根據市委統一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第七巡察組對中共衡南縣人民法院黨組進行了巡察。7月5日,市委第七巡察組向中共衡南縣人民法院黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

中共衡南縣人民法院黨組堅持把巡察整改作為一項重要政治任務堅決推進，成立了以院黨組書記為組長的領導小組，針對巡察反饋問題，逐一製定整改措施，對標對表、盯緊抓實，堅持真改實改，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作落實到位、製度機製到位。

院黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，加強組織領導，強化責任擔當。先後六次召開院黨組會和院黨組擴大會，逐項研究提出整改措施，明確責任人、整改措施和時限，實行銷號管理，有力有效推進整改。同時堅持把落實“當下改”的舉措和完善“長久立”的機製相結合，出台了《關於加強和規範司法建議工作的實施辦法》《關於完善案件閱核工作機製的實施辦法》等10個製度文件。

截至12月25日，市委巡察移交的13個問題，已完成整改12個,階段性完成整改1個；巡察期間交辦的1個立行立改問題，已完成整改1個；巡察期間移交的33件信訪件，已辦結33件。

二、整改進展情況

（一）反饋問題：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、推進政法教育整頓不深不實

整改結果：完成

整改情況：一是修訂完善了《衡南縣人民法院黨組理論學習中心組學習規則》，豐富政治學習方式，將中心組學習與心得交流、調研研討、學習交流緊密結合起來。二是始終堅持黨組書記負責製。製定了《衡南縣人民法院“第一議題”製度實施細則》，推進“第一議題”學習常態化、製度化、規範化。三是持續加強典型引導、思想教育、違紀懲戒、警示教育，細化實化“身邊事教育身邊人”，鞏固教育整頓成果。

（二）反饋問題：執行上級指示精神不堅決

整改結果：完成

整改情況：一是楓橋式人民法庭創建效果顯著，充分利用“五聯共建”機製，繪就社會治理新“楓”景。目前，全縣八個法庭均已設立了工作站並設置了5個調解室，實現了司法服務鄉村全覆蓋。二是強化普法教育，成立了法治宣傳服務隊。開展“百校百講護成長”關愛農村留守兒童和困境兒童宣傳月、平安建設集中宣傳與屋場懇談普法宣傳等活動五十餘場，我院出品的《守護人民心中的星火》等三部微視頻成功入圍第十一屆“金法槌獎”作品展播，我院獲評2024年全縣關心下一代工作先進集體。三是製定了《關於加強和規範司法建議工作的實施辦法》，建立了跟蹤回訪製度和統計通報機製，推進司法建議有效落實。四是嚴格執行立案登記製有關規定，加強先行調解工作。

（三）反饋問題：全麵深化政法領域改革有差距

整改結果：完成

整改情況：一是製定了《衡南縣人民法院分案製度》《衡南縣人民法院2024年度員額法官、司法輔助人員司法績效考核辦法（試行）》等文件，成立了衡南縣人民法院法官考評委員會，負責對員額法官辦案進行考核，嚴格執行員額法官退出機製。二是出台了《關於完善案件閱核工作機製的實施辦法》，全麵推行“閱核製”，加強案件質量監管。三是嚴格實行《衡南縣人民法院人民陪審員日常管理辦法（試行）》，選任陪審員121名，舉行新任人民陪審員就職宣誓儀式暨崗前培訓大會、業務培訓班等，免費發放專業書籍，不斷提高陪審員隊伍的法律素養，保障實質參審。

（四）反饋問題：司法為民宗旨意識不夠

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實“一崗雙責”，加強對四類案件的全流程監管，盡力杜絕“三案”“六難”問題發生，堅持全過程研判，降低案件信訪風險。二是嚴格按規定程序辦理刑事強製措施手續，切實做到強流程監督、強嚴肅追責、強通報批評，對不規範行為定期警示教育，強化規範嚴格文明善意執行。三是建立終本案件台賬和定期回訪和複查機製，定期對終本台賬內的案件進行財產查詢，對發現有可執行的財產的終本案件及時恢複執行，確保案件得到有效跟蹤和處理。

（五）反饋問題：責任意識不強、擔當作為不夠

整改結果：完成

整改情況：一是製定《案件質量評查實施辦法》，強化案件評查，健全監督體製。二是出台了《衡南縣人民法院關於進一步加強和改進案件審理期限管理的規定》《關於長期未結訴訟案件督辦管理的規定》，每月對未結案件進行全麵排查梳理、建立台賬並進行通報，實行定期督辦。三是加大執行力度，每季度組織開展專項集中執行行動。

（六）反饋問題：審判委員會設置不合規，履職不到位

整改結果：完成

整改情況：本院已於2024年9月4日修訂完善並向各部門印發了《衡南縣人民法院審判委員會工作規則》，嚴格規範審委會議事規則，提高審判委員會工作質量和效率。

（七）反饋問題：落實全麵從嚴治黨主體責任不夠到位

整改結果：完成

整改情況：院黨組帶頭抓好政治學習，嚴格執行“一崗雙責”，研究製定全麵從嚴治黨工作要點，明確全年需要抓好的黨建工作任務，建立了全麵從嚴治黨任務清單台賬。同時將員額法官的管理和考核納入黨組討論議程，每季度進行考核並予以公布。

（八）反饋問題：履行監督責任乏力

整改結果：完成

整改情況：一是加強廉政教育。強化以案釋紀警示教育，用身邊案例真正達到以案示警的作用。二是加強黨紀學習教育，發放《中國共產黨紀律處分條例》並組織全院幹警學習。三是加強源頭治理。立案采取隨機分案形式，從源頭上防止“三案”的發生。四是加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監督和管理，對在重點崗位工作超過年限的人員予以輪崗或調離。

（九）反饋問題：讓人民群眾感受到公平正義就在身邊尚有差距

整改結果：完成

整改情況：一是全麵推行“閱核製”，落實“四類案件”監管機製，加大院庭長對案件質量的監管力度。二是健全案件質量評查、錯案責任追究等機製，進一步完善卷宗評查長效機製。三是嚴格按照《衡南縣人民法院部門年度績效考核辦法》施行，完善內部監督考核機製，將審判質量作為員額法官職級職務晉升的最重要考核依據。

（十）反饋問題：中央八項規定精神執行不徹底

整改結果：完成

整改情況：一是健全機構，加強領導。成立了以院黨組書記為組長的工作領導小組。二是加強學習，提升認識。充分利用“三會一課”、院務會等形式，加強全院幹警對中央八項規定精神及其實施細則的學習。三是細化指標，落實職責。嚴格控製一般性及三公經費支出。

（十一）反饋問題：黨建基礎工作薄弱

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實“一崗雙責”，黨組每季度就黨建工作進行研究部署，各支部每年向黨組提交黨建工作報告，班子成員督促其所分管的部門所在黨支部做好日常工作。二是製訂三會一課計劃，就全年的學習進行安排部署。製定《衡南縣人民法院黨支部考核辦法》，每年進行考核評分與評先評優工作。三是積極與縣直機關工委協調，爭取多個入黨名額。四是強化《中國共產黨發展黨員工作細則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習和貫徹執行，建立健全發展黨員工作監督機製。

（十二）反饋問題：隊伍管理“寬鬆軟”

整改結果：階段性完成

階段性完成情況：一是組織全體幹警學習《中華人民共和國人民法院法庭規則》，完善《上下班考勤考核製度》，不定期對庭審、工作作風等方麵進行督查。二是組織院班子成員認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。擇優任命13名同誌擔任中層部門負責人等重要職務，將敢擔當、能幹事、作風優、服務實的幹部選上來，樹立崇尚實幹的用人導向，激發了幹警幹事創業的積極性。三是推進班子建設，我院領導班子成員現已配備到位，院黨組已對班子成員分工進行了調整。二是已啟動聘用製人員相關規範招錄工作，空缺人員現正在招錄中。

持續整改計劃：根據省高院最新核定方案，我院聘任製人員核定數為71人，我院還空餘7個名額。下一步，我院將嚴格按照有關文件精神，向市中院報送招聘聘用製人員請示材料，開展招聘聘用製人員工作。

（十三）反饋問題：巡察整改存在重視不夠、整改不實、效果欠佳

整改結果：完成

整改情況：一是院黨組壓實整改責任，將巡察整改與隊伍教育常態化、審計問題整改，貫通紀律，一體推進，整體提高。二是組織學習《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》，深刻理解“監督責任”的內涵，提高運用“四種形態”的能力，敢於亮劍。同時，進一步學習中央八項規定精神，完善《衡南縣人民法院財務製度》並嚴格按照製度執行；把能動司法貫穿新時代新發展階段審判工作始終，轉變幹警司法理念。

三、下一步整改工作安排

為了持續鞏固和深化整改成果，下一步，院黨組將繼續堅持問題導向，進一步明確責任、強化擔當，加強監督、嚴肅問責，完善製度、形成長效機製。

（一）層層壓實黨組責任，不斷提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，進一步深化黨組主體責任落實，逐級傳導壓力，層層壓實責任。黨組書記切實履行管黨治黨第一責任人責任，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，把抓好巡察整改作為全麵從嚴管黨治院的重要舉措和長期任務，細化分解黨風廉政建設主體責任清單，健全行政權力運行監督體係。嚴格執行重大事項報告製度和監督執紀“四種形態”，勇於擔當，敢於碰硬，對標對表，不折不扣完成巡察整改各項工作任務。

（二）持續鞏固整改成果，建立完善長效機製。持續推進巡察反饋問題整改，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對已經完成的整改任務，認真開展巡察整改“回頭看”，堅決防止問題反彈。對階段性整改完成的問題，將嚴格按照整改計劃實施，常抓不懈，力戒形式主義、官僚主義。同時，把問題整改落實和製度建設緊密結合起來，在抓好問題整改的同時，以點帶麵，舉一反三，進一步建立健全內部管理製度和各項工作機製，鞏固和轉化整改成果，著力構建科學合理、運轉有序的長效機製。

（三）不斷深化整改實效，加強隊伍建設。堅持把落實巡察整改要求與持續鞏固拓展主題教育成果、推進黨紀學習教育常態化長效化等緊密結合，通過巡察整改有力推動當前各項重點工作落實，以推進法院工作高質量發展的成果檢驗巡察整改實效。進一步強化隊伍建設，全麵從嚴監督管理幹部，樹立良好形象，提高工作效能，力促作風建設常態化長效化，營造幹事創業的良好工作氛圍，鍛造忠誠幹淨擔當的政法鐵軍。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0734-8559000；郵政信箱：湖南省衡陽市衡南縣雲集街道黃金路123號；電子郵箱：[email protected]。