2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞“四區一花園”戰略部署,以提升財政精細化管理為抓手,努力開源節流,加大爭資力度,嚴控債務風險,紮好做好了“六穩”“六保”工作,較好地完成了年初各項財政任務目標,並就下年工作作出規劃。
一、嚴把“收入”關,財稅增長扭負為正
一是支持企業發展。出台《關於推進建築業高質量發展的實施意見》,全力打造“一主一特雙總部”經濟;麵對疫情以及經濟下行衝擊,出台房租、稅費減免等15條硬核舉措,全年共減免稅費6000萬元,切實幫助企業渡過難關,不斷激發企業活力;加快潤澤科技、特變電工、東方唐韻等重點項目建設,引進光大國際、大唐華銀、海大集團等500強企業入駐。2020年度我縣納稅超千萬重點企業達22家。二是拓寬收入渠道。加強工業園區經濟培育,實現稅收1.5億元;加大土地儲備、土地出讓力度,充分發揮水田開發和占補平衡指標效益,做活土地文章,實現“耕契”兩稅1.66億元;做實縣平台公司,將優質資產注入到公司,實現土地增值稅1.44億元。三是加強財稅征管。成立衡南縣協稅護稅協調小組,製定全年財稅工作方案以及“百日會戰”財稅工作爭先創優工作方案,有效堵塞稅收征管漏洞,補齊重點行業稅收短板。四是積極向上爭資。全年爭取到位新增債券資金10.07億元、抗疫國債1.25億元、人員調資補助0.95億元、“一門四忠烈”和“兩所一中隊”項目建設資金0.6億元,用於彌補我縣可用財力不足,有效緩解當前財政收支矛盾。
二、嚴守“支出”關,財政支出有保有壓
一是全力保障疫情防控。按照縣委、縣政府工作部署和要求,第一時間啟動疫情防控資金應急保障機製,統籌疫情防控和社會經濟發展,全年疫情防控投入資金1.29億元。二是全力做好“三保”。始終遵循“保基本民生、保工資、保運轉”的原則,堅持“三保”在財政支出中的優先順序,采取多項措施努力兜住“三保”底線。三是嚴控一般支出。進一步牢固樹立“過緊日子”思想, 堅持精打細算、勤儉節約,嚴禁鋪張浪費,嚴格執行湘政辦發[2020]12號《關於進一步規範財政管理硬化預算約束的通知》,嚴控“三公”經費,壓減一般性支出達10%。四是兜牢民生底線。進一步加大財政扶貧投入,強化扶貧資金統籌整合力度,創新財政資金投入和使用方式,縣本級全年投入扶貧資金1.8億元;全年投入環保資金1.07億元,著力推進汙染防治;全年安排教育支出107658萬元,同比增長0.16%;安排社會保障和就業支出128978萬元,同比增長14.3%;安排衛生健康支出93775億元,同比增長23.84%;安排住房保障支出24540億元,同比增長48.57%。
三、嚴控“風險”關,資金安全不斷加強
一是加強債務管理。嚴格落實政府債務限額管理要求,完善《衡南縣政府隱性債務風險化解方案》、《衡南縣防範化解政府性債務風險工作專班組建及目標落實方案》,進一步規範融資舉債行為,嚴禁新增隱性債務,積極穩妥化解存量隱性債務,全年共化解隱性債務5.28億元。截止2020年底,省債務辦評定我縣政府債務風險等級為風險提示地區,債務風險總體可控。二是管好直達資金。按照上級要求,第一時間成立中央和省級直達資金工作專班,快速落實資金分配工作,切實管好、用好直達資金,做到長遠謀劃、統籌使用。三是開展專項檢查。製定出台《關於開展全縣津補貼發放和政府采購專項檢查的工作方案》(清財辦〔2020〕78號)等文件,組織開展長江流域禁捕財政補助資金、縣級財政和部門預決算公開、扶貧資金、行政事業單位津補貼發放等專項檢查,進一步嚴肅財經紀律,保障了財政資金安全。四是加強線上監控。建立集中支付預算執行動態監控係統,對財政撥付的資金從支付環節上進行實時監控。
四、嚴格“管理”關,管理水平有效提升
一是推進績效評價。年初開展了2020年單位整體支出績效目標申報,積極開展績效運行監控,聘請第三方中介機構對重點項目開展績效評價,主動在縣政府門戶網站公開申報績效目標和績效評價結果。二是加強資產管理。積極推進行政事業單位國有資產精細化、標準化、規範化管理,不斷強化資產配置管理、資產使用管理以及資產處置管理,有效防止國有資產流失,提高國有資產使用效益,確保了我縣行政事業單位國有資產的完整和安全。三是加強政府采購。全麵推進“陽光采購”,健全政府采購投訴處理機製,全麵啟動政府采購電子賣場工作,全年完成政府采購招投標及電子賣場采購金額4.22億元,其中電子賣場完成交易額2307.9萬元。四是加強投資評審。全年共完成評審項目431個,送審金額16.6億元,審定金額13.9億元,核減金額2.69元,核減率16.23%。五是清理暫付款。嚴格清理財政暫付性款項,嚴控財政對外借款,全年清理暫付款1.7億元。
五、嚴把“廉政”關,隊伍戰鬥力進一步增強
一是開展主題教育。在紮實完成“三會一課”和支部“五化”建設等規定活動的基礎上,組織局機關黨員赴茶市怡海村開展了有關新農村建設的主題黨日活動,重溫了入黨誓詞,進一步堅定理想信念。二是落實結對幫扶。全局128名幫扶責任人,11名駐村隊長、隊員,分別幫扶雲集、茅市、江口、柞市的16個村,幫扶貧困戶223戶。三是壯大幹部隊伍。2020年,由縣委組織部和縣人社局牽頭,通過公開選調機關事業單位人員和公開招聘事業單位人員考試,共引進新進幹部25名,進一步充實了財政幹部隊伍。四是築牢廉政防線。組織全局黨員學習習近平總書記在湖南考察時的重要講話,並撰寫學習心得,展開學習討論,確保學有成效,不走過場。認真學習《財政係統違紀案例警示錄》,通過一係列廉政教育活動,進一步築牢全局黨員廉潔自律防線。
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