2018年是全麵貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，按照《衡南縣人民政府辦公室關於開展全縣“十三五”規劃實施情況中期評估工作的通知》要求，現將衡南縣公安局有關“十三五”規劃實施情況報告如下：

　　一、有序推進戶籍人口城鎮化率

　　“十三五”期間要求以農業轉移人口市民化為重要任務，積極穩妥推進城鎮化，為調整優化城鄉區域經濟結構，擴大內需，促進經濟持續健康發展創造條件。指標規劃在2020年戶籍人口城鎮化率要達到45%，為實現這一目標，縣公安局全麵深入戶籍製度改革，實行總體寬鬆、差別引導的城鎮落戶政策，分類分步推進，實現有序市民化。在城鎮，以穩定職業和住所為前提條件，放開戶籍限製，鼓勵落戶；在農村，根據市統計局的村屬代碼的規律，在統計局代碼低（代碼越低，離城鎮越近）的數據中逐個篩選，與當地派出所溝通詳細了解該村城鎮化的情況並給予中和考慮，挑選出適宜城鎮化的鄉村。

　　2016年我縣戶籍人口城鎮化率為14.56%，根據衡陽市公安局統一安排任務，2017年擬增比例為3.6%，2017年我縣戶籍人口實際城鎮化率為18.6%，完成率達102%。目前我縣戶籍人口城鎮化率工作處於全市中上水平，但距離規劃目標仍有一定差距。同時在工作中，戶籍人口城鎮化也帶來一係列問題：根據相關規定，在同一個鄉鎮中，由農業戶口遷往農業戶口，在當地派出所辦理手續即可，但在農業戶口和城鎮戶口之間的遷移需要縣公安局的審批。在鄰近鄉村之間的嫁娶行為，是農村一項非常普遍的現象，但由於個別鄉村由農業戶口轉為城鎮戶口，相應的因嫁娶行為而產生的戶口遷移手續也變得更為複雜，為群眾帶來不便，因而產生一係列抱怨和誤解。

　　為進一步推動規劃順利實施，关键词2將持續加強對該項措施的宣傳與解讀，加深群眾的認同感，此外，在戶籍遷移等相關戶口業務辦理過程中，端正服務態度，嚴格按照程序規定辦事，真正實現讓人民群眾“隻跑一次”。加強農村新型社區建設，社區內居民的社會保障和公共服務按市民配置，使農村實現就地城鎮化。

　　二、主動出擊維護社會長治久安

　　一是突出打擊主業。以人民群眾對社會平安的需求為導向，紮實開展突出治安問題專項整治行動，提升了群眾的安全感和對公安工作的滿意度。緊緊圍繞打擊 “盜搶騙”、掃黑除惡、“衛士之光”、“三打一整治”、“追逃”“冬春攻勢”“夏秋攻勢”等專項行動，始終保持對各類刑事犯罪活動的高壓態勢，不斷加大打擊力度。2016年至今，全縣共刑事立案3442起，破案1660起，破案率逐年提升，刑事拘留1225人，移訴1293人，強戒425人，行政拘留2425人，全縣共發8起命案，破獲8起；成功偵破部督“3.23”胡某軍等人非法經營地下六合彩案，涉案資金達上億元，共抓獲28名嫌疑人員，凍結資金6千餘萬元；成功偵破了省督“2017-405”販毒團夥案，截斷一條由廣東普寧至湖南衡陽的運毒通道，摧毀四級販毒網絡；成功偵破的部督“10.13”鑫旺公司環境汙染案被省公安廳評為第九屆全省治安部門精品刑事案件。

　　二是夯實基層基礎。“三實”信息采集率、及時率、合格率均全麵達標，旅店實名製上傳率達到95%以上，網吧實名製信息達到98%以上，嫌疑人指紋、頭像、DNA信息采集率和合格率均達到100%，高危人員信息做到了應采盡采。不斷完善治安防控大架構，有計劃地新建治安視頻監控探頭、治安卡口，同時整合治安防控、網格化管理、綜治信息等資源，建設了治安基礎防控中心，構建治安大信息、大基礎、大防控體係，聯通公安警務綜合應係統，推進基礎防控信息化，提高了治安防控效能。目前全縣建成社區（農村）警務室共32個，按照“一區一警一輔警”標配，落實社區民警和社區輔警力量，推進網格化管理服務工作，同時逐步向縣城和鄉鎮所在社區（村）全部網格化目標邁進。

　　三是規範執法行為。鞏固刑事案件“三統一”改革成果，進一步細化“三提審”工作程序，把好刑事案件質量關。堅持一案一考，每月集中考評，抓好各項案件辦理質量，實現了無冤假錯案，無執法安全事故，無裁量偏差“三無”目標。組織開展執法法製員培訓班，有效強化了隊伍法律素質和執法能力。

　　在新形勢下，我局打擊能力略顯滯後，仍存在平安建設薄弱，隊伍建設、作風建設有待加強，經費保障投入有待提高等諸多問題。在提高社會安全指數中，关键词2麵臨的形勢是風險與機遇同在，希望與挑戰並存，迫切需要关键词2研判形勢，應勢而為。

　　下階段，关键词2將繼續緊緊圍繞五大攻堅戰，以改革創新為引領，以夯實基礎為保障，深入實施“兩加強兩提升”、“五標準五工程”戰略，聚焦政治建警、主責主業、風險防控、基層基礎、改革創新五個著力點，縱深推進衡南公安五大警務建設工作轉型提質升級，不斷提升隊伍戰鬥力。