為加強殯葬服務價格管理，切實減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》《政府製定價格行為規則》及《湖南省發展和改革委員會湖南省民政廳關於進一步規範我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）等法規政策精神，結合我縣實際，製定了衡南縣雲龍山陵園公墓一期"明孝園"墓位及相關服務價格。現就主要內容解讀如下：

一、政策背景與依據

規範公墓收費行為是保障和改善民生、推進殯葬改革的重要舉措。本次定價嚴格遵循國家和省、市關於殯葬服務價格管理的法律法規及政策要求，旨在建立公開透明、規範有序的公墓價格形成機製。縣發展和改革局會同縣民政局依法履行了成本監審、價格聽證等法定程序，並經縣人民政府同意後實施，確保定價過程科學、民主、合法。

二、核心內容解讀定價性質與形式

本期"明孝園"的墓位銷售價格、落葬服務費及墓地維護管理費均實行政府指導價管理。本通知公布的價格為最高限價，公墓運營單位可根據實際情況適當下浮，但不得上浮，這既給予了運營單位一定的自主空間，更從製度上防止了價格過快上漲。

三、價格結構說明

1.墓位銷售價格。根據墓區環境、占地麵積及服務內涵不同，實行差異化最高限價。其中，"永寧苑"為普惠型墓區，價格較低，旨在滿足基本安葬需求；"永壽苑""永福苑"則在麵積和服務上提供更多選擇。所有墓位價格已包含安放設施、初次落葬及基本碑文服務。

2.其他服務收費。落葬服務費實行統一標準，僅對雙穴墓的第二次開穴、安放、封穴等施工費、施工材料費、環境整理費用等，第一次安葬不得收取此項費用。墓地維護管理費按年計收，可按政策一次性收費不超過20年，並對累計總額設置了上限（普惠墓區最高1600元，其他墓區最高2000元），有效穩定了群眾長期支出預期。

3.監管與服務要求。一是嚴格執行。運營單位必須按核定項目和標準收費，嚴禁擅自增加項目、提高標準、分解收費或強製服務收費。發改、民政、市場監管等部門將加強協同監管，嚴厲打擊價格違法行為。二是陽光公示。運營單位須在服務場所醒目位置長期、完整公示所有服務項目、收費標準、依據文件及減免政策，並公示"12315"投訴電話，主動接受社會監督。三是公益保障。運營單位須不斷提升服務質量，並嚴格落實對困難群體等的殯葬相關減免政策，體現公益屬性。

四、政策意義與目的

本通知的出台，是衡南縣落實省級殯葬服務價格管理要求的具體行動，標誌著縣內公墓價格管理進一步走向規範化、透明化。通過實行政府指導價最高限價、設定維護管理費累計上限、強化價格公示與監管等措施，旨在有效遏製公墓價格無序增長，保障人民群眾特別是中低收入群體的基本安葬需求，維護殯葬服務市場的公平秩序，促進我縣殯葬行業健康可持續發展。

衡南縣發展和改革局

衡南縣民政局

2026年1月8日