結如下：

一、高度重視、務實幹事，市場監管工作呈現新作為

（一）"四大安全"監管工作成果突出

1.食品安全穩中向好。始終堅持"四個最嚴"要求，全麵推廣"湘冷鏈"製度，激活"湘冷鏈"商家119家，發送溯源碼29538個，優化整合冷鏈食品統一監管。對食用農產品、肉製品、糧油、酒類、嬰配奶粉固體飲料等高風險食品實行全覆蓋監管，特別是以學校食堂、養老機構、社會餐飲、商場超市、母嬰店等重點場所進行地毯式檢查，在重大節日、重大會議期間進行重點監管。逐漸完善抽檢製度，擴大全年抽檢任務力度，全年抽檢食品2366批次，合格率達95%以上；監督檢查食品經營主體3252戶，排查食品安全隱患32處，立案查處108起，全力守護人民群眾舌尖上的安全。

2.醫藥器械安全有效。始終堅持日常監管與專項整治相結合，全麵提升藥械監管水平，采取"直接進店、突出重點"等方式，全年出動執法人員2423人次，檢查了納入整治範圍的107家藥店，530家醫療機構，下達責令整改通知書104份，規範了我縣藥械流通秩序，增強了服務單位藥械經營質量風險管控意識。

3.特種設備安全運行。始終堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產方針，強化特種設備目標管理，向全縣108家特種設備使用單位告知特種設備安全使用義務，並簽訂了《特種設備安全使用承諾書》，使崗位安全責任製得到了進一步落實。全年立案11起，其中典型案件4起，有力保持特種設備"零事故"目標，確保人民群眾生命財產安全。

4.產品質量穩步提升。始終堅持"增品種、提品質、創品牌"為核心的質量提升精神，組織開展對全縣獲證生產企業的產品質量安全排查，對重點區域、重點企業、重點事項製定具體工作方案，嚴厲打擊產品質量方麵存在問題的企業，查處工業產品質量案2起，確保不發生係統性、區域性重大產品質量安全事故。加大知識產權培育力度，全力幫扶企業申報發明專利41件，10年以上專利2件，立案查處商標侵權案件3起，幫助製藥融資1143萬元，全縣發明專利申請量不斷攀升。

（二）商事製度改革深入推進

1.行政審批製度不斷優化。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"審批環節最少、審批速度最快、政務服務最優、營商環境最好"的"四最"目標，積極落實省政府第三批"一件事一次辦"事項，積極助推"最多跑一次"，做到減事項、減環節、減材料，全力推動企業開辦網上辦、"即時辦"，用最強執行力營造優質高效的營商環境，激發市場主體活力。

2.市場主體增量全麵提升。將個體工商戶注冊登記權限下放至鄉鎮，主動靠前、主動對接，通過簡政放權，截止11月底，全縣市場主體共有35089戶，其中：新辦企業1129戶、個體戶4627戶，完成"個轉企"39戶，積極營造良好的營商環境，讓政策更有溫度。

3."放"與"管"關係不斷清晰。全麵推進“雙隨機、一公開”政策，實施市場信用監管和互聯網+監管，落實證照管理、雙告知和"查無證"力度。以改善營商環境，加強信用監管、落實重點監管為重點，涵蓋市場主體的事前預警、事中事後監管等環節，強化企業信用約束力，不斷提升精準監管的科學化水平。

（三）市場秩序平穩運行

1.加強培訓，夯實基礎。對全縣食品服務單位開展食品安全培訓，講解典型案例及相關基本知識，共舉辦培訓班48期，累計培訓3135人次，並將食品安全管理人員培訓成績列入年終考核內容。對全局執法人員開展法製培訓，集中學習《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規，多渠道、多方法、多手段的補強市場監管相關法律法規及業務知識，全麵加強監管隊伍建設。

2.發動宣傳，營造氛圍。為提升全縣人民群眾法律、維權等意識，依托網絡媒介、法製講堂宣傳市場監管法律法規，通過開展"3·15消費者維權宣傳周"、"藥品宣傳周"、"安全宣傳月"等活動，利用展板、宣傳條幅、發放宣傳資料等多種形式，推廣法律法規及相關知識，營造人人關心、人人關注的良好法治氛圍。

3.重點督查，持續監管。對重點難點領域市場加強執法監管，開展"護蕾"、"護老"行動，打擊假冒侵權行為，開展"治違禁 控藥殘 促提升"、"地溝油"、"長江禁捕 打非斷鏈"、"歲末年初安全生產百日大戰"、交通頑瘴痼疾、校園食品和涉糧領域專項整治等一係列專項行動，全年組織專項檢查41次，出動車輛2258次，責令整改783家次，立案286起，有效規範市場經濟秩序。

4.聚焦維權，守護民生。緊盯民生熱點，加快營造放心消費環境，著力提高消費維權工作實效，以問題為導向，進一步規範消費投訴舉報處置流轉程序，截止11月底，12315接待受理消費者投訴舉報728起、谘詢120起，為消費者挽回經濟損失78萬餘元。

（四）隊伍建設堅強有力

1.政治建設能力不斷提升。全局今年開展"學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行"係列專題學習，製定了《關於開展黨史學習教育的實施方案》、《黨史學習教育宣講工作方案》及《黨史學習教育工作指南》，規定了學習書目、主要內容，明確了學習方式和學習要求。通過黨員個人自學、領導上黨課、組織觀看警示教育片、撰寫心得體會、研討交流等形式，全局幹部政治定力進一步加強。

2.自身建設能力不斷深化。實行黨員領導幹部"一崗三責"製度，進一步明確局黨組的職責分工和任務要求，將屬於本部門職能範圍的目標任務、重點工作、重點項目分解到黨員幹部，把組織協調推進的責任落實到位，每季度督促檢查，及時分析情況，協調解決問題。

3.作風建設能力不斷加強。組織召開黨員幹部作風建設會議，開展作風建設警示教育主題黨日活動，定期召開專題會議研究部署黨風廉政工作，深入學習領會全麵從嚴治黨豐富內涵，堅守政治紀律，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治"四風"問題，不斷提升市場監管服務質量。

二、立足當下、總結經驗，存在問題仍較為突出

一是市場主體責任有待強化。因近年疫情環境，多數企業經濟效益受到影響，造成市場主體普遍對責任意識欠缺，不僅沒有將工作責任和要求向企業員工灌輸到位，同時企業的培訓教育也跟不上現實需求，企業主體責任有待進一步提高。

二是監管人員素質有待提高。隨著當前經濟發展，市場主體增幅迅速，經營者需求不斷提升，市場監管難度也逐漸加大，執法監管人員存在業務素質參差不齊，專業技術人員有待提高。

三是經費保障方麵有待補充。預算投入不足，食品藥品監管、抽樣檢驗、執法辦案、普法宣傳、人員培訓等方麵經費常常捉襟見肘，導致不能按期完成工作任務，嚴重製約監管工作開展。

三、展望未來、精心謀劃，2022年市監工作再升級

（一）堅持在服務大局上精準發力。堅持政治引領，突出問題導向，研究新格局、新理念、新階段下的市場監管工作規律特征，把握"大市場、大質量、大監管"工作格局，積極探索，大膽創新，不斷總結好經驗新做法，著力做好優化營商環境、推進高質量發展、規範市場秩序、加強事中事後監管、保障市場領域安全等新形勢下的市場監管工作。

（二）堅持在強化監管上守牢底線。按照"四個最嚴"要求，繼續加大執法力度，持續開展食品、藥械、特種設備、產品質量等重點領域的日常監管，繼續加大“雙隨機、一公開”、"長江禁捕"、"鐵拳"係列行動等專項整治行動力度，拓寬辦案領域，淨化消費環境，著力提升監管精準性和權威性，確保檢查督查的全覆蓋。

（三）堅持在宣教工作上擔當實幹。充分利用電視、廣播、網絡媒體等多種載體，積極開展普法宣傳教育活動，宣貫《食品安全法》等多部法律法規，通過印發常識手冊、展示展板等多種形式營造良好普法氛圍。通過聘請專家、現場教學、骨幹授課、外出培訓等多種形式開展針對性強的業務培訓，不斷強化監管人員業務技能的係統化、精細化，全麵提高隊伍素質及監管能力。