一、起草背景

近年來，農機合作社、農機作業服務公司及農機應急作業服務隊在我省農業生產和應急救災中發揮了重要作用，但仍存在發展不平衡、布局不合理、服務功能不健全、作業能力和水平不高、指揮調度響應不及時等問題。深入貫徹2023年8月30日農業農村部農機防災救災工作部署會視頻會議精神，全麵落實《農業農村部關於加快培育區域農機服務中心的指導意見》（農機發〔2023〕5號）、湖南省人民政府辦公廳《補齊農機裝備短板打造智慧智能農機產業鏈發展高地的若幹措施》（湘政辦發〔2023〕43號）、湖南省農業農村廳《關於落實"五千工程"實施"三化五行動"總體方案（2024-2026年）》（湘農發〔2024〕1號）要求，依托省級已支持建設的全程機械化綜合農事服務中心、農機合作社示範社和區域性農業社會化綜合服務中心，以及有實力的其他農機合作社、農機作業服務公司、服務聯合體等，培育一批區域農機服務中心，依托從事農機維修經營活動的農機產銷企業，建設一批區域農機維修中心，在全省範圍內形成布局合理、功能完善、指揮高效的區域農機服務與維修網絡，切實提升農機相關合作組織管理水平和機械化作業保障水平，使其更好滿足農業生產服務和應急救災需要，十分必要、迫在眉睫。

二、主要內容

《湖南省加快培育區域農機服務中心和區域農機維修中心實施方案》包括七個部分。一是總體思路。聚焦高質量服務農業生產和應急救災為重點，加快培育一批市場化運營、政府支持、平戰結合、指揮高效的區域農機服務和維修中心，進一步增強農機作業服務、維修保養、應急救災等能力；二是基本原則。堅持市場主導、政府支持，堅持因地製宜、布局合理，堅持為農服務、應急救災，堅持平戰結合、指揮高效；三是目標任務。力爭到2026年區域農機服務中心達到400個、區域農機維修中心達到120個，在全省建成布局合理、功能完善、指揮高效，主要糧油作物各環節機械化全覆蓋，產糧大縣鄉鎮全覆蓋的區域農機服務與維修網絡。四是培育要求。要求科學規劃布局、配強設施設備、建強服務隊伍、提供社會化服務、支持應急救災等。五是建設規範。對省級區域農機服務中心申報主體基本要求以及裝備設施、社會化服務、農機維修、應急救災、信息化監管、技術培訓等方麵能力進行明確，對省級區域農機維修中心場地設施、維修設備、技術人員、流動服務、質量管理等方麵條件進行規範。六是組織實施。按照經營主體自願申報、縣級審核把關、市級複核推薦、省級綜合評審的程序開展建設培育，省級對認定的區域農機服務中心和維修中心優中選優進行支持，區域農機服務中心每年獎補25個；區域農機維修中心每年獎補20個。強調被認定為區域農機服務中心且2020年以來已經獲得省級獎補的全程機械化綜合農事服務中心、省級示範區域性農業社會化綜合服務中心，不重複獎補。七是保障措施。從加強組織領導、強化政策支持、強化監督管理、示範宣傳引導等方麵予以明確。特別要求加強對獎補資金監管，由市級會同縣級驗收，省級抽查；省市縣均建立名錄庫，並實行動態管理。