衡南縣國土資源局2018年部門決算說明
一、部門職能職責
（一）組織貫徹執行有關土地、地質礦產資源的方針、政策和法規，並實施監督檢查，負責貫徹執行有關測繪工作的方針政策和測繪事業發展戰略，中長期規則。
（二） 研究擬定管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源政策規定、管理辦法，經批準後組織實施；貫徹實施土地資源、礦產資源、測繪管理的技術標準、規程、規範和辦法。
（三） 組織編製和實施國土規劃、土地利用總體規劃和其他專項規劃，指導、審核鄉（鎮）土地利用總體規劃，參與城鎮規劃審核，組織礦產資源的調查評價，編製礦產資源保護和合理利用的規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃，組織編製和實施測繪行業發展規則和基礎測繪計劃。
（四） 擬定實施耕地保護和鼓勵耕地開發政策，實施農用地用途管製，組織基本農田保護，指導土地開發、土地整理、土地複墾，對耕地開發進行監督、檢查、協助驗收，確保全縣耕地麵積隻能增加，不能減少。
（五）代表縣人民政府行使國有土地所有者的職能，統一管理地產市場、地產權屬，擬定並按規定統一組織實施土地使用權出讓、實行建設用地統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓、統一管理，指導農村集體非農土地使用、流轉管理。
（六）統一管理全縣地籍地政工作，主管全縣土地資源調查、地籍調查、地籍調查、土地統計、土地分等定級、登記發證工作，土地確權和動態監測工作，承辦並組織調處土地權屬糾紛，查處違法案件。
（七）主管全縣土地的征用、劃撥工作，執行全縣年度用地計劃，審核、征用、劃撥建設用地，承辦由縣以上人民政府審批的建設用地審查、報批工作，並實施全程管理。
（八）依法實施土地監察，對土地法律、法規的執行進行監督檢查，負責查處土地違法案件、受理土地行政複議案件。
（九）指導全縣基準地價調查修訂工作，審核土地評估機構資格，按規定確認土地使用權價格。
（十）負責測繪行業管理；組織並管理行政區域界線、地籍、征地、房產、地質礦產等方麵的測繪項目和全縣性重大測繪項目、重大測繪科技項目，管理縣級基礎地理位置數據，會同有關部門編製縣行政區界線標準樣圖，管理全縣的國家測繪基準和測量控製係統，指導監督各類測繪成果的管理和測繪標誌保護。
（十一） 依法初審測繪單位的等級資格，管理測繪任務登記；依法審查對外提供測繪成果和縣外組織、個人來衡南測繪的事項，依法管理全縣地圖編製工作，審查向社會出版、展示的全縣地圖，管理並審核地名在地圖上的表示。
（十二） 依法管理礦產資源探礦權、采礦權的審核、登記發證和權屬變更審核登記，依法組織實施對探礦權、采礦權的招標、拍賣、出租、轉讓工作；協助管理地勘成果、礦產資源儲備和地質資料匯編；實施地質礦產勘查行業管理，對地質勘查單位的資格進行初審；按規定負責礦產資源補償費的征收、使用和監督管理；組織開展勘查許可證、采礦許可證、礦產許可證和礦產資源勘查、開發情況的年檢；組織開展礦產品運輸和銷售情況的調查；協助審核探礦權、和采礦權評估結果。
（十三）組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡；協助管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評估工作；組織指導和管理礦山地質環境保護和治理、監測，監督防止地下水的過量開采與汙染，保護地質環境；參與認定具有重要價值的古生物化石產地、標準地質剖麵等地質遺跡保護區；按權限管理地質遺跡保護區。
（十四）按規定管理和使用國家和上級財政撥給的地勘費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、基礎測繪專項基金、地質災害防治專項資金及縣財政撥給的其他各項資金；按照有關規定組織國土資源規費的征收、使用和監督管理。
（十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
二、機構設置及人員編製
內設10個機構：辦公室（信訪辦公室）、組織人事股、行政審批服務股（政策法規股）、規劃股、耕地保護股、建設用地股（重點工程用地辦公室）、地籍管理股（測繪行業管理辦公室）、礦產資源儲量和地質環境勘查股。我局現有在職在崗人員578人。在職在崗人員中全額財政撥款編111人，差額編38人，自費編429人。
三、2018年衡南縣國土資源局部門決算情況說明
（一）收入決算情況：2018年度收入總計8347.26萬元，其中一般公共預算財政撥款收入7486.46萬元，占本年收入合計的89.69%；政府性基金預算財政撥款收入600萬元, 占本年收入合計的7.19%；其他收入260.80萬元（其中260萬元為非本級財政撥款），占本年收入合計的3.12%；。
（二）支出決算情況：2018年度支出總計8347.17萬元。其中基本支出6478.48萬元，占比77.61%；項目支出1868.69萬元，占比22.39%。
財政撥款支出決算情況：2018年度財政撥款支出總計8086.47萬元，占本年支出合計的96.88%。其決算各項構成及占比情況如下：
1、一般公共服務支出210萬元，占財政撥款本年支出合計的2.60%；
2、社會保障和就業支出385.04萬元，占財政撥款本年支出合計的4.76%；
3、醫療衛生與計劃生育支出172.41萬元，占財政撥款本年支出合計的2.13%；
4、城鄉社區支出600萬元，占財政撥款本年支出合計的7.42%；
5、國土海洋氣象等支出6669.34萬元，占財政撥款本年支出合計的82.48%；
6、住房保障支出49.67萬元，占財政撥款本年支出合計的0.61%。
（三）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況：2018年“三公”經費支出6.94萬元，其中，公務接待費6.94萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元，因公出國（境）費用0萬元。
四、關於2018年度預算績效情況說明
為進一步規範財政資金管理，強化績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據財政預算管理要求及縣財政局的統一部署，我局對2018年度部門整體支出認真開展績效自評，嚴格落實縣委、縣政府關於黨政機關厲行節約的有關要求，既有效保障機關運轉，又堅決製止鋪張浪費，切實規範公務消費行為，努力降低行政成本，壓減一般性支出，保障重點支出，不斷優化支出結構，圓滿完成了全年任務，得到了縣委、縣政府的充分肯定以及社會各界的普遍好評。
五、 名稱解釋
（一）、財政撥款收入：指財政部門核撥給單位的財政預算資金。
（二）、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
（三）、附屬單位上繳收入：指事業單位附屬獨立核算單位按有關規定上繳的收入。
（四）、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
（五）、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按有關規定繼續使用的資金。
（六）、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（即事業單位以前各年度收支相抵後，按國家規定提取、用於彌補以後年度收支差額的基金）彌補本年收支缺口的資金。
（七）、結餘分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結餘資金。
（八）、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
（九）、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
（十）、項目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
（十一）、“三公”經費：指省財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
（十二）、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件：1、《2018年收入支出決算總表》
2、《2018年財政撥款收入支出決算總表》
3、《2018年收入決算表》
4、《2018年支出決算表》
5、《2018年一般公共預算財政撥款支出決算表》
6、《2018年一般公共預算財政撥款基本支出決算表》
7、《2018年一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表》
8、《2018年政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》
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