胡果雄

信訪是"送上門來的群眾工作"，既事關群眾切身利益，又事關社會和諧穩定，容不得有半點馬虎、怠慢。新時代新征程上，必須深入貫徹黨的群眾路線，準確把握信訪工作的特點規律，改進工作方法，提高工作水平，用心用情用力推動信訪工作高質量發展。

堅持"有理推定"，在情感上貼近群眾。信訪工作是了解社情民意的重要窗口。群眾帶著信任而來，反映信訪訴求，既要清楚看到訴求的合理性、客觀性，也要充分認識到問題的關聯性、複雜性。麵對群眾的訴求，必須始終踐行以人民為中心的發展思想，首先作"有理推定"，改變"上訪群眾是找茬、鬧事"的慣性思維，再從主觀上作"群眾有難處"的推定。對群眾反映的每一個問題，都要認真分析其中的合理成分，切實"把屁股端端地坐在老百姓的這一麵"，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，切實為民解難、為黨分憂。衡南用好屋場懇談會製度，讓各方意見充分交流，各方訴求充分表達，各方利益充分協調，及時妥善處理群眾合理合法訴求，理順群眾情緒，信訪矛盾一次性化解率顯著提高。

堅持"有錯推定"，在工作上反思不足。人民立場是信訪工作的根本立場，群眾工作屬性是信訪工作的根本屬性。麵對群眾信訪訴求，特別是久拖不決、久調不滿的積難案和重訪老戶，要認真反思自身工作是否存在問題、幹部是否存在過失等，不斷提高發現問題、認識問題、改正問題的能力水平，做到知錯認錯，立行立改，不將小錯誤演化為大問題，不將小矛盾激化成大矛盾。持續深入研究和準確把握新形勢下信訪工作的特點和規律，從具體工作中找不足，從調處方法上找差距，舉一反三，改進群眾工作方法，提高群眾工作水平，更好為群眾服務，避免產生群眾對信訪工作的信任危機，為黨和國家事業發展凝聚民心。衡南始終堅持實事求是的信訪工作原則，注重從改進工作入手，推動信訪問題解決，連續五年獲評全省信訪工作示範縣。

堅持"有解推定"，在落實上創新舉措。解決問題、化解矛盾，維護群眾合法權益，是做好信訪工作的立足點和落腳點。群眾反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定，必須深入分析，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把訴求合理的問題解決到位，把訴求無理的回應到位。衡南弘揚"四下基層"優良傳統，組織全縣黨員幹部直奔基層、直麵群眾、直擊問題，把黨員幹部下訪接訪和大興調查研究結合起來，通過召開屋場懇談會，與群眾同坐一條凳、同喝一壺茶，讓群眾把想說的話說出來、想提的意見提出來，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。對於群眾提出的問題，現場能解決的，當場解決，暫時不能解決的，限期解決，確保事事有著落、件件有回音，把群眾信訪的"第一站"變成"終點站"。

堅持"有法推定"，在程序上加強規範。習近平總書記指出，各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。堅持"有法推定"，就是要注重雙向規範，厘清訴求，分類疏導，有序將信訪案件導入法治化軌道。一方麵，讓群眾合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法結果；另一方麵，持續健全組織領導、源頭預防、暢通渠道、多元化解等配套製度，積極引導群眾合法表達訴求，依法處理無原則、無依據、無底線的不合法、不合理要求，準確理解和適用法律政策，不斷規範信訪秩序，努力實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

一切為了人民、一切依靠人民。隻有真正把信訪工作做到人民群眾的心坎上，方能走好新時代群眾路線，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

（作者係衡陽市委常委、衡南縣委書記）

責編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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