衡南縣人力資源和社會保障局

2014年工作綜述

2014年，是衡南縣人事局和勞動保障局職責整合的第一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人社部門的精心指導下，借群教活動這個平台，該局以科學發展觀為指導，緊扣服務主題、切實改善民生、全力服務大局，提前超額完成了各項工作指標，實現了人力資源社會保障工作新跨越，為構建小康和諧衡南作出了新的貢獻。

一、主要工作

（一）以改善民生為主線，著力抓好業務。一是就業工作穩中求進。就業總量持續增長。2014年，全縣城鎮新增就業7592人，失業人員再就業3752人，就業困難對象再就業1102人，零就業家庭動態就業援助100%，新增農村勞動力轉移就業9035人。就業質量穩步提高。2014年，組織農民工、企業職工、失業人員共1314人參加職業技能和創業培訓，實現了“培訓一人，就業一人”，特別是從事電工、車工、焊工等較高技術含量工作人員數量同比增加1000餘人。就業服務不斷優化。加快推進人力資源市場建設，搭建求職用工服務平台，啟動小額擔保貸款，建立創業孵化基地，大力推進創業帶動就業工作。2014年，共舉辦各類招聘會23場，達成就業意向4976人，建成13個創業示範基地，發放小額擔保貸款1850萬元，帶動就業1200餘人。二是社保體係日趨完善。保障範圍進一步拓寬。從工人到農民，從老人到兒童，從企業職工到靈活就業和臨聘人員，從機關事業單位幹部職工到農民工，從未參保集體企業職工到城鎮小集體職工等社會各個群體，全部納入了社會保險範圍。到年底，全縣養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保對象已接近90萬人次。保障能力進一步增強。2014年，全縣征繳各項社會保險基金總額超過6億元，社保經辦機構向上爭資總額超過2億元，確保了各項社保待遇及時按規定支付和發放。保障水平進一步提升。企業退休職工養老金連續10年上調，月人均達1298元；生活費發放有困難的事業單位，由縣財政補貼每人每月400元；推行城鎮居民醫保門診統籌製度，減輕參保居民門診醫療費用負擔；政策範圍內職工醫保、居民醫保住院報銷比例逐步提高,個人自負比例逐步降低；進一步落實企業“老工傷”人員工傷保險待遇，縣財政已安排80萬元用於解決“老工傷”人員醫療待遇。三是人事工作不斷規範。強化公務員隊伍管理。紮實開展公務員考核工作，嚴格考核標準，規範考核程序，完成了全縣公務員（含參照公務員管理人員）、機關工勤人員及事業單位工作人員2014年度的考核工作。堅持“逢進必考”，通過網上報名、筆試、資格複審、麵試等一係列環節，統一招考公務員25人，社會反響良好。完善了公務員信息庫，對全縣68家公務員和參照公務員管理單位，1600多人的信息完善、更新，做到不漏、不重、不錯。規範專業技術職稱評定。在事業單位工作人員申報職稱時充分考慮到專業技術崗位總量及高、中、初級職稱之間的結構比例，以事業單位崗位設置方案為依據，嚴格按照本單位實際空缺職數申報，沒有空缺崗位或不在崗的人員一律不予推薦申報。本年度，全縣各係統申報高級職稱100人，中級職稱197人。狠抓工資福利與離退休管理。2014年，完成全縣機關事業單位工作人員各類工資異動的指導和審批工作及新錄（聘）用人員、調動人員等工資待遇核定工作，年審批15000人次；製定和審批各類津補貼和績效工資標準，共審核機關津補貼在職人員5643人、退休人員1845人、事業單位績效工資在職人員8048人、退休人員3908人；負責全縣機關事業單位幹部職工退休審批工作，年辦理退休490人次；負責全縣機關、事業單位工作人員死亡後喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費審批工作，年辦理98人次，遺屬生活困難補助50戶。今年新增教育係統辦理喪葬費、撫恤金96人次，遺屬生活困難補助65戶。四是勞資關係逐步和諧。法製宣傳經常化。要求用人單位采用公示牌將勞動保障相關法律法規公布上牆，同時通過報刊、電視、標語、橫幅等各種載體，深入宣講勞動保障工作法律法規政策。調解機製健全化。加強勞動關係三方協調機製建設，推行“多調少裁、以調解為主”的勞動爭議處理機製，今年成功調處勞動爭議190餘起，促進了勞動關係和諧穩定。監察執法常態化。定期組織開展整治非法用工、農民工工資支付等專項行動，切實維護了勞動者合法權益。2014年，共成功幫助農民工66人追討欠薪93萬餘元。工資協商全麵化。全縣已簽訂區域性工資協議12份，行業性工資協議9份，覆蓋企業500餘家，涵蓋職工7554人；簽訂獨立性協議56份，涵蓋職工4930人；全縣共建立工資集體協商機製企業262家。  

（二）以助推發展為中心，全力服務大局。2014年，該局繼續緊扣中心，堅決落實縣委、縣政府重要決策和臨時交辦任務，紮實開展三幫一爭、“雙聯”幫扶、新農村建設等係列活動，有力服務了全縣經濟社會發展。一是為經濟發展作出了應有的貢獻。不遺餘力跑項爭資。今年，共向上爭取就業和社保補助資金2.38億元，爭取國家基層就業和社會保障服務設施建設項目資金114萬元。紮實開展“雙聯”幫扶工作。2014年，為金星高科、中科光電等92家企業招工4976人，並組織免費崗前培訓，實現了企業用工與勞動者就業雙贏。二是為促進和諧盡到了應盡的責任。認真落實上級決策。積極開展三幫一爭、“雙聯”幫扶、新農村建設等活動，深入基層幫困解難，收效明顯。一年來，共為200戶困難戶送上6萬元慰問金，為28名留守兒童送去1.2萬元“愛心紅包”，就地化解5個信訪積案。積極開展計生綜治工作。對計劃生育工作，切實做到“三查”率100%、計生率100%；對獨生子女，按時、足額發放保健費，紮實開展全縣流動人口計劃生育管理工作，做到各項工作指標查驗登記率100%。大力推進“雙擁”工作。該局結合軍轉幹部特點、安置分配意向等因素，綜合考慮各單位情況，想方設法讓轉業幹部和相關單位成功“配對”,力求讓“本人滿意、用人單位滿意、部隊滿意”，安置率達100%。今年接收安置軍轉幹部3名，全麵完成了全年軍轉安置工作任務。同時，積極為原二百多名企業軍轉幹部排憂解難，加強節日走訪慰問，定期開展座談和體檢等活動，讓他們感受到黨和政府的關懷。三是為農村發展提供了必要的支持。在聯點的茅市鎮大儒村舉辦8期農村貧困戶勞動力培訓班，培訓勞動力388人，成功轉移350人，全村年度人均純收入增加約 420元。此外，出資10多萬元幫助村裏改造電網1.1公裏，修水渠2公裏，修塘壩10口，並裝修了村級活動室。  

（三）以自身建設為重點，大力提升形象。今年，該局繼續強化黨風廉政和機關作風建設，狠抓新聞宣傳、財務管理、環境衛生和會議紀律，進一步提升了服務水平和整體形象。一是打造一流的服務。始終堅持做到:把群眾的事當作親人的事一樣辦，把群眾的事當作自己的事一樣辦。在“兩個一樣辦”核心服務理念的指引下，不斷創新便民舉措：把鄉鎮定點醫院作為醫保工作窗口，及時為居民辦理參保手續；安排專人給定點醫院和協議零售藥店更新軟件係統，實現醫保信息係統全縣、全市聯網；設立郵儲銀行社保基金代收窗口，在繳費窗口設立POS機，參保對象可自主選擇刷卡或現金繳費；在全縣偏遠村設立助農取款機230多台，農民足不出村便可領取養老金。二是建設一流的隊伍。廉政建設措施硬：不斷完善黨風廉政製度，規範權力運行，強化黨員幹部廉政紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；嚴格落實“廉政食堂”製度，規範公務接待、縮減財務支出，切實引導幹部職工勤儉節約。班子建設成效好：深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，紮實抓好實施方案的落實，通過積極部署、精心組織，保質保量地完成了活動各階段的工作任務；通過定期開展中心組學習和“走出去”交流，切實提高了領導班子的思想政治素質和執政能力；通過對重大事項實行科學民主決策，有力促進了局班子的團結和全局幹部隊伍的和諧。三是培育一流的作風。嚴格執行上下班指紋考勤和請、銷假、會議簽到、缺會代會處罰製度，規範幹部職工行為；組織誌願服務隊看望福利院老人、參加義務獻血和植樹勞動，以實際行動來服務社會；走進茅市敬老院開展“敬老盡孝送溫暖”活動，對散養的五保戶、空巢老人進行長期的、定向的關愛誌願服務。此外，今年該局共在國、省、市、縣各級媒體發表新聞稿件270餘篇，為全縣人力資源社會保障部門展示風采、樹立形象、贏得口碑作出了積極貢獻。（局辦公室）