中共衡南縣洪山鎮黨委
關於巡察整改進展情況的通報
根據市委統一部署，2023年9月11日至11月15日，市委第一巡察組對衡南縣洪山鎮黨委進行了巡察。2023年12月28日，市委巡察組向洪山鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
洪山鎮黨委堅持把巡察整改作為當前最重要的一項政治任務，切實承擔起巡察整改主體責任，成立了鎮黨委書記為組長的洪山鎮巡察整改工作領導小組。全體班子成員及部門負責人通過認真研究、仔細分析，圍繞巡察反饋的突出問題，逐條進行梳理，列出問題清單、任務清單、責任清單，明確整改措施、責任領導、責任人和整改時限，建立整改工作台賬。所有問題由班子成員包抓整改，逐項整改銷號，確保真改實改，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作落實到位、製度機製到位。
鎮黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，第一時間組織召開黨委會傳達學習習近平總書記關於巡視工作重要講話精神和巡察反饋報告，要求班子成員把提高思想認識放在首位，把推動巡察整改工作作為深入學習貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為聚焦全麵從嚴治黨、全麵加強黨的領導和黨的建設的重要抓手，切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。鎮黨委書記對巡察整改工作實行全過程督導，多次主持召開專題會議研究部署巡察整改工作，及時掌握整改進展情況，通過跟蹤問效持續推動巡察整改工作。
二、集中整改期內整改進展情況
（一）反饋問題：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不實
1．問題1：黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前首要政治任務落實有差距
整改情況：完成。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨的重要會議精神等內容作為鎮黨委會和黨政聯席會的“第一議題”，第一時間組織傳達學習，每次學習均由鎮黨委書記進行領學，做到學原文讀原著悟原理。
2．問題2：黨員幹部對深學篤行《習近平談治國理政》等原著淺嚐輒止
整改情況：完成。緊扣學習重點，加強對黨員幹部的學習培訓；認真組織黨員幹部學習《習近平談治國理政》第四卷；通過召開黨委理論學習中心組擴大會議，組織全體機關黨員幹部學習《黨的二十大報告學習輔導百問》和省委、市委重要戰略部署，充分發揮黨委理論學習中心組的領學、促學作用。
（二）反饋問題：意識形態工作責任製落實不到位
1．問題1：理論學習中心組學習有差距
整改情況：完成。嚴格按照上級要求的內容進行學習安排，製定了學習計劃，2024年1至6月，洪山鎮黨委理論學習中心組圓滿完成了各項學習任務。
2．問題2：對黨員幹部監督管理不到位
整改情況：完成。鎮黨委把加強黨員幹部的教育擺在更加突出的位置，組織黨員幹部學習《中國共產黨黨員網絡行為規定》，出台了相關學習製度進一步加強黨員幹部對黨章黨紀黨規和法律法規學習，增強黨員幹部的紀律觀念和法律意識。
（三）反饋問題：農村耕地地力保護工作不夠紮實
1．問題1：耕地“非農化”“非糧化”專項整治工作有差距
整改情況：完成。洪山鎮未整改到位的圖斑均根據上級要求，於2023年底完成進出平衡。嚴格執行《衡南縣嚴格耕地保護的若幹措施》（衡南十條），製定《洪山鎮農村宅基地管理動態巡查辦法》，進一步明確責任人、責任範圍以及獎懲問責，確保耕地保護責任層層壓實；通過召開屋場懇談會、製作宣傳廣告牌等形式在全鎮範圍內常態化開展耕地保護工作宣傳。
2．問題2：田長製責任沒有壓實
整改情況：完成。製定《洪山鎮關於加強耕地保護全麵推行田長製的實施方案》，進一步壓實耕地保護責任，組織開展常態化巡田工作。
（四）反饋問題：鄉村振興工作有短板
1．問題1：脫貧戶結對幫扶走訪不到位
整改情況：完成。製定《洪山鎮結對幫扶分片網格化常態管理責任表》，鎮分管領導對走訪工作多次調度並下村督導落實；製定《洪山鎮駐村考核管理辦法》，強化對駐村工作隊的日常管理。
2．問題2：改廁工作有差距
整改情況：完成。對全鎮問題廁所進行全麵摸底，對問題廁所的基本情況以及整改措施、整改責任人進行明確；鎮幹部深入村組進行整改業務指導，督促落實整改措施；按要求常態化做好改廁後期管護工作。
3．問題3：村集體經濟發展後勁不足
整改情況：完成。組織召開發展壯大村（社區）集體經濟發展業務培訓會，對全鎮各村（社區）支部書記和會計開展業務培訓；指導各村（社區）製定村集體經濟發展五年計劃，因地製宜發展村級集體經濟。
（五）反饋問題：防範化解重大風險隱患不到位
1．問題1：安全生產工作有差距
整改情況：完成。在全鎮範圍內紮實開展安全生產大排查大整治工作，嚴格落實黨政班子成員安全生產“一崗雙責”和“三管三必須”工作要求。
（六）反饋問題：社會綜合治理有差距
1．問題1：交通整治不到位
整改情況：完成。通過開展多形式的專題宣傳活動，向群眾普及道路交通法律法規和日常出行知識，勸導群眾自覺遵守交通法律法規。加強值班值守力量，“兩站兩員”開展常態化值班值守和交通勸導，保障交通安全平穩運行。
2．問題2：禁毒工作壓力大
整改情況：完成。依據上級要求，對全鎮吸毒人員采取管控措施並將責任壓實到人；紮實開展禁毒預防教育工作，製定《2024年洪山鎮全民禁毒宣傳月主題活動實施方案》，進村入戶廣泛開展禁毒宣傳活動。
3．問題3：城鄉環境治理問題較多
整改情況：完成。進一步加強對保潔人員的日常管理，及時做好垃圾清運工作，對集鎮範圍內的垃圾箱進行了衝洗，更換修補了破損垃圾箱；製定《洪山鎮2024年農村人居環境大整治大提升行動實施方案》和《2024年洪山鎮農村人居環境整治考核辦法》，印發檢查評比通報，常態化地開展人居環境整治考核督導工作。
（七）反饋問題：落實全麵從嚴治黨主體責任有差距
1．問題1：班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位
整改情況：完成。印發嚴肅紀律相關文件，提升全鎮黨員幹部的紀律規矩意識；加強與黨員幹部的談心談話，了解掌握黨員幹部思想、工作和生活情況，及時給予必要的幫助和提醒。組織學習上級下發的典型案例通報文件，在春節、端午以及中秋國慶等重要節假日前發布廉潔提醒，持續強化警示教育工作。
2．問題2：清廉機關、村（居）建設有差距
整改情況：完成。召開專題會議研究部署清廉建設工作，製定完善了鎮機關的清廉建設工作方案；全麵推進全鎮清廉村居建設，做到了應建盡建，2023年共驗收合格清廉村居12個單位。
（八）反饋問題：紀委監督責任落實不到位
1．問題1：“三轉”落實不到位
整改情況：完成。鎮黨委結合工作實際出台了《關於調整2024年度班子成員和機關幹部分工、聯村的通知》，紀檢幹部均專職專崗，突出紀檢幹部執紀、監督、問責主業。
2．問題2：日常監督寬鬆軟，鬥爭精神不強
整改情況：完成。鎮紀委緊緊圍繞黨委政府中心工作，做到工作安排到哪，紀委監督在哪，在各項中心工作中都強調了紀律要求和追責問責，在正風肅紀方麵堅決動真碰硬。
（九）反饋問題：執行財政製度不夠嚴
1．問題1：報賬不規範
整改情況：完成。對機關工作人員開展財務報銷相關製度學習，提高財務經辦人員業務水平，加強審核把關，杜絕報賬不規範行為再次發生。
2．問題2：差旅費報銷把關不嚴
整改情況：完成。嚴格按照上級文件要求執行差旅費管理，對差旅費嚴格審核把關。堅持舉一反三，建立健全政府內控製度，對公務出差、公務用車等方麵進行建章立製，確保常態長效。
（十）反饋問題：惠農惠民資金監管不到位
問題1：公示公開不到位
整改情況：完成。通過多平台多方式大力宣傳惠農政策；由鎮幹部到村檢查惠農補貼資金公示覆蓋情況，目前各村組已經嚴格執行事前、事後“雙公示”製度，惠農惠民政策群眾知曉度得到了顯著提升。
（十一）反饋問題：基層黨建工作虛化弱化
1．問題1：鎮黨委對基層黨建工作培訓、指導督導力度不夠
整改情況：完成。通過召開黨建工作部署會議，對黨建重點工作進行細致安排，對黨建業務進行培訓；鎮黨建辦常態化開展對村（社區）黨建工作的調研督導，對工作不足之處現場指導整改。
2．問題2：支部實踐活動重形式輕內容
整改情況：完成。結合工作實際製定2024年機關支部主題黨日活動計劃，按計劃開展機關支部集中學習以及實踐活動等主題黨日活動，有效增強了機關組織生活的吸引力和感染力。
3．問題3：民主生活會製度落實不到位
整改情況：完成。對2022年度民主生活會台賬資料進行了整理歸檔；嚴格落實民主生活會相關工作要求，洪山鎮2023年度民主生活會均按要求高質量做好了會前準備、談心談話、撰寫批評意見等準備工作，批評內容做到與具體事情相結合。
4．問題四：黨員教育培訓離上級要求有差距
整改情況：完成。在擬定2023—2024年黨員冬春訓計劃內容時征集部分村（社區）黨組織意見，組織召開2023—2024年洪山鎮黨員冬春訓示範班，結合工作實際製定了《2023-2024年度洪山鎮農村黨員冬春訓方案》，學習的重點內容包含了耕地地力補貼發放等惠民惠農政策學習；製定《洪山鎮黨員教育集中教育培訓規範辦法》，推進黨員教育培訓工作科學化、製度化、規範化發展。
（十二）反饋問題：關於對上輪巡察反饋問題整改重視不夠的問題
問題1：整改沒有建立長效機製，本次巡察發現同類問題依然存在
整改情況：完成。印發了《衡南縣洪山鎮2024年黨費收繳問題解析》，對黨費收繳時間進行了進一步明確，要求全鎮各支部認真學習並按要求落實到位。
三、下一步整改工作安排
（一）持續抓好整改落實。洪山鎮黨委緊扣市委第一巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全麵完成本次整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，防止問題反彈，鞏固整改成果。對需持續推進的整改事項，繼續跟蹤督辦，以釘釘子的精神緊抓不放，打好持久戰，一以貫之抓好落實。對整改中出現的新情況、新問題，加強研究，明確整改職責，不折不扣完成整改。
（二）嚴格落實主體責任。洪山鎮黨委將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高壓態勢，切實履行好巡察整改主體責任。抓好黨委班子自身建設，深入開展批評與自我批評，推動全麵從嚴治黨縱深化發展。堅決落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。加強黨員幹部教育管理，增強“四個意識”，築牢拒腐防變的防線，鍛造“忠誠、幹淨、擔當”的幹部隊伍。
（三）健全整改長效機製。持續加強製度建設，堵塞製度漏洞。堅持標本兼治，建立健全各項規章製度，用製度管人管事，堅決抓好製度落實，嚴格責任追究，切實維護製度的權威性和公正性。構建作風建設的長效機製，真正使整改過程成為提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進幹部作風轉變的過程，讓巡察整改成果變為洪山經濟社會高質量發展的重要推手。
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