一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在市城管執法局的精心指導下,我局堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四城同創”為工作總體目標,牢固樹立“為人民管理城市”的工作理念,著力提升城市管理和行政執法工作水平,圓滿完成上級交辦的工作任務。城市精細化管理工作經驗得到國家住建部充分肯定並予以推介;城市管理行政執法工作獲省住建廳表彰。現將全年工作總結如下:

　　一、優化城市環境,構建城市治理新格局。一是項目建設紮實推進。按照縣城建設“三年行動計劃”,全麵推進項目建設,持續完善縣城設施,縣城品位不斷提升。完成縣城重點區域景觀亮化工程。完成雲集大道、雅園路中心花壇及機關單位辦公樓宇夜景亮化工程,初步形成貫穿東西的兩條景觀亮化長廊,打造縣城夜間最璀璨的風景線。實施縣城“護綠增綠”工程。縣城共補植行道樹1454餘株、灌木球3300餘個,花灌木小苗2200餘平方米;在縣城重要交通節點換植時令鮮花51700盆,努力將縣城扮美做靚。推行縣城第三輪環衛作業政府購買服務。承包服務麵積達241.51萬平方米,實現縣城清掃保潔、垃圾收運、設施維護、牛皮癬清理、垃圾壓縮中轉站管理、應急處理等全天候服務。完成縣城環衛設施采購。共采購垃圾桶887個,果皮箱570個,提升環衛設施配套能力。施劃縣城部分道路兩側人行道泊車位。進一步規範車輛靜態停放秩序,共劃定小車泊車位約2245個,穩步緩解停車難題。完成垃圾填埋場卸料平台工程建設。實現場內生產作業規範化常態化,不斷提高垃圾填埋場運營管理水平。啟動生活垃圾焚燒發電項目前期工作。全縣城鄉環衛一體化項目已立項批複。完成垃圾焚燒發電項目初步選址及《項目規劃選址論證報告(初稿)》編製,正在編製可研、環評、穩評、節能評估等論證報告。二是專項整治成效顯著。以“四城同創”為總攬,深入開展城市管理綜合整治,全麵刷新城市麵貌。開展拆違控違專項整治活動。深入工業集中區、雲集鎮、鬆江鎮等地區開展控違拆違專項整治行動,拆除違章建(構)築物約3萬平方米,充分發揮了城管執法隊伍的主力軍作用。開展縣城戶外廣告專項整治活動。加強戶外廣告管理,共拆除縣城違規設置或存在安全隱患的各類廣告牌達520餘塊、麵積約1.2萬平方米。開展占道經營整治活動。深入縣城集貿市場及重要路段開展占道經營整治,共查處占道攤點240餘處;在黎托農貿市場內規劃兩條農產品自產自銷經營區,拆除私搭亂建的屋棚、招牌等120餘處;在縣城規劃設置兩處臨時攤點經營區,逐步推行“劃行入市、進店經營”。開展禁(限)煙花爆竹整治活動。以強化宣傳為主導、巡查執法為抓手,印發張貼宣傳單3000餘份,查處違規燃放煙花爆竹案件200餘起,提升縣城宜居和空氣質量指數。開展餐飲油煙整治活動。督促縣城機關事業單位、工業園區企業、餐飲業安裝油煙淨化裝置,截至目前,安裝率達80%以上。開展縣城路燈亮化設施安全檢查。排查安全用電隱患26起,查處私拉亂接、偷電盜電等行為3起,創造安全節能的城市路燈用電秩序。開展非洲豬瘟防控專項整治。在縣城內加強執法檢查,嚴防泔水流入生豬養殖環節,切斷了非洲豬瘟傳播途徑,全力做好非洲豬瘟防控工作。三是管養維護提標增效。環衛作業更加精細。細化量化作業標準,督促承包公司加大清洗保潔力度,大力開展“晴加雨”、“白加黑”道路清洗作業,提高機械化作業率,實現環衛作業全覆蓋;開展“城市牛皮癬”清理整治活動,清理麵積達15000平方米,清理居民小區垃圾100餘噸,縣城環境更加整潔舒適;大力推進縣城環衛設施、公廁及垃圾中轉站升級改造,及時更換破損的果皮箱、垃圾桶,提升環衛服務水平,被省城建行業協會評為“湖南省環衛行業2018年度先進集體”。園林管護更加規範。分類分季製定養護計劃,按時開展提枝疏枝、枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、樹幹刷白、病蟲害防治等工作,及時做好植綠補綠工作,嚴肅查處毀綠損綠行為,積極創建“省級生態園林城市”,縣城建成區綠化覆蓋麵積達413公頃,綠化覆蓋率41.38%。照明亮化更加璀璨。將提升縣城照明亮化水平作為彰顯城市形象和品位的關鍵來打造,按照“一處不落、一棟不漏、一杆不滅”的工作要求,進一步加大縣城照明亮化設施日常檢修維護,科學設置縣城路燈及亮化設施的啟閉時間,確保日常亮燈率達98%以上,重大活動、重要路段亮燈率達100%。全年共維修路燈300餘基,更換景觀燈600餘套。妥善解決縣城路燈節能改造曆史遺留問題,確保縣城照明亮化設施正常使用。渣土管理更加嚴格。嚴格渣土處置審批,加強渣土源頭治理,對縣城在建工地進行重點管控;嚴抓渣土運輸管理,所有渣土運輸車輛必須按規定時間、路線行駛,嚴禁超載行駛,嚴防渣土撒漏。聯合交警、公路等部門及雲集鎮政府開展渣土聯合執法,查處“三無”及報廢渣土運輸車輛42輛,營造安全暢通、幹淨整潔的渣土運輸環境。垃圾處理更加專業。嚴格按照《城鎮生活垃圾填埋場運營管理要求》有關規定,及時做好生活垃圾分區填埋、除臭滅蚊等工作,加強對滲濾液處理作業公司的監管,保證設施設備正常運行,滲濾液達標排放。

　　二、深化創建創新,塑造城管隊伍新形象。一是深化改革創新。根據中發﹝2015﹞37號、湘發﹝2016﹞30號文件精神,積極推進城管執法體製改革。編製城管執法體製改革方案,進一步明確城市管理和綜合執法邊界,完善機構設置,方案涵蓋成立城市管理委員會、綜合執法警察大隊,試點向鄉鎮派駐城管執法中隊等內容,建議縣委縣政府在本輪機構改中完成城管執法體製改革。梳理行政權力事項清單。立足自身職能,共梳理出行政許可13件、行政處罰20件、行政強製8件、行政征收3件、行政檢查6件、其他權力4件,共計行政權力事項54件,並在政府門戶網站公示,進一步規範權力運行。優化行政許可審批。建立行政許可審批目錄清單,並在政府門戶網站公開;製發統一的行政許可辦事指南,助推群眾辦事“最多跑一次”;選派政治素質高、業務能力強、服務態度好的同誌到窗口工作,提升辦事效率和服務質量。一年來,我局共辦理行政審批事項78件,實現辦結率100%,無一例群眾投訴事件。　持續開展“強轉樹”行動。狠抓教育培訓。製定培訓學習計劃,組織局係統全體幹部職工進行黨建知識、城市管理法律法規學習,邀請駐局律師開展法製講座,舉辦黨建、法律法規考試,達到以考促學、以學促用的目的。組織全體人員參加普法考試,通過率為100%;參加行政執法資格證考試,全局係統取得行政執法證的達85%以上(其中一線執法人員持證率達93%以上)。改進執法方式。全麵推行“721”工作法,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭管理,不斷提升服務水平,獲得廣大市民的充分肯定。暢通群眾監督渠道,主動接受社會監督。開展作風整頓。加強執法監督,嚴格落實行政執法“三項製度”改革。開展違反中央八項規定突出問題專項治理,認真開展辦公用房核查整改工作。強化執法保障。出台《衡南縣縣城綠化管理辦法》、《衡南縣縣城照明管理辦法》,為城管執法提供製度保障。采購執法巡邏車2輛、執法記錄儀10台,噪音檢測儀器2台,進一步完善執法裝備,提升行政執法效率。二是鍛造最強執行力機關。以最快的速度、最實的效果,確保上級決策部署落實到位,以最強執行力推進城市管理實現大跨越。全年應對冰雪、洪水、暴雨等突發災害時,我局第一時間響應,動員全局力量,排除城市安全隱患,維護城市正常秩序,充分發揮了“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神,彰顯了城管人作為“城市守護神”的精神風貌。三是深入開展文明創建。強化組織保障。成立了文明單位創建工作領導小組,將文明創建工作列入局屬各單位年度目標績效考核,做到年初有部署、年中有推進、年底有檢查。加大創建資金投入,積極開展文明創建工作,確保創建目標順利實現。加強思想道德教育。在辦公樓張貼懸掛社會主義核心價值觀掛圖、電子屏定期滾動播放創建宣傳標語,發放宣傳手冊,營造濃厚創建氛圍。舉辦“道德講堂”活動,弘揚優秀傳統文化,提升幹部職工的思想道德修養。組織全體黨員幹部集中觀看《不忘初心繼續前進》、《榜樣》等政論片,促使大家學習先進、追趕先進、爭做先進,奮力開創城管事業新局麵。開展誌願者活動。積極開展文明交通勸導、“保護湘江”、12·5國際誌願者日“愛我家園”誌願服務活動等,維持交通秩序、清理城市垃圾、宣講法律法規,提高創建工作知曉率、支持率。積極參與“無償獻血”、“希望工程一日捐”、“扶貧濟困暨慈善一日捐”活動,超額完成各項任務指標,彰顯了“城管人”的無私奉獻的精神風貌。群團活動豐富多彩。為提升全局係統廣大幹部職工的綜合素質,展示城管隊伍精神風貌,今年我局開展了氣排球比賽、攝影比賽、硬筆書法比賽、乒乓球比賽等活動,積極參與縣籃球賽等活動,豐富了廣大幹部職工的精神文化,助推我局星級文明單位創建。四是強化宣傳造勢。積極向中央、省、市、縣級媒體宣傳城市管理工作亮點,全年發稿150餘條,其中被中央媒體采納1條、省級媒體采納10條。開展“法製宣傳進社區”誌願活動,發放宣傳資料3萬餘份,現場解答群眾谘詢2000餘人次;利用宣傳車輛、懸掛橫幅、製作安裝公交站台廣告牌、滾動播放電子屏等方式宣傳城市管理工作,營造良好的社會輿論氛圍。

　　三、辦好民生實事,提升城管服務新水平。一是信訪維穩成績喜人。全年共受理12345市民服務熱線工單516條,網上信訪3件,回複率及滿意率達100%;認真開展矛盾糾紛大排查,解決市民合理訴求,努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。二是建議、提案圓滿辦結。今年,我局共承辦人大代表建議6件、政協委員提案5件,市人大代表建議及政協委員提案協辦件各1件,代表、委員見麵率和滿意度均為100%。三是安全生產局勢穩定。落實主體責任。與局屬各單位簽訂了《2018年安全生產工作責任狀》,強化安全生產意識,細化責任分工,層層傳導壓力,層層落實責任。注重宣傳培訓。結合“安全生產月”活動,宣傳安全生產法律法規,營造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。定期開展以崗位安全操作規程、應急處置知識和技能等為重點的學習培訓,不斷提高防範事故風險的技能和本領。強化隱患排查。開展了安全生產大排查大督導大整治行動,重點檢查渣土運輸、戶外廣告安全監管;環衛設施、垃圾中轉站等消防安全管理;垃圾填埋場集中堆放垃圾火災事故防範等內容,排查安全隱患25起,避免了較大事故發生。結合全縣社會治安“百日會戰”,組織開展了城市管理大巡防活動,重點加強對縣城中心城區主次幹道、廣場、公園等人員聚集場所巡邏,加強安全管控,提升應對處置城市各類突發事件的能力。四是應急處置能力明顯提升。堅守抗冰一線。為應對當前罕見的低溫雨雪冰凍天氣,確保縣城交通安全,我局共組織出動人員400餘人次、車輛60餘台次,紮實開展抗冰除雪工作,並積極配合相關部門對雲集大橋、新塘埠大橋及部分重點路段進行撒鹽除冰,設置警示牌,確保車輛及行人通行安全。圓滿完成執勤保障任務。6月上旬,為迎接中央領導來衡考察,我局利用周末時間加強值勤值守,冒著酷暑,通宵達旦堅守在城市管理一線三天兩夜,加強縣城清洗保潔力度,開展了占道經營、車輛違停、渣土運輸、戶外廣告等專項整治,營造了一個整潔舒適、安全暢通的縣城環境,圓滿完成縣委、縣政府交辦任務,得到了上級領導的充分肯定。保障居民緊急供水。10月10日,由於縣城自來水供水設備突發故障,致使全城停水,為了保障縣城居民基本生活用水,我局緊急抽調環衛處5輛灑水車、園林所1輛澆水車,在縣城周邊鄉鎮調用自來水送往各居民集中區和學校、單位供水點,切實解決縣城居民的基本用水需求。五是環保問題整改到位。今年來,我局共接到中央環保督察組信訪交辦件1件、省環保督察組信訪交辦件5件,共6件,其中不屬實1件,協辦件2件。為確保中央、省交辦的環境突出問題整改落實,多次召開局黨組擴大會議,對照問題清單,研究整改措施,製定整改方案,跟蹤整改進度,交辦件全部整改到位並銷號。

　　四、發揮黨建引領,激發城市管理新活力。一是推進黨支部“五化”建設爭先創優。科學設置組織機構。根據支部設置標準,我局報請縣委組織部批準後,撤銷園林路燈聯合支部,新成立路燈所支部及園林綠化所支部,並通過召開黨員大選舉產生支部委員。因人事調動,將城管執法大隊支部和環衛固廢聯合支部按照相關規定完成支部書記補選,確保支部工作正常開展。規範黨內組織生活。嚴格落實“三會一課”製度,持續學習黨的十九大習近平總書記係列重要講話精神,營造濃厚的學習氛圍;召開了局領導班子民主生活及各支部組織生活會,開展了民主評黨員工作,發揚黨內民主,達到提高認識、解決矛盾、改進工作的目的;積極開展談話談心和主題黨日活動,召開了慶祝建黨97周年暨慶“七一”表彰大會及“八一”退伍軍人座談會,增強黨員的歸屬感和黨組織的凝聚力。抓實黨員管理服務。推行黨員積分管理,作為評先評優及處置不合格黨員的重要依據;加強黨員教育培訓,提高黨員隊伍素質;積極培養入黨對象,今年共培養入黨積極分子2名;開展“黨員進社區”活動,聯係社區群眾、認領服務崗位、參加社區公益活動、辦好社區實事,激發廣大黨員的責任意識和奉獻意識。建立健全黨內工作製度。製定年度黨建工作計劃,完善各項工作製度,落實述職評議考核製,保障黨組織活動經費,健全完善黨建工作長效機製。創建標準化黨員活動室。今年,我局規範建設黨員活動室3處,按要求做到規範功能布局、製定標識標牌、配齊設備設施、完善台賬資料,為全體黨員營造了良好的組織生活環境,激發黨建工作活力。二是狠抓黨風廉政建設。年初召開了全局黨風廉政建設暨反腐敗工作會議,局屬各單位主要負責人遞交了《黨風廉政建設責任狀》,落實黨風廉政建設責任製;加強黨風黨紀和廉潔自律教育,學習貫徹《準則》、《條例》、《中央八項規定實施細則》等黨紀法規,加強對局屬各單位上班紀律、執法紀律、著裝要求等方麵進行日常督查,重要節假日進行廉政提醒,嚴格執行“三重一大”製度,從源頭上預防腐敗現象的發生;開展了警示教育係列活動,組織黨員幹部到衡州監獄參觀了生產車間、監舍、食堂等生產生活場所,聽了兩名服刑人員的現身說法;召開了全局係統幹部職工警示教育大會,會上集中觀看了警示教育片《忠誠與背叛》,學習了部分落馬領導幹部懺悔書,強化黨員幹部的紀律規矩意識,增強拒腐防變和抵禦風險的能力,營造風清氣正、幹事創業良好氛圍。三是打贏脫貧攻堅戰。將脫貧攻堅作為錘煉幹部職工意誌品格的主戰場,實行“統一調度、各村負責、協同作戰”工作格局,精心選派7支工作隊,努力將其打造成各級組織最值得信賴的隊伍。選派扶貧幹部98名分駐茅市鎮黃江、五嶺、井衝嶺、白木江、齊天廟、燈芯坪、八石村結對125戶貧困戶,開展走訪慰問、扶貧政策宣傳、落實精準扶貧“六個一”,確保2018年全局幫扶的100戶貧困戶按程序脫貧。