衡南縣城市管理和綜合執法局

2020年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以打造"大城衡陽美麗後化園"為工作總體目標，牢固樹立"為人民管理城市"的工作理念，城市管理和綜合執法工作水平不斷提升。

一、上半年工作回顧

（一）嚴抓城市管理，提升城市顏值品位

1、專項整治成效明顯。一是開展占道經營整治。在縣城城區主次幹道、農貿市場開展占道經營整治，共查處占道經營行為400餘處。二是開展縣城戶外廣告專項整治活動。加強戶外廣告管理，共拆除縣城違規設置或存在安全隱患的各類廣告牌達130餘塊、宣傳橫幅500餘條。三是開展"禁炮"整治行動。加強"禁炮"宣傳和監管力度，立案查處違法燃放煙花爆竹案件50餘起。四是開展校園周邊食品安全"護苗"行動。在縣城中小學校門外道兩側100米範圍內劃定食品攤販經營禁區，查處禁區範圍內店外經營、占道經營、擺攤經營等行為240餘起，淨化校園食品安全環境。

2、管養維護提標增效。一是環衛作業更加精細。投入洗掃車、垃圾壓縮運輸車、霧炮車等各類環衛作業車63輛，大力開展"晴加雨"、"白加黑"道路清洗作業，提高機械化作業率，實現環衛作業全覆蓋。成立環衛作業績效考核小組，嚴格按照作業標準進行考核，確保縣城環衛作業質量。二是園林管護更加規範。實行"網格化"管護，將縣城公共綠地劃分為64個管護區，建立"定人、定責、定經費"工作機製。及時開展枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、樹幹刷白、病蟲害防治等工作，投入經費7.3萬元，完成縣城公共綠化春季施肥工作。加大縣城喬木修枝整形力度，補植空缺行道樹210株均已成活。在縣城重要節點部位種植時令花卉11.46萬株，扮靚扮美縣城。加大綠化巡查力度，查處損綠、毀綠行為5起。三是照明亮化更加璀璨。加大縣城照明亮化設施日常檢修維護，科學設置縣城路燈及亮化設施的啟閉時間，確保日常亮燈率達98%以上，重大活動、重要路段亮燈率達100%。共維修路燈1000餘盞，維護路燈井400餘個，確保縣城照明亮化設施安全運行。四是渣土管理更加嚴格。細化渣土執法巡查考評機製，實行定崗、定責、定措施、定標準工作機製。嚴格渣土處置審批，加強渣土源頭治理，對縣城在建工地進行重點管控，實現工地圍檔100%；建立健全渣土車輛駕駛員檔案信息，全麵推廣新型智能環保車參運。嚴抓渣土運輸管理，嚴防渣土撒漏，查處違規運輸行為15起，違規傾倒建築垃圾行為10起，清理縣城周邊路段堆積渣土3萬餘方。五是垃圾處理更加專業。嚴格按照有關規定及時做好生活垃圾分區填埋、除臭滅蚊等工作，接收周邊10個鄉鎮垃圾處理工作，上半年共計處理生活垃圾約70000餘噸。加強對滲濾液處理作業公司的監管，確保滲濾液達標排放。

3、垃圾治理取得新突破。突出項目建設"主抓手"作用，加快推進全縣城鄉環衛一體化和生活垃圾焚燒發電兩個PPP項目建設。目前，全縣城鄉環衛一體化PPP項目已於6月1日正式運營，已完成建設鄉鎮垃圾中轉站5座，正在開工建設12座，計劃年底完成全縣23座鄉鎮垃圾中轉站建設，建立"戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理"的城鄉一體化收運處置模式。縣生活垃圾焚燒發電PPP項目已完成開工所有前期工作，正在進行征拆、青苗補償、清表、詳勘、高壓杆線搬遷等工作，即將進入開工階段，確保2021年10月建成投運，徹底解決我縣生活垃圾處理難題，實現垃圾處理無害化、減量化、資源化目標。已完成寶蓋、花橋、相市、譚子山、泉湖、鬆江、栗江、硫市、洪山、車江、三塘鎮（街道）共11處非正規垃圾堆放點整治，並按省住建廳要求上傳資料銷號。

（二）深化創建創新，提升城市管理水平

1、積極推進"六城同創"。我局主要牽頭負責"省級園林縣城"創建工作，承擔"省級文明縣城、衛生縣城、道路交通平安縣、全域旅遊示範區"創建工作主要職責。召開了局係統"六城同創"誓師大會，細化工作目標任務責任到人，全力推進"六城同創"工作。成立局"六城同創"領導小組及創園工作專班，向市政府遞交了創園申請報告，印發了創園實施方案，正在開展綠地係統規劃編製、遙感測試、宣傳片製作及園林式單位、小區評比等前期工作。

2、推行網格化管理。按照"重心下移、屬地管理、權責一致"的原則，全麵推行以網格單元管理為主的城市管理網格化模式。將縣城城區劃分為四個網格，每個網格配1名網格長和若幹網格員，加強日常巡查，及時發現處理各網格發生的城市管理方麵問題，實現"責任在網格、監督在網格、考核在網格"的工作機製。

3、實施"門前三包"責任製。縣城主次幹道、社區安裝"門前三包"責任牌1000餘塊，明確責任主體、責任範圍、責任內容，加強日常監督考核，提高廣大人民群眾參與城市管理的自覺性，共同維護城市環境。

4、盤活地攤經濟。印發《衡南縣城市管理工作統籌疫情防控服務經濟惠民生實施方案》，在縣城範圍內摸底排查，在不妨妨礙消防交通安全、不影響市容環境衛生、不噪音擾民、不影響疫情防控等情況下，在城區背街小巷、居民小區周邊設置攤點臨時疏導區7處，合理布局濱江路夜市特色"一條街"經營區，並明確具體經營時間、經營品種及相關要求，引導規範經營。準予大型商場或臨街門店在自身紅線範圍內的停車場、前坪廣場、人行道等適當位置，可在備案規定期限內開展臨時占道促銷活動。

5、強化宣傳造勢。積極向縣級及以上媒體宣傳城市管理工作亮點，上半年發稿32篇。開展"慶祝《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》實施二周年"宣傳活動，出動宣傳車5輛，發放宣傳資料6000餘份，現場解答群眾谘詢120餘人次，營造懂法、守法、尊法的法治氛圍。

（三）突出黨建引領，抓實抓細中心工作

1、黨建工作水平不斷提升。嚴格落實"三會一課"、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領導幹部參加雙重組織生活等製度，積極推廣使用"學習強國"平台，全局學習積分在全縣名列前茅。選舉成立局第一屆機關黨委、紀委，完成局屬各支部換屆選舉工作。

2、疫情防控有力有效。印發《關於切實加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情廢棄口罩及特殊垃圾處置管理的緊急通知》，並製定了實施方案，充分利用電子屏、宣傳欄、戶外廣告等載體廣泛宣傳防控知識，結合專用收集點擺放位置懸掛宣傳橫幅100餘條，引導人民群眾按要求定點投放廢棄口罩，實現疫情防控全知曉、全覆蓋。在縣城主次幹道、背街小巷、公園廣場等公共區域按要求設置廢棄口罩專用收集桶110個，配置專用運輸車輛4輛，每天及時對環衛設施和公共場所消殺，將廢棄口罩及特殊垃圾累計2噸運至縣生活垃圾場進行消殺焚燒處置。對環衛作業公司及固廢中心配發一次性口罩35000個，84消毒液1500瓶，醫用酒精700瓶，專業防護服14套，漂白粉600公斤，確保一線作業人員安全。

3、脫貧攻堅穩步推進。精心選派7支工作隊，扶貧幹部98名分駐茅市鎮黃江、五嶺、井衝嶺、白木江、齊天廟、燈芯坪結對155戶貧困戶。開展脫貧質量回頭看活動，解決貧困村藏香豬銷售難題，落實精準扶貧"六個一"，確保貧困戶按期高質量脫貧。

4、環保整治效果顯著。深入開展餐飲油煙、道路揚塵、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒等專項整治，加強道路清洗保潔力度，提升縣城空氣質量指數。規範縣垃圾場運營，始終做到滲濾液達標排放，杜絕環境汙染事件發生。

二、下半年工作計劃

下半年，我局將緊緊圍繞全年工作目標任務，紮實做好以下幾個方麵的工作：一是深入推進城管執法體製改革。建立健全協調機製和執法保障機製，向雲集、車江、向陽橋街道派駐執法中隊，推行城市管理工作關口前移。二是加快推進項目建設，確保城鄉環衛一體項目鄉鎮垃圾中轉站建設全麵完工，生活垃圾焚燒發電項目按照時間節點加快推進。三是積極推進"六城同創"工作。配合相關單位積極開展"省級文明縣城、衛生縣城、道路交通平安縣、全域旅遊示範區"創建工作。發揮創園主力軍作用，嚴格按照創園標準要求完成相關工作，確保創園目標實現。四是深入開展城市市容市貌綜合整治行動。著重加大對居民小區、背街小巷的整治力度，提升城市管理服務水平，確保縣城環境幹淨清爽、煥然一新。五是加強幹部隊伍建設。持續開展"強基礎、轉作風、樹形象"專項行動，繼續完善權力清單和責任清單，狠抓教育培訓，組織崗位練兵，強化執法保障，提升城管執法水平和形象。六是深入開展農村生活垃圾治理工作。以加快推進縣生活垃圾焚燒發電和城鄉環衛一體化項目為抓手，完善城鄉環衛基礎設施，構建村莊保潔長效機製，建立城鄉垃圾收運處置體係，督促指導各鄉鎮街道繼續加大非正規垃圾堆放點排查整治力度，逐步完成存量垃圾治理，打造山清水秀、幹淨整潔的美麗鄉村。七是堅決打贏汙染防治攻堅戰。繼續深入開展餐飲油煙、道路揚塵、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒、中元節祭祀等專項整治，努力創造天更藍、水更清、空氣更潔淨的美好家園。