2018年,我局工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,以“四城同創”為目標,堅持“以人民為中心”,堅持五大發展理念,牢固樹立“四個意識”,紮實推進城市治理科學化、精細化、標準化、市場化、規範化、人性化,著力構建共建共治共享的城市治理格局,擔當“五個新衡南”建設新作為,奮力開啟城市管理和綜合執法工作新征程。
(一)繼續深入城市執法體製改革。嚴格按照中央、省委有關文件精神,根據市局的要求,結合我縣實際,繼續抓好城市管理和綜合執法體製改革。完善權力清單和責任清單,積極推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製性審核三項製度。下移執法重心,按照屬地管理、權責一致的原則,結合新一輪擴權強鎮改革和區劃調整,推行城市管理工作關口前移,在雲集、三塘、泉湖、茅市、硫市、洪山、冠市、花橋鎮及向陽、車江片區派駐城市管理綜合執法中隊。建立健全協調機製和執法保障機製,成立衡南縣城市管理委員會,具體負責城市管理綜合執法的組織領導、協調督辦、考核評價及城管委的日常工作;組建縣公安局綜合執法警察大隊,強化城市管理執法保障。
(二)創建省級園林縣城。為進一步改善生態環境,提高人居環境質量,申報創建省級園林縣城。一要強化領導,建立創建工作機製。爭取縣政府重視,成立創建領導小組,製定實施方案,明確工作目標、任務,並逐一分解落實到各級各部門。強化宣傳造勢,營造濃厚創建氛圍。落實創建經費,調動各方麵力量參與綠化建設。二要落實措施,推動創建有序開展。完成綠地係統專業規劃編製任務,製定《綠線管理辦法》,大力實施增綠補綠工程建設,加快道路景觀綠化步伐,積極推進庭院綠化美化工作,確保園林指標數達標。繼續做好垃圾處理、停車場、公廁等市政設施建設工作並加強日常管理。紮實開展市容市貌特別是背街小巷綜合整治工作,創造良好的城市環境。強化園林綠化監察執法工作,堅決遏製亂砍濫伐樹木等毀綠占綠現象。三要積極申報,確保創園取得成功。7月底前提請縣政府向市政府提交創園申請,積極配合市城管執法局對我縣進行資格核驗,同時邀請省、市專家組對我縣創建工作進行初步評審,並根據專家意見做好查缺補漏工作。進一步加大園林綠化美化力度,完善各種申報資料,配合省住建廳完成遙感測試,迎接省考核評審組實地考核,實現成功創建省級園林縣城目標。
(三)全力推進縣城重點項目建設。落實《湖南省城市雙修三年行動計劃》和縣城項目建設“三年行動計劃”,全麵實施縣城環境綠化亮化淨化工程,大力推進主幹道輪廓景觀亮化工程、城鄉環衛一體化PPP項目及生活垃圾焚燒發電項目等重點項目建設進度,全麵推進縣城停車設施建設,繼續完善城市基礎設施建設,以項目建設來提升城市管理功能。啟動“數字城管”建設,城市管理智能化、信息化水平有較大提升。
(四)不斷提升城市管理服務水平。出台《縣城園林綠化管理辦法》、《縣城照明亮化管理辦法》、《縣城機動車停車場建設和管理暫行辦法》。鞏固縣城環衛作業及固廢中心滲濾液處理市場化運行成效,加大對作業公司考核力度,提高作業標準,消除縣城衛生死角,確保滲濾液達標排放。推行園林綠化管護政府購買服務,提升綠化養護水平,堅決查處打擊損綠毀綠行為。加強路燈巡查,繼續保持路燈亮化設施完好率和亮燈率在98%以上,扮靚縣城夜景。嚴格渣土審批程序,強化渣土源頭管理,嚴厲打擊“三無”運輸車輛,嚴控渣土汙染。全麵推行門前“三包”工作責任製,規範門店牌匾管理。持續開展禁(限)燃放煙花爆竹、占道經營、車輛亂停亂放、戶外廣告、違章建築等專項整治,著力解決影響市容市貌的突出問題,改善提升市容環境整體質量。
(五)堅決打贏藍天保衛戰。認真貫徹黨的十九大報告要求,踐行綠色發展理念,把提升空氣質量作為我局今年環保整治的“一號工程”,努力創造天更藍、水更清、空氣更清潔的美好家園。抓好大氣汙染防治工作,采取多措並舉、重拳出擊的方式,力爭縣城城區全年空氣質量率達95%以上。一是推進餐飲油煙汙染治理。依法取締城區露天燒烤攤點,查處出店占道燒烤行為。提高餐飲服務單位、機關企事業單位食堂油煙淨化裝置安裝率,鼓勵采用清潔能源,確保達標排放。二是強化渣土汙染治理。督促施工方嚴格按照相關規定采取有效揚塵治理措施,規範渣土運輸的時間、路線;進一步加大執法力度,嚴厲打擊非法運輸、撒漏行為;加大道路清洗力度,及時做好灑水降塵工作。三是全麵開展縣城禁(限)燃放煙花爆竹工作。加強宣傳力度,嚴肅查處各類違規燃放煙花爆竹的行為。四是嚴禁焚燒生活垃圾,減少大氣汙染。五是增加城區綠化麵積。提升綠化質量,增強對大氣汙染的防護功能。
(六)持續加強城管執法隊伍建設。加強領導班子建設,恪守“六個堅持”:堅持講政治、顧大局,堅持統攬全局、抓好大事,堅持黨的民主集中製原則,堅持腳踏實地、求真務實,堅持廉潔從政、率先垂範,堅持密切配合、團結協作。加強隊伍培訓,製定專題培訓方案,加大在政策理論、法律製度、執法程序等方麵的培訓,提升執法人員的依法行政能力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,繼續開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,嚴格執行城管執法“十條禁令”及城管執法人員行為規範,提升執法隊員政治素質和業務水平,努力打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城管鐵軍。
(七)高效完成縣委縣政府交辦的中心工作。一是深入實施黨建扶貧工程。加強對幫扶幹部的培訓管理,發揮黨員幹部先鋒模範作用,提升脫貧攻堅實效。因地製宜製定扶貧計劃,落實扶貧資金,推進扶貧項目建設,完善工作台賬,確保如期實現脫貧攻堅目標。二是強化安全生產管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產責任製,堅決遏製重大安全事故發生。抓好宣傳教育和製度建設,完善安全生產管理製度,築牢安全生產防線。突出抓好戶外廣告、園林綠化、路燈照明、環衛設施、城管執法等方麵隱患排查治理,重點抓好重點時段、重大節日和重點領域的安全監管,確保安全生產形勢持續平穩。三是切實做好信訪維穩工作。暢通信訪渠道,公布舉報電話,便於群眾舉報監督。建立包案製度,規範辦信程序,熱情接待群眾上訪,優質高效辦結各類信訪件,提高辦結質量、辦結率和群眾滿意率。加強矛盾糾紛排查,重點關注城市管理突出問題,爭取將矛盾化解在萌芽狀態,避免重複信訪、集體上訪和越級上訪的事件發生,堅決完成重要節會期間信訪維穩工作任務,維護社會穩定大局。四是認真辦理人大代表建議、政協委員提案。要成立工作專班,製定實施方案,對每件人大代表建議、政協委員提案進行梳理,明確專人負責,專案辦理。及時組織建議代表和委員座談,報告辦理工作進展情況,聽取代表、委員的建議意見,嚴肅認真逐條回複,並形成正式文件,報送縣人大、縣政協和縣政府辦,圓滿完成我局承辦的人大代表建議、政協委員提案辦理工作,做到辦結率、回複率、滿意率均達到100%。
(八)全麵提高機關黨建工作水平。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,全麵推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把製度建設貫穿其中,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量。
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