衡南縣農業農村局2024年度工作總結及2025年工作計劃

一、主要成績和亮點

1.向陽橋街道清竹村第三代雜交水稻示範基地早稻平均畝產652.7公斤，樣板示範成效顯著。三塘鎮大廣村雙季稻示範片早稻平均畝產570公斤，硫市鎮侍郎村、向陽橋街道青衝村等7個示範片早稻高產典型紛紛湧現。

2.我縣野枇杷蜜餞、金龍金毫、四一鄉米3種農產品斬獲第25屆中部農博會金獎。

3.8月1日，中央電視台《央視新聞》報道我縣農業農村局抗災減損技術指導工作，時長1分11秒。

4.被評為2023年度全省縣域經濟先進縣。

5.被農業農村部公安部中國海警局評為2023年漁業執法係列專項行動工作突出集體。

6.我縣智慧冷鏈管理平台被推介為2023年數字農業農村新技術新產品新模式優秀項目。

7.成功創建省級農產品安全縣，2024年全國交叉評估考核評定為“優秀”。

二、工作推進情況

（一）農業基本盤有效穩固。一是糧食生產。2024年，省市下達我縣糧食生產目標任務為：糧食生產總麵積133.13萬畝、總產量61萬噸。我縣共落實糧食播種麵積135.55萬畝，其中早稻45.1萬畝、中稻28.52萬畝、晚稻49.03萬畝、旱糧12.9萬畝（其中大豆3萬畝），超額完成省市下達的2024年度糧食生產目標任務，預計全年糧食總產達62萬噸。二是畜禽生產。截止第三季度末，我縣生豬存欄80.49萬頭，出欄90.18萬頭；牛存欄4.31萬頭，出欄1.30萬頭；羊存欄5.38萬隻，出欄4.65萬隻；家禽存欄628.55萬羽，出籠885.65萬羽，禽蛋產量1.30萬噸。截止10月份共監測各類動物疫病血清樣品3759份，非洲豬瘟病原學監測樣品1829份，檢測結果均為陰性。三是“菜籃子”工程。全縣蔬菜播種麵積10.9萬畝，年總產量約26.61萬噸，年總產值約10.64億元。大力發展水果產業麵積14.6萬畝。重點在三塘鎮躍進合作社和相市鄉芷馨家庭農場開展4個品種3項新技術的試驗示範工作，逐步推進全縣蔬菜生產提質增效。四是棉花生產。全縣落實種植棉花麵積達5.83萬畝，已推廣“直密矮株型”輕簡化栽培模式4萬畝以上，打造3個縣級千畝示範區、69個鄉級百畝示範片，3個機采生產示範點。受災情影響成產麵積約3.1萬畝，預計年籽棉量約900萬噸，年產值約3000萬元。五是漁業水產。截止2024年3季度，我縣水產品產量達到48956噸，較2022年同期增長5.62%。放流水生生物苗種130萬尾。六是煙葉生產。種植煙葉1.86萬畝，收購煙葉4.58萬擔，預計實現煙葉地稅收入1700餘萬元，煙葉工作各項指標圓滿完成。七是農機推廣應用逐漸普及。2024年全縣水稻生產機械化綜合水平為85.47%,比上年度增長2.61%，油菜耕種收綜合機械化水平達63.59%，比上年增加1.21%。全縣機插機拋作業麵積59萬畝，其中，農機社會化服務麵積16.67萬畝。八是高標準農田建設。衡南縣高標準農田建設項目（2024年國債）建設麵積2.5萬畝，財政投資6126.32萬元。目前，已完成總工程量的90%，預計11月底完成主體工程，12月底全麵竣工並完成驗收工作。衡南縣2024年中央預算內高標準農田建設項目，計劃建設麵積1.2萬畝，財政投資3428萬元。已完成規劃設計，預計12月底開工建設。   

（二）鄉村產業加速融合。一是推進返鄉創業。2024年1-10月新增返鄉創業主體5320個，新增返鄉創業投資金額15.05億元。二是加強農業龍頭主體培育。全縣共有國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業11家，市級龍頭企業72家，各類農產品加工企業（含小作坊）519家，星級休閑農莊14家、休閑農業企業42家，23個農產品品牌初具規模。支持3家市級農業產業化龍頭企業新申報省級龍頭企業。三是引導產業集群發展。三塘鎮成功申報 2023年國家農業產業強鎮。四是推進農業品牌建設。近三年來，我縣“清泉農夫”授權產品獲中部農博會金獎13個，獲“全省十大名牌產品”和“味道湖南”名優食材銀獎稱號，“清泉農夫”超級稻高產創建曾兩次上中央電視台新聞聯播，“清泉農夫”授權的寶蓋茶葉，代表南嶽雲霧茶首批出口俄羅斯。

（三）鄉村治理標準化推進。一是農村改廁高質量推進。2024年全縣農村戶用衛生廁所改（新）建任務600座、新建農村公廁25座。截止10月25日，已完成戶廁456座、公廁21座，在11月下旬可全部完成改廁任務，12月上旬啟動對戶廁公廁驗收。二是農村人居環境基礎夯實。成立農村人居環境整治提升專項督導組8個，對發現的785個問題均已現場交辦，督促整改到位。累計清除衛生死角5140處，清理生活垃圾7.68萬噸，清理疏通河道溝渠343公裏，清理畜禽糞汙等農業生產廢棄物5.62萬噸，整治亂貼亂畫、戶外廣告2630處，整治亂搭亂建、亂堆亂放517處。為迎旅發大會，縣財政投資380萬元對岐山鎮芳衝村實施人居環境提質改造，項目主要對岐山旅遊景區核心景點進行環境提質。目前，岐山旅遊區已評為國家4A級旅遊景區。三是全域推進美麗鄉村建設。截止目前，我縣已創建2個省級美麗鄉村特色精品村、10個省級美麗鄉村。2024年省級美麗鄉村（和美湘村）正在創建中2個（雲集街道江新村、岐山鎮岐山村）。已創建“六園”幸福屋場示範點 276個，示範屋場 31個，美麗屋場349個，美麗庭院662個。

（四）堅持深化改革，農村發展活力持續迸發。一是“三資”管理積極推進。截至目前，全縣農村集體資產共18.88億元，其中流動資產3.38億元，非流動資產15.50億元。全縣集體土地總麵積381.07萬畝，其中農用地341.05萬畝，建設用地36.03萬畝，未利用地3.99萬畝。二是村集體經濟快速發展。截至10月底，全縣399個村（社區）經營性收入總額2989.43萬元，其中經營性收入0萬元的村數76個，經營性收入0-1（含）萬元的村數38個，經營性收入1-5（含）萬元的村數100個，經營性收入5-10（含）萬元的村數63個，經營性收入10-20（含）萬元的村數89個，經營性收入20-30（含）萬元的村數19個，經營性收入30-50（含）萬元的村數10個，經營性收入50-80萬元（含）的村數4個。三是新型農業經營主體發展壯大。全縣現有農民合作社2286家，其中：聯合社4家，國家示範社6家，省級示範社18家，市級示範社38家，縣級示範社196家。全縣共發展家庭農場2624家，省級示範家庭農場33家,市級示範家庭農場16家，縣級示範家庭農場67家。

（五）堅持鞏固拓展，全麵推進鄉村振興戰略。一是強化幫扶力量。全麵完成年度防止返貧監測幫扶集中排查，排查272509戶（脫貧戶18426戶，監測戶404戶，一般農戶253679戶）。共有脫貧戶及監測對象18808戶51874人，其中已消除風險監測對象1052戶2513人，未消除風險監測對象522 戶1171人均落實幫扶措施。二是強化產業幫扶。65個光伏幫扶電站共計發電300餘萬千瓦時，光伏電站收益255餘萬元。截至10月底，全縣脫貧人口小額信貸投放10531筆43393.46萬元，2024年新增627筆3048.5萬元。三是強化扶貧（銜接）資產管理。全縣共確權56114個扶貧（銜接資金）項目資產，資產原值達10.6億元。

三、存在主要問題

一是農業大而不強。衡南是農業大縣，有糧食、油菜、油茶、蔬菜、茶葉、畜禽（含生豬、湘黃雞等）等12大傳統農業產業。但農業大而不強：一是缺少大型農業企業。全縣各類農產品加工企業（含小作坊）共519家，隻有11家省級龍頭企業。二是技術裝備落後。龍頭企業普遍存在技術裝備落後、加工轉化和增值率不高等問題。三是精深加工能力不強。初加工產品多，深加工、高附加值、高科技含量產品少；低檔產品多、名優產品少；傳統產品多、新特產品少。

二是特色產業不特。衡南縣的品質茶油、衡南土枇杷、玫瑰香豬、詩魔燒餅、寶蓋有機茶等特色產業有一定規模，但相比“安化黑茶”“臨武鴨”等知名品牌還有很大差距，沒有獨特的辯識度。

三是村集體效益不佳。一是持續增長乏力。部分村由於地理位置相對偏僻，區位條件差，自然資源匱乏，村集體經營收入方式單一，增長乏力。二是增收不增利。我縣大部分村集體收入以農業收入為主，由於種養殖成本高，效益低，致使村集體經濟增收不增利。

四是農業基礎設施薄弱。我縣位於“衡邵幹旱走廊”南部，屬於丘陵地區，近年來極端天氣頻繁，多次遭遇大旱大汛，農業基礎設施損毀較多。當前，我縣農業基礎設施相對薄弱，智慧農業、設施農業總體不強，社會資本投入積極性不高，還未能擺脫“靠天吃飯”的局麵。

四、2025年工作打算

（一）持續穩住農業生產基本盤。堅持把確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務，嚴格落實糧食安全黨政同責，抓好糧食和重要農產品生產，推動大麵積提高糧食單產。加大高標準農田建設投入和管護力度，確保耕地數量有保障、質量有提升。

（二）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決守住不發生規模性返貧底線，切實運行好防止返貧動態監測和幫扶機製。持續發展特色富民產業，因地製宜推動25個重點幫扶村、33個示範創建村、65個脫貧村鄉村產業向特色產業轉變，加大特色產業項目、集體產業項目扶持力度。

（三）持續推動美麗鄉村升級。穩步推進美麗鄉村示範片建設，全縣示範創建1-2個精品村，每個鄉鎮街道完成1個“和美鄉村”、5個“幸福屋場”建設任務。加快推進農村人居環境整治，創新鄉村治理機製，探索鄉村治理“衡南模式”。