衡陽市生態環境局衡南分局

（2020年12月17日）

 

今年以來，我分局在市局的領導下，緊緊圍繞年度目標任務紮實開展工作，取得了一定成績，各項工作圓滿完成。截止12月16日，縣城空氣質量優良天數331天，優良率94.3%，PM2.5、PM10年平均濃度分別為32ug/m3(微克/立方米）和48 ug/m3(微克/立方米），環境空氣質量向好趨勢穩步提升，集中式生活飲用水源地水質達標率100%，5個地表水水質達到Ⅲ類水以上標準，土壤環境安全可控。現將工作開展情況總結如下：

一、2020年度目標任務全部完成

（一）高位推動，汙染防治攻堅戰和“夏季攻勢”任務圓滿完成。今年，根據省市要求，製定了《衡南縣汙染防治攻堅戰2020年工作方案》，細化工作要求，明確工作責任，紮實開展藍天、碧水、淨土汙染防治攻堅戰。為全麵加快推進項目建設，縣委、縣政府高度重視，主要負責人及分管生態環境副縣長多次召開汙染防治攻堅戰及“夏季攻勢”項目推進會，經常性聽取、調度重點難點工作，實地查看項目建設情況，不斷壓實主體責任；縣委、縣政府督查室和縣環委辦加強項目調度，嚴格按照要求，對所有項目實行“一天一調度，一周一通報”，對項目滯後單位下達督辦函並約談主要負責人；主責單位積極主動作為，製定詳細的工作計劃，倒排工期、掛圖作戰，將任務壓實到每個人，進度明確到每一天，實行“5+2、白+黑”，加班加點全力推進項目建設。目前124個項目（汙染防治攻堅戰項目77個，“夏季攻勢”項目47個）全部完成，實行了“雙清零”。

（二）優化服務，全力支持企業複工複產。分局黨組高度重視疫情防控和企業複工複產，製定下發了《關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立了疫情防控工作領導小組。全局取消休假，人員到崗到位，實行24小時值班製，深入防控疫情第一線，及時掌握疫情動態，將聯防聯控各項措施落實到位。一是紮實做好疫情防控環境監管。為保障人民生命安全，防止含新冠肺炎的醫療廢物產生傳染，共出動執法人員309次、檢查抽查醫院156次共53家，指導醫院達標排放醫療廢水41653噸，規範收集轉移醫療廢物3000餘噸，其中新冠病毒肺炎患者的醫療廢物20餘噸，確保了醫療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置，嚴防了二次感染。二是紮實做好疫情防控企業服務。將衡興環保等13家企業納入重點對象，采取蹲點駐守、現場技術指導等方式進行一對一、點對點幫扶。如湖南衡興環保科技有限公司，疫情期間存在“防護用品短少且無處采購”的問題，我分局幫扶組多次協調，為該公司解決了部分相關防疫物資。三是全力支持企業複工複產。為支持企業複工複產，對10家企業免除現場檢查，采取環保告知承諾式執法。如：2月28日，衡南縣種畜場申報的年出欄10200頭生豬養殖項目環境影響評價批複文件，從提交申請到領取批複文件，僅用2個工作日。

（三）奮力攻堅，重點生態環保項目建設穩步推進。一是完成了鬆江鎮季家組重金屬土壤治理項目。投資708萬元，固廢處置、危廢處置、廢水處理等工程建設已全部完成，目前正在進行掃尾工作。二是完成了原衡陽市國茂化工有限公司治理項目。投資2100萬，主要工藝流程包括清挖、轉運、固化/穩定化處理、養護、檢測、分層回填等。11月20日，該項目已全部建設完成，目前已將項目效果評估資料報送至省生態環境廳進行評審。三是完成了農村環境綜合整治整縣推進項目。近年來，我縣大力增加投入，共投資了4000萬，對375個行政村的180個行政村進行整治，今年17個全部完成，已經通過省級驗收。

（四）突出重點，環境監管執法更加有力。一是持續推進突出生態環境問題整改。自2017年以來，我縣收到中央、省環保督察及“回頭看”和各級交辦反饋問題共211個,去掉重複件後為126個。縣委、縣政府高度重視，多次召開會議進行研究，主要領導進行現場調度，通過努力，已完成整改任務179個，未整改到位32個，目前整改工作正在推進中。針對省市反饋我縣41個生態環境突出問題，印發了《衡南縣突出生態環境問題整改工作方案》，向12個部門和鄉鎮進行了現場交辦，舉一反三，自查自糾，對發現的生態環境問題全麵整改。截止12月14日，已經基本完16個生態環境問題整改工作，其中完成采石場生態環境問題整改7個，特別是車江長鴻礦業整改進度快，效果明顯，其他問題整改也在按進度加快推進。二是從嚴抓實環保監管執法。進一步完善了“雙隨機”抽查工作機製，將養殖場、砂場、攪拌場、磚瓦場、采石場全部納入汙染源數據庫，全年對229家企業進行了335次現場檢查。共立案查處並實施行政處罰30起，處罰150萬餘元。三是紮實開展專項行動。針對衡陽電視台綜合頻道“民生麵對麵、紀委在行動”曝光了花橋三家采石場存在環境問題後，高度重視，舉一反三，下發了《衡南縣采石場生態環境問題專項整治行動實施方案》，製定了14項具體整治標準，把全縣20個采石場分五個片區，實行班子成員包幹負責製，明確了日常整改負責人和現場監管責任人，做到“一家企業、一套整改方案、一班人馬、一抓到底”的工作機製，同時加大對存在違法采石場的立案查處力度。特別是車江長鴻礦業作為2020年第一批省生態環境保護督察"回頭看"第一起典型案例通報後，分局黨組高度重視，多次召開專題會議進行研究，召開了車江長鴻礦業問題整改專題民主生活會，局黨組認真查找問題根源，班子成員對照自身的問題撰寫對照檢查材料。會議期間，每位班子成員都結合各自查擺出的問題進行了深刻剖析，提出了整改方向，為紮實推進問題整改打下了堅實基礎。目前，車江長鴻礦業生態環境問題整改和複綠工作已基本完成，效果明顯。

（五）規範有序，源頭防控全麵覆蓋。一是排汙許可證發放工作。為88家企業辦理了新版排汙許可證（其中，市局發證重點管理31家，衡南分局發證簡化管理57家），691家企業進行登記備案。二是固廢管理工作。對全縣危廢經營單位和產廢單位進行了全方位監管，開展專項檢查5次，開展現場培訓4場次，培訓人員200餘人。三是環境應急工作。8月和11月，湘江流域出現重金屬特征濃度異常，我分局立即啟動應急工作機製，連續一個多月實行24小時不間斷加密監測，每2個小時對湘江5個段麵進行采樣、送樣，共出動2685人次，應急采樣車823次，船226次，采集樣品982批次，保障了人民群眾生活飲用水安全。四環境監測工作。對全縣轄區內的環境空氣、水質、重點汙染源等單位進行了全麵監測，掌握各項環境監測數據50000餘個。

二、存在的問題

一是水環境改善仍需加強。我縣總體水質較好，近年來全縣5個地表水監測斷麵、縣城集中式飲用水水源地水質達標率100%。但由於我縣屬農業大縣和全國生豬調出大縣，農戶、養殖戶環保意識普遍淡薄，不合理使用農藥、化肥以及畜禽養殖汙染防治設施配備不到位等現象依然突出，涉水汙染投訴和糾紛日益增多。

二是大氣環境質量不穩定。隨著城鎮化建設加快，受城區施工揚塵、渣土運輸撒漏、道路揚塵等因素影響，今年我縣城區空氣質量優良率雖然有了大幅提升，但是PM_2.5年平均濃度仍然不理想，特別是O3指標數據異常，造成我縣空氣質量在全省排名靠後。

三是土壤汙染隱患大。由於我縣涉重企業關閉多、分布散，在積極轉方式調結構、淘汰落後產能過程中，遺留了一大批涉重涉危廢渣、尾礦庫、老舊廠區等，日常監管難以到位，環境汙染隱患依然存在。

三、2021年工作重點和思路

（一）繼續鞏固汙染防治“三大戰役”成果。按照縣省要求，把2021年度汙染防治攻堅戰任務分解到各相關部門，把控目標任務的時間節點、驗收銷號標準和程序，確保目標任務在規定的時間節點內，完成任務建設和驗收銷號。

（二）繼續做好突出生態環境交辦問題整改銷號力度。嚴格按照“消除汙染、恢複生態、群眾滿意”的標準，抓好全縣突出生態環境問題整改。重點對采石場、砂場、攪拌站、畜牧養殖場、垃圾填埋場等場所的整改力度，配合相關職能部門盡快完成整改任務，完善相關手續，鞏固整改成效，建立長效機製，按要求辦結銷號。

（三）做好第二輪中央環保督察迎檢工作。第二輪中央環保督察即將進行，我分局將市局的統一領導下，進一步提高思想認識，發揮好生態環境保護委員會辦公室職責，主動對接、積極協調，按時完成問題整改，確保督察不出問題。

 

 

 

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